賴祖太
江西省建工集團有限責任公司,江西 南昌 330029
在新時期下,我國對《公司法》進行了完善,讓內容更加具體,是企業發展的重要指導文件。新《公司法》允許一人成立公司,意在鼓勵個人創業,盤活市場經濟,以推動我國經濟水平穩步提升。與此同時,《公司法》中調整股份公司的設立方式,化解了公司章程和《公司法》之間的矛盾。通過解讀《公司法》可以發現,我國重視企業發展,并將《公司法》作為企業發展的風向標,對提升企業競爭力大有益處。
《公司法》在企業發展歷程中具有深遠影響?!豆痉ā返男抻喪菫榱私忾_企業身上的枷鎖,推動企業健康發展,從而提高企業的經濟水平。企業發展良好,就可盤活市場經濟,讓市場煥發活力?!豆痉ā穼ζ髽I發展的積極作用主要體現在四個方面,具體內容如下:
《公司法》不僅能規范企業的發展活動,使企業在正確軌道上闊步前行,還在一定程度上促進了企業制度的轉變,使其更適應市場經濟。首先,《公司法》對企業大股東進行限制,以保障中小股東的利益。在《公司法》出臺前,不少大股東在使用自身權利時往往存在違規操作或濫用職權。在《公司法》落地后,這種現象將大大減少,根源在于《公司法》中有明確規定,一旦大股東濫用職權,將受到法律的制裁。由此可見,《公司法》為企業發展提供了法律保障,保證企業健康發展,進而確保我國經濟市場的穩定。其次,《公司法》中要求企業要主動優化公司治理結構,對現有內管制度進行優化,以確保企業制度跟上時代發展步伐。只有企業具備合理結構,企業才能又快又好的發展,從而提升企業競爭力,同時最大限度提高企業運行水準。最后,《公司法》中對股東大會作出明確指示,賦予股東復議的權利。如若股東認為企業決策不妥,在復議無效后可申請訴訟,以爭取自身利益。由此可見,《公司法》確保企業做出正確決策,以此推動企業良性發展。尤其是企業信息出現不對稱的現象時,中小股東的權益就會受損,這時中小股東就可通過訴訟來保障自身權利,從而減少經濟損失。
不少企業在成立之初,為降低企業營運風險而采取增加股東數量的措施,甚至有些企業將未出資的人員設為股東。如若企業經營不善,股東就成為企業的資金保障。在企業宣布破產后,就會拿獨立法人地位來應對債權人,以此推脫責任?!豆痉ā返男抻喤c執行,彌補了這一短板,條款中明確指出企業股東應擔負的責任,可最大程度清除企業不法行為,對我國建設誠信體系大有益處?!豆痉ā丰槍ξㄒ还蓶|的企業責任進行了說明,這樣企業就不能逃債,從而凈化經濟市場。企業在誠信、健康的市場氛圍中發展,對提升自身經濟水平很有幫助。
如果法律隨著市場變化而變化,那么法律條款就能發揮正確作用,反之,法律就不能有效指導市場發展。舊《公司法》制訂時,我國正處于行政管理階段,法律條款的出臺是為了有效規范企業發展活動??梢?,舊《公司法》只適用于市場經濟還未完全放開時期,但近些年市場經濟向全球化發展,現有法律已然不適應時代要求,因此對舊《公司法》進行了革新。新《公司法》在一定程度上確保了企業發展效益,對提高企業發展能力大有益處。尤其是《公司法》放開外資限制,將外資準入門檻降低,從而讓更多的外資進入我國市場,從而激發我國經濟市場的活力。在經濟全球化形勢下,企業要想高速發展,需要構建適宜的發展機制,同時需要具備一定的發展權利,以應對變幻莫測的市場。《公司法》賦予企業一定的發展權利,企業可通過努力提升競爭力,與世界企業開展競爭。此外,《公司法》在賦予企業權益的同時,也出臺了一些限制條款,諸如股東大會可確定企業決策,但不能罷免企業董事。綜上所述,《公司法》能有效推動企業發展,切實提高企業競爭力。
