對解決國企紀檢機構監督責任落實問題的淺析

王 燕

中核四0四有限公司，甘肅 嘉峪關 735112

隨著全面從嚴治黨的推進提升到了一個更高的階段，原來的紀檢監督機制已經不能滿足現實國有企業的發展，特別是在過去的發展中國有企業紀檢機構所存在的問題變得越來越突出，這使得在新形勢下，改革和創新紀檢機構的相關監督組織建設和體制已經變得具有十分重要的必要性。只有不斷地根據國有企業和社會經濟的發展，探索和創新國有企業紀檢機構的監督工作，才能充分發揮紀檢機構的職能和作用，做好相關的監督責任落實問題，避免出現重大的違規、腐敗等現象的發生。

一、紀檢機構監督責任職能的作用

國有企業的發展需要紀檢監督工作的監督、制約，可以說實踐監督是紀檢監督工作存在的根本原因，監督一方面是對國有企業經營業務的監督。大多國有企業在多年的發展過程中，除自身主要業務外，還承擔著其他后勤服務、物資采購服務、職工福利服務等多個方面，因此每一工作過程中均需要紀檢監督部門的介入。另一方面是對國有領導干部特別是主要領導干部的監督。時刻督促企業領導貫徹執行黨的路線、方針、政策以及國家法律法規，同時監督企業領導是否公正決策。

二、國企紀檢機構監督職能發展的現狀及問題

（一）企業領導對紀檢機構的監督責任認識不到位

紀檢機構部門在企業中實行其監督職能對于企業的發展具有重要的作用，然而一些企業領導干部對此認識不充分、不到位，認為監督是對自己的不信任，甚至出現抵觸情緒。導致了一部分紀檢干部不敢輕易的對同級領導進行監督，這在企業內部的發展中是具有不利影響的，一些問題長期得不到監督和改正，將會使企業陷于更大的困境之中。

（二）監督制度不健全

現階段國有企業還存在著相關監督制度不健全的問題，使得現有的制度執行起來很難適應企業生存發展的需要，紀檢部門監督工作執行起來很難到達預期的目的，其作用和職能也難以得到發揮。

（三）缺少具備專業知識的優秀人才

在監督工作的實際執行中，相關的執行人員具有占據著重要的主導位置。但是由于企業內部的管理具有較為高的集權化的特點，使得很多問題具有隱蔽性、欺騙性，加大了監督的難度，致使紀檢干部難以接觸到真正事實真相。

（四）對于企業的發展處在尷尬的位置

在這個競爭激烈的市場環境下，國企要想謀求生存發展和處于競爭的優勢地位，就必須不斷地加大自身的競爭能力。但由于社會發展的環境較為復雜，有很多情況都使得企業身不由己，在競爭和發展中，企業為了爭取到某種發展機會和效益，甚至會做出一些違規違紀的事情，例如希望通過請客送禮來爭取與客戶的聯系和往來，紀檢部門在類似這樣的不良作風上，如果過于死守，將使企業失去一定的發展機會，如放任不管，則會造成更嚴重的不良風氣。所以處在這樣進退兩難的位置，使得紀檢部門的監督職能很難得以有效的發揮。

三、對解決國企紀檢機構監督責任落實問題對策的分析

在新時期的發展形勢下，履行紀檢機構監督責任的落實問題是推進黨風廉政建設的重要核心內容之一，特別是在國企紀檢機構的監督責任落實方面，更應當引起更多人的重視，才能使企業得以健康可持續的發展。為解決國企紀檢機構監督責任落實的問題，下面從四個方面進行詳細的分析和總結。

（一）強化責任意識，加強責任落實

在解決國企紀檢機關監督責任落實的問題上，應當從根本上改變人的思想和行為，只有使企業領導從根本上重視紀檢監督工作的重要性，才能更好地將責任意識落實到地。從紀檢監督機關的角度來說，一部分國企領導干部對于紀檢責任的不重視，還是由于落實責任意識的宣傳力度不大而導致。所以加大宣傳的力度和范圍，使責任意識深入到每一個領導干部和職工的心里，才能從根本上改變國企領導干部的思想意識，重視責任的落實。

從方法上，可以定期舉辦培訓和學習活動，深入的貫徹和學習相關的理論和政策法規，加強國企干部和相關人員的責任意識，使他們的思想意識得到提升。經過不斷的培訓和組織學習，相信領導干部和相關人員對于紀檢監督機關的職能以及責任落實問題會得到很大程度的提升，從而能夠積極和主動參與到廉潔的教育活動中，并能夠更好地協助紀檢部門做好黨風廉政建設工作和解決責任落實的問題。

（二）健全制度體系，嚴格履行職能

監督在國企紀檢機構中是落實責任的一個重要職能和手段，在執行中只有健全的制度體系，才能更有效地發揮紀檢監督機關的職能和作用。國有企業紀檢機構應根據企業經營特點、發展規律進行完善，并結合企業現有制度中的薄弱環節預估可能存在的風險，建立風險點控制，形成完善的監督防范體系；在制度創新方面，應做到全面與重點的結合，加強對關鍵項目、關鍵人員的監督，例如加大對企業“三重一大”事項的監督，保證監督的準確性；最后，應結合國企的實際發展實際及發展需求，建立適合國企實際的工作運行體系，實現紀委專責監督與業務部門職能監督、基層單位民主監督的結合，形成有效的監督體系，提高企業紀檢監督制度的可行性，保障監督工作開展的合理性。

（三）提升人員業務水平，堅守責任底線

在紀檢監督工作中，要想做到充分地發揮其職能和作用，將監督責任落實到實處，最根本的問題還在于人，紀檢干部的業務水平和知識能力就直接影響到了紀檢監督職能的發揮。通過定期舉辦相關的紀檢監督部門的學習培訓，提升和加強紀檢干部的知識業務水平能力是一個基本的提升技能的有效方式。同時，還應當適當的舉辦一些跨地區的交流座談會，相關的紀檢人員通過對不同案例的討論和分享經驗，可增加紀檢人員的辦案信心和優化辦案手段，積累更多的經驗。另一方面，充分地重視紀檢干部的綜合素質，強化其思想政治的學習，才能在企業中嚴格遵守黨的規章制度和政策法規，嚴格要求自身的工作能力，提高紀檢監督發揮的重要作用。在紀檢人員的思想政治學習上，要積極貫徹中央八項規定的相關精神，正確看對反腐敗和整治不良作風的問題，加強紀檢人員在政治紀律和廉政紀律等方面的培養，使在監督工作執行時得以更加規范和嚴格地發揮作用。

（四）保持高壓態勢，堅決查處違紀行為

在解決國企紀檢機構監督責任落實的問題上，為確保企業內的黨風廉政建設和反腐敗工作得以順利進行，紀檢監督機構應當從企業發展的實際出發，抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題從根源上鏟除，落實責任問題，使監督部門在執行中能更好地履行監督職能。對于監督企業的發展建設和執行查處腐敗風氣的問題上，紀檢監督機關應當堅定立場，敢于斗爭，對于違規違紀的問題堅持做到有案必查，有腐必懲，時刻保持懲治腐敗的高壓態勢。

四、結束語

總的來說，隨著社會經濟的不斷發展，國有企業要想實現健康、可持續的發展，就必須要充分地認識到紀檢機構的重要職能和作用，充分地利用和發揮紀檢機構的監督監督的各項職能和作用，從內部凈化國有企業的發展環境，使國有企業在良好、健康的環境下發展，才能使企業把更多的精力集中在生產和發展中，為社會和國家創造更多經濟效益和做出更大的貢獻。