研究農(nóng)村基層環(huán)境下商標(biāo)的保護(hù)問題

白書豪

西北民族大學(xué)法學(xué)院，甘肅 蘭州 730124

商標(biāo)，根據(jù)《商標(biāo)權(quán)法》的規(guī)定，是指用來區(qū)分自己與他人的商品或服務(wù)的一種獨(dú)特標(biāo)志。①它連接著商標(biāo)權(quán)人和其商品或服務(wù)，體現(xiàn)出商標(biāo)權(quán)人的商譽(yù)。我國從上世紀(jì)末開始市場經(jīng)濟(jì)改革以來，越來越注重加強(qiáng)商標(biāo)的保護(hù)，在中央和地方設(shè)立了商標(biāo)局，負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊和管理工作。當(dāng)然，到目前為止，在管理之下，城市和農(nóng)村的商標(biāo)保護(hù)狀況還是有所差異的。

一、農(nóng)村中商標(biāo)保護(hù)狀況

與城市市場中商標(biāo)侵權(quán)行為逐年減少，商標(biāo)管理日益規(guī)范化相比，農(nóng)村消費(fèi)市場卻成為了假冒商標(biāo)眼中的沃土，商標(biāo)專用權(quán)侵權(quán)事件有增不減。據(jù)報(bào)道，國務(wù)院六部門在廣大的農(nóng)村地區(qū)開展了相關(guān)整治專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)了大量與正宗商品商標(biāo)相同的偽劣假冒產(chǎn)品，同時(shí)還有像自身商標(biāo)近似或仿照于正宗商品商標(biāo)的山寨貨。②根據(jù)《商標(biāo)權(quán)法》的規(guī)定，這些未經(jīng)許可在自己產(chǎn)品上使用與他人相同或近似商標(biāo)是違法行為。③

從小的食品，再到大的家電，其山寨貨在農(nóng)村的集貿(mào)市場以及小賣部里隨處可見，不足為奇。山寨，一直是中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來的一塊心病，不過近幾年來，隨著城市中消費(fèi)市場的不斷健全，這些山寨貨能夠被城市中具有防假貨意識(shí)的消費(fèi)者辨別出來，不好騙了，于是山寨貨退出了高端的城市消費(fèi)市場，從而轉(zhuǎn)向目前還有諸多問題的低端的農(nóng)村消費(fèi)市場。《產(chǎn)品質(zhì)量法》中規(guī)定的“假冒偽劣”包括四種，分別是“摻雜、摻假”，“以假充真”，“以次充好”，“以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”。④黑心商家就是通過這幾種行為，制造出未通過任何質(zhì)量檢測認(rèn)證的山寨貨品，加貼上與他人正規(guī)產(chǎn)品相同或近似的商標(biāo)后，這些產(chǎn)品就“大軍進(jìn)攻”農(nóng)村市場，在農(nóng)村層出不窮，最終導(dǎo)致的結(jié)果一方面就是正宗商品的商標(biāo)專用權(quán)受到嚴(yán)重侵害，其原商標(biāo)專用權(quán)人的市場信譽(yù)下降；另一方面讓農(nóng)村消費(fèi)者的人身權(quán)益以及財(cái)產(chǎn)權(quán)益受損。

二、商標(biāo)專用權(quán)侵權(quán)事件頻發(fā)的原因

（一）農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)水平低

國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，相比于2019年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為28063元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出為13328元，低了一倍多。2019年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入11567元，而全國居民人均可支配收入為30733元。⑤農(nóng)村居民的購買力水平低是因?yàn)槠涫杖氡瘸鞘芯用竦停杖霙Q定著消費(fèi)水平，而正宗商品的定價(jià)又高，農(nóng)村消費(fèi)者無法接受，自然而然，一些價(jià)格低廉的假冒商標(biāo)產(chǎn)品就進(jìn)入了消費(fèi)水平低的農(nóng)村市場。

（二）與農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣有關(guān)

