孫 穎 尚旭哲 程紫璘 錢思翰
中國人民公安大學,北京 100038
網絡非法制販槍支零件犯罪源于網絡非法制販槍支犯罪。網絡非法制販槍支犯罪分為“制”和“販”兩個方面。其中,“制”是指,未經過國家有關部門批準,利用五金店等金屬產業對槍支相關零件進行制造,通過自行組裝、改裝槍支及零件的行為。“販”的犯罪方式是指售賣槍支或槍支零件的賣家通過QQ、微信、淘寶等電商平臺或社交媒體,公開或者以暗語的形式發布售賣信息,買家通過暗語與商家聯系進行交易,一般情況下,交易在網上通過支付寶轉賬、微信紅包、比特幣等支付,賣方通過物流公司寄遞給買家。
網絡非法制販槍支零件犯罪是一種新型的網絡涉槍犯罪案件模式,因此相關司法機關還未對該犯罪進行明確的定義。筆者認為,網絡非法制販槍支零件犯罪為利用網絡進行非法制造販賣槍支交易,其中,槍支由各地槍支零件組裝而成,而非整支槍支進行交易。
1.涉槍犯罪呈波動式增長
2013年至2019年,隨著全國范圍內針對槍支相關犯罪的嚴厲打擊,查獲槍支的案件有所增加。
2.網絡涉槍犯罪占涉槍犯罪比例呈波動式增長
在2017年的全國涉槍犯罪專項整治活動中,查處了眾多網絡涉槍犯罪,公安機關為進一步整治網絡涉槍犯罪,積極完善物流業相關立法,取得一定成效,但由于網絡涉槍犯罪的諸多隱蔽性特征,近年,網絡涉槍犯罪又有所增加。
3.部分省市地區網絡涉槍犯罪呈高發態勢
網絡涉槍犯罪中的一項重要環節為制槍環節,包括制造一些槍支的零件。一般選擇制造槍支的地點為山林資源豐富或五金制造業發達地區,如浙江省溫州市的瑞安市、云南省、廣西省等地,這些地區山林資源較為豐富,便于藏匿槍支,五金業也較為發達,便于制造槍支。
1.制槍配件具有合法用途
由于制作槍支的零件用途較為廣泛,大部分零件都具有合法用途,可以在網絡上公開銷售。例如,槍支的瞄準器可以用在組裝玩具槍、激光槍上;排氣閥可以用于疏通廁所管道,在汽車配件中也有很大用途;射釘器是現代加固工具中一種重要的工具等等,這些零件既是槍支的重要零件,同時也是社會生產生活中不可或缺的工具,普遍都具有合法用途,公安機關不能禁止其公開銷售,因此,網絡制販槍支案件的犯罪率近年來呈增長趨勢。
2.槍支、彈藥的司法鑒定存在難度
涉槍涉彈的案件是否成立犯罪,關鍵在于涉案槍形物及其疑似彈藥物能否鑒定為槍支、彈藥,槍彈的司法鑒定可以說是涉槍案件罪與非罪的關鍵。但是,傳統的槍支鑒定存在著一些問題,較難適應目前信息時代下打擊網絡涉槍犯罪的需要。
3.電子數據取證存在難度
網絡涉槍案件犯罪環節較多,電子數據取證難度較大。網絡涉槍案件取證難,主要體現在鎖定行為人的身份的證據以及支付信息比較難獲取。[1]隨著電商的興起,網絡制販槍支的平臺日益豐富,同時各大社交平臺也為售槍提供了較大的宣傳平臺。
4.網絡環境管控不完善
近幾年網絡監管部門、互聯網公司都相應加強了對網絡的監管,對于發布有關售賣槍支及零件的小廣告進行了刪除,但并不能根治這類宣傳小廣告。
至于今年您能休幾天年假,依據《企業職工帶薪年休假實施辦法》第5條“職工新進用人單位且符合本辦法第三條規定的,當年度年休假天數,按照在本單位剩余日歷折算確定,折算后不足一整天的部分不享受年休假”規定來進行計算,共折算方式為:(當年度在本單位剩余日歷天數/365天)×職工本人全年應當享受的年休假天數。