當前實行的《公司法》在保護國有資產方面表現突出,可最大程度防止國有資產流失。同時,《公司法》能有效提高國有企業的競爭力。國有企業是我國社會經濟的頂梁柱,在經濟發展中扮演重要角色。為了提高國有企業的整體發展水平,我國不斷進行嘗試,但嘗試效果并不理想。因此,我國在《公司法》中做出明確規定,旨在激活企業活力。在《公司法》的作用下,國有企業的組織架構更加合理,股東權益得到進一步保障。近幾年國有資產流失慘重,一直是困擾我國政府的頭等大事。這種情況會對國有企業的發展造成阻礙,不利于國有企業的可持續發展。為了遏制國有資產的流失,需要充分利用《公司法》,將國有企業的產權分離,平衡企業內部權力。
要想切實發揮《公司法》的作用,不僅要認識到《公司法》的積極作用,還需要分析《公司法》給企業帶去的挑戰。主要存在三方面挑戰,具體內容如下:
《公司法》的實行降低了市場準入門口,使得企業數量激增。與此同時,《公司法》在注冊資本和技術出資兩個方面降低了標準,以便讓技術企業可以獲取更多的利益。由此可見,《公司法》中通過降低企業創辦的條件來鼓勵創業投資。當前一人足以創辦企業,并且審批流程簡化,審批速度加快。在《公司法》發揮積極作用的同時也出現一些不好現象,那就是有些不具備償債能力、缺少技術優勢的企業紛紛加入市場,這些企業抵御市場風險的能力較弱,一旦市場出現危機,輕則無力償還債務,重則企業破產。將具有這兩點特征的企業稱之為產業垃圾,產業垃圾的增多,會讓市場魚龍混雜,大大降低產業發展水平。
《公司法》經過新一輪的修訂,進一步明確企業的社會責任,但明確力度仍顯不足。具體體現在:沒有具體社會責任的大小,也沒有劃清職權。尤其是職工權益方面并未作出明確要求。職工是企業發展的主力軍,其權益無法得到保障,工作就會不積極,也不愿意為企業發展貢獻力量。長此以往,企業的發展會受到限制。實踐證明,企業要想健康發展需要保障職工的權益,從而激發職工潛能,調動職工的主觀能動性。另外,《公司法》賦予監事會話語權,讓其參與到企業決議當中,為企業發展獻言獻策。如若企業董事不作為,或做出阻礙企業發展的行為,可罷免董事。但實際狀況是監事會的權益被壓縮,無法為職工發聲,以至于職工利益無法得到保證。此外,《公司法》明確要求注冊資本超過五百萬,職工數超過二百人的企業都需設立監事會,并且職代會參與人員中企業職工占到總人數的三成,但現實中并未按規履行。有不少企業并未建立監事會,即便成立監事會,職工占比也不符合要求,導致職工爭取權益的途徑減少。
中小企業是我國經濟發展的中堅力量,要想市場經濟發展穩定,需要將重心放在中小企業發展上?!豆痉ā穼せ钪行∑髽I活力有很大作用,也努力為中小企業創造優越的發展環境,但《公司法》忽視了一個問題,即中小企業發展不均衡。中小企業為了生存而采取不正當競爭,如中小企業缺少資金,但企業具備技術優勢,在舊《公司法》的約束下無法利用技術資源獲取發展機會。新《公司法》允許企業利用技術資源作為發展資本,但有些企業會采取非法集資等違法方式獲取發展資金。另外,中小企業在發展中還會遭遇各類不平等對待,雖然《公司法》賦予中小企業訴訟權,但真正實施起來有一定困難。
總體來看,《公司法》在一定程度上帶動企業發展,對提升企業發展水平有很大幫助。但也讓企業發展面臨一些挑戰。要想真正發揮《公司法》的作用,一方面,充分利用《公司法》優化企業制度,推動誠信體系建設、提升企業競爭力、保護國有資產。另一方面,我國政府要總結《公司法》實踐經驗,不斷對《公司法》進行完善,以減少產業垃圾,發揮企業的社會責任,促進中小企業平衡發展。久而久之,我國經濟水平必然趕超發達國家,讓我國在世界經濟中更具話語權。