與城市居民不同，農(nóng)村消費(fèi)者的主體是農(nóng)民，他們一直在農(nóng)地上勤勤懇懇地勞作，節(jié)約地過著日子，所以久而久之養(yǎng)成了精打細(xì)算的習(xí)慣。對(duì)于平常的消費(fèi)，只要價(jià)格低、商品能用、沒有大毛病，滿足日常生活就好，至于其質(zhì)量好壞不考慮。這樣對(duì)于培養(yǎng)商標(biāo)保護(hù)意識(shí)極其不利。據(jù)本人的觀察，就拿迎接客人或者辦喜酒為例，能看到被擺設(shè)的喜糖喜酒大多是一些“遠(yuǎn)看很熟悉，近看很陌生”的產(chǎn)品。很多農(nóng)村消費(fèi)者反映，他們在購買這些商品的時(shí)候從來不看商標(biāo)，根本就沒有商標(biāo)意識(shí)，便宜就可以，買價(jià)格高一點(diǎn)的正宗的商品反而感覺是一種浪費(fèi)。即使就算是事后發(fā)現(xiàn)是假冒商標(biāo)的產(chǎn)品，大多數(shù)也不會(huì)向商家請求賠償。農(nóng)村消費(fèi)者不進(jìn)行維權(quán)，對(duì)那些假冒商標(biāo)生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品的不法商家來說是一種縱容。

（三）與農(nóng)村商鋪的經(jīng)營狀況有關(guān)

前面所提到，農(nóng)民的消費(fèi)水平不高，說明農(nóng)村消費(fèi)者這個(gè)群體除在特殊節(jié)慶日以外不會(huì)像城市居民一樣大量消費(fèi)或者超前消費(fèi)。這也一定程度上決定著農(nóng)村店鋪或者集貿(mào)市場做的是小本生意，要保持盈利是真的很困難。為了防止虧損，這些商販必定要縮減成本。再購進(jìn)定價(jià)高的正宗商品不劃算，沒人買，自己還虧本，只能進(jìn)貨成本低的假冒商標(biāo)商品，這樣就給這類商品帶來了市場。

（四）監(jiān)管不到位

俗話說的好，“天高皇帝遠(yuǎn)”。中國絕大多數(shù)農(nóng)村還處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)村市場的監(jiān)管力度還比不上城市市場。盡管有關(guān)執(zhí)法部門的整治行動(dòng)也逐年增多，但是因?yàn)檗r(nóng)村市場經(jīng)營情況主要是以農(nóng)貿(mào)市場和小賣部為主，尤其是小賣部，較為分散，有些距離居民住宅區(qū)很遠(yuǎn)的地方都有開設(shè)；開店靈活，有時(shí)在路邊擺個(gè)攤，無營業(yè)執(zhí)照，也就做起了生意。靈活性和分散性就給監(jiān)管帶來了困難。同時(shí)，執(zhí)法人員素質(zhì)不高，有出現(xiàn)為謀取個(gè)人私利而濫用職權(quán)給制造假冒商標(biāo)產(chǎn)品的商家通風(fēng)報(bào)信，以此來逃避監(jiān)管，玩起了“躲貓貓”的情形。