1.利用技術手段促進落實生產品的終身物品碼
隨著二維碼技術的高速發展,疫情期間,政府相關部門利用技術手段研發了健康碼,當人員途徑重點地區,其健康碼將會呈現不同的顏色。公安機關可以利用同樣的原理將重點零件物品印上終身物品碼。該物品碼伴隨該物品的一生。每一樣零件的代碼都不同,可以提高單個物品的辨認度及生產廠家的責任制。
重點零件的終身物品碼的信息將會采集至后臺,破獲制販槍支案件時,可以將槍支拆卸,對重點零件進行掃碼,隨后利用大數據分析,追蹤生產源頭。
2.通過大數據建立生產信息模型
物聯網應用中的大數據技術能夠有效收集信息、整合信息、篩選信息并對處理過的信息進行分析研判。[2]公安機關需要利用好上文描述的終身物品碼與大數據技術,針對涉及槍支零件的重點產業進行數據搜集,例如,對每一個瞄準器進行編號,記錄其制造后的相關用途。便于在查獲制販槍支犯罪時,追蹤其生產源頭,通過大數據建立相關生產資料信息模型便于分析出制販槍支行為人的作案習慣、作案手段等特征,便于查處相關制販槍支犯罪行為,為進一步清除非法制作槍支的源頭打下堅實的數據基礎。
1.有效使用控制下交付
控制下交付是一種偵查措施,是指偵查機關發現了犯罪,可以不當場抓獲,而是對其加以充分的監控,讓其在監控下繼續實施,當犯罪行為又觸及到其他有關犯罪嫌疑人時,再將其捕獲的偵查方法。[3]在強制零件的銷售監管中,公安機關可以利用控制下交付的偵查措施,意在獲取有關槍支販賣犯罪的證據,為保障刑事訴訟活動的有序開展提供支持。
2.拓寬銷售環節的情報獲取渠道
其次是使用高科技的情報獲取手段。公安機關技術人員應該通過關鍵詞監控等方式,通過對已破獲案件所得的暗語、相關敏感詞等進行監控,利用大數據進行信息研判,形成預警模式,從而提高對網絡制販槍支犯罪的預防能力。[4]
最后是完善群眾舉報獎勵機制。公安機關要始終堅持一切為了人民,一切依靠人民。公安機關應該完善群眾舉報獎勵機制,鼓勵群眾對非法制販槍支的行為進行舉報,形成全民監控機制。
3.加強交易中的監管取證能力
在線取證具有一定的難度。由于電子證據具有復雜性和時間限制性,例如聊天記錄的存儲位置、格式、加密方式各不相同,為了能夠及時有效地獲取相關信息,在收集信息的過程中,應該利用分析與多路硬盤復制并行的技術,由于網絡信息易消失的特點,采用專業的數據備份設備將電子證據文件復制備份,有助于確保電子證據的原始性、真實性以及合法性。
1.促進落實寄遞實名制
基于物聯網的蓬勃發展,公安機關應該聯合物流企業,利用大數據監控,督促物流運輸行業實行寄遞實名制。即完善寄出者、收貨者以及快遞員的實名制登記,提高打擊制販槍支犯罪的效率,便于留下確實證據。[5]
2.物流情報共享,建立全流程情報搜集制度
實踐中可以看出,雖然各地公安機關都多少掌握了部分制販槍支犯罪相關的情報信息,但此類信息較為分散,從而對該地區的網絡制販槍支特征的了解較為模糊,信息的分散化,使得信息的利用價值大大降低。因此公安機關針對物流運輸中的相關情報信息需要進行全國性的內部共享,將分散的情報信息整合化,提高情報信息的可利用率。[6]需要建立制販槍支犯罪重點人員、信息、地點的數據庫系統。利用物聯網中的數據篩選技術對已破獲案件的相關人員信息、網絡金額交易等進行二次篩選及信息研判,聚合已有信息,為源頭治理提供信息基礎。