三、保護(hù)措施

（一）加強(qiáng)建設(shè)完善合理的監(jiān)管體系和舉報(bào)機(jī)制

《商標(biāo)權(quán)法》中已規(guī)定發(fā)生商標(biāo)專用權(quán)侵權(quán)行為的，可以協(xié)商、起訴或者向商標(biāo)局請求處理。商標(biāo)局認(rèn)定侵權(quán)行為的，可以處以沒收、銷毀、罰款等行政處罰措施，嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處置。⑥但現(xiàn)實(shí)情況是配套的法律法規(guī)并沒有落實(shí)執(zhí)行到位，最主要的原因是監(jiān)管體系并沒有健全。為此，首先，應(yīng)該加大聯(lián)合執(zhí)法的力度。光靠管理商標(biāo)的商標(biāo)局一個(gè)單位是不足以達(dá)到有效監(jiān)管的效果的，因此要聯(lián)合其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，如聯(lián)合城市管理綜合行政執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)部門等。假冒商標(biāo)行為一般是與制造假冒偽劣產(chǎn)品行為相關(guān)聯(lián)的，只有查出假冒偽劣商品一般就能查出是否出現(xiàn)了假冒商標(biāo)情形。而假冒偽劣產(chǎn)品，不僅出現(xiàn)在農(nóng)村有營業(yè)執(zhí)照的小商店，還出現(xiàn)在無營業(yè)執(zhí)照的小商攤，所以要與城管部門協(xié)作，查處無照經(jīng)營，收繳假冒偽劣商品。同時(shí)查出產(chǎn)品是否合格還需要質(zhì)監(jiān)部門的大力配合。從銷售環(huán)節(jié)追根溯源至制造環(huán)節(jié)，一網(wǎng)打擊違法行為。其次，在農(nóng)村專門設(shè)立隸屬于商標(biāo)局的基層執(zhí)法部門，有效打擊農(nóng)村市場侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為，維護(hù)好商標(biāo)管理秩序。

此外，要健全商標(biāo)侵權(quán)的舉報(bào)機(jī)制，商標(biāo)局要提高原商標(biāo)專用權(quán)人的舉報(bào)審理效率，積極維護(hù)其商標(biāo)權(quán)利益。同時(shí)，在基層設(shè)立的執(zhí)法部門要為居民提供快捷便利的舉報(bào)方式，方便舉報(bào)。經(jīng)常走進(jìn)群眾家中，了解相關(guān)情況，為農(nóng)村消費(fèi)者解決好維權(quán)問題。

（二）大力宣傳商標(biāo)保護(hù)的重要性，提高消費(fèi)商標(biāo)辨別度

假冒商標(biāo)的產(chǎn)品之所以能夠在農(nóng)村市場猖狂，是因?yàn)檗r(nóng)村消費(fèi)者的商標(biāo)意識(shí)不夠強(qiáng)烈，沒有辨別真假商標(biāo)的能力，即使能辨別，也不愿購買價(jià)格高的真貨而是購買山寨貨。所以有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大商標(biāo)保護(hù)的宣傳力度，開展“商標(biāo)宣傳日”活動(dòng)，為百姓們講解商標(biāo)對(duì)于我們的重要性以及保護(hù)的意義，以生動(dòng)的方式告訴其購買假冒商標(biāo)產(chǎn)品的壞處。同時(shí)走進(jìn)農(nóng)民家中，親自傳授辨別商標(biāo)的方式。另外，開展辨別商標(biāo)的比賽，看誰識(shí)別出假冒商標(biāo)的數(shù)量最多，以適當(dāng)金錢的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過這些方式，提高農(nóng)村消費(fèi)者保護(hù)商標(biāo)的積極性。

四、結(jié)語

農(nóng)村在未來將會(huì)是一個(gè)很有廣闊前景的消費(fèi)市場，而聯(lián)結(jié)著商譽(yù)與商品的商標(biāo)的保護(hù)狀況是反映一個(gè)市場的活躍度的重要標(biāo)志。但目前在農(nóng)村，商標(biāo)侵權(quán)行為依然存在。解決好假冒商標(biāo)侵權(quán)問題，不僅關(guān)系到正規(guī)商標(biāo)權(quán)人的利益，也關(guān)系到廣大農(nóng)民群體的利益。

注釋：

①《商標(biāo)權(quán)法》第八條規(guī)定.

②［EB/OL］.http://www.gov.cn/xinwen/2019-03/13/content_5373396.htm，2020-7-27.

③《商標(biāo)權(quán)法》第五十七條規(guī)定.

④《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條規(guī)定.

⑤［EB/OL］.http：//paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-07/27/nw.D110000renmrb_20200727_1-10.htm，2020-7-28.

⑥《商標(biāo)權(quán)法》第六十條規(guī)定.