淺談數(shù)字貨幣對法律的影響

丁雙明

山西令德律師事務(wù)所，山西 太原 030006

貨幣本質(zhì)是一種所有者與市場之間關(guān)于交換權(quán)的契約，是所有者之間的相互約定。它的本質(zhì)決定其可以有不同的表現(xiàn)形式，如貴金屬貨幣、一般等價物、錢幣、電子貨幣等，基本職能是價值尺度和流通手段。以前貨幣多以紙幣的形式出現(xiàn)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展應(yīng)用，傳統(tǒng)的金融也加入這股勢不可當(dāng)?shù)娜蚪?jīng)濟一體化、網(wǎng)絡(luò)化的潮流中，數(shù)字貨幣的實施勢必會對現(xiàn)有的金融體系以及社會形態(tài)產(chǎn)生較大沖擊。本文以數(shù)字貨幣的產(chǎn)生為起點，闡述了數(shù)字貨幣的出現(xiàn)對法律的影響。

一、貨幣分類

貨幣主要分為法定貨幣、虛擬貨幣、電子貨幣、數(shù)字貨幣四種。

（一）法定貨幣：是指依靠政府的法令使其成為合法通貨的貨幣，不代表實質(zhì)商品或貨物，發(fā)行者亦沒有將貨幣兌現(xiàn)為實物義務(wù)，如人民幣。

（二）虛擬貨幣：虛擬貨幣是指非真實的貨幣，存在狀態(tài)是無形的，我們討論的狹義層面的虛擬貨幣與電子貨幣最重要的區(qū)別就是發(fā)行者的不同。一般貨幣由央行決定，而虛擬貨幣由個人或公司決定。例如，虛擬貨幣是將所有工作量數(shù)字化、標(biāo)簽化。采用積分制，按貢獻率進行績效管理。這種在游戲領(lǐng)域用得比較多，多玩游戲，多分享就有收益。

（三）電子貨幣：是中央銀行發(fā)行的法定貨幣的電子化，有常見的銀行卡、網(wǎng)銀、電子現(xiàn)金、支付寶、微信支付等。

（四）數(shù)字貨幣：必須是國家管理貨幣的機構(gòu)發(fā)行，獲得國家信用支撐，應(yīng)用區(qū)塊鏈等最新數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，獨特加密技術(shù)、去中心化結(jié)算、分布式記賬，成為主權(quán)化的貨幣或者法定貨幣的數(shù)字貨幣。我國央行數(shù)字貨幣的英文簡稱“DC/EP”（DC=digital currency，EP=electronic payment），則是電子支付對照貨幣的內(nèi)涵，從嚴格意義上來講，國外發(fā)行的比特幣、天秤幣等“加密數(shù)字貨幣”只能是一種“數(shù)字產(chǎn)品”，并非真正意義上的“數(shù)字貨幣”。真正的數(shù)字貨幣，應(yīng)是獨特加密技術(shù)、去中心化結(jié)算、分布式記賬這些數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合之后的數(shù)字化法定貨幣。

二、我國數(shù)字貨幣現(xiàn)狀

（一）目前我國央行數(shù)字貨幣有三個主要的運行機制。第一，數(shù)字貨幣只替代流通中的現(xiàn)金（M0），不替代銀行存款（M1或M2），這是因為M1、M2現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)了電子化、數(shù)字化；第二，央行不對數(shù)字貨幣支付利息；第三，采用央行對機構(gòu)、機構(gòu)對個人的雙層運行機制。

（二）中國版數(shù)字貨幣不需要賬戶就能夠?qū)崿F(xiàn)價值轉(zhuǎn)移。具體場景中，只要手機上有DC/EP的數(shù)字錢包，不需要網(wǎng)絡(luò)，只要兩個手機碰一碰，就能實現(xiàn)轉(zhuǎn)賬功能。傳統(tǒng)電子支付在沒有信號的環(huán)境中無用武之地，而DC/EP不需要網(wǎng)絡(luò)就能支付，因此也被稱為收支雙方“雙離線支付”。

（三）央行數(shù)字貨幣的最大優(yōu)點是具有法償性與真正無成本。“法償性意味著可靠，只要有密碼就可以兌換人民幣，不會因為企業(yè)或者銀行倒閉就影響兌付，0成本意味著其普惠性更好。”

目前，DC/EP采用雙層運營體系，即人民銀行對商業(yè)銀行或其他金融機構(gòu)，商業(yè)銀行或其他金融機構(gòu)對公眾。這意味著一些金融機構(gòu)也參與數(shù)字貨幣運行，既符合我國國情發(fā)展，又能充分調(diào)動市場機構(gòu)的積極性。

三、對刑事犯罪的影響

目前我國《刑法》有469項罪名，數(shù)字貨幣的全面實施將影響超過300項罪名。有些罪名的存在將無任何意義，下面列舉相關(guān)罪名予以闡述：

（一）對貪污受賄類犯罪的影響，黨的十八大以來，隨著中央反腐力度不斷加大，出現(xiàn)了很多震驚官場的大案要案，貪污數(shù)額之巨、花樣之多為世人罕見，受賄類犯罪屢打不絕，嚴重侵害了我黨立國根基，老百姓對此深惡痛絕。隨著數(shù)字貨幣的實施，受賄罪即將退出歷史舞臺，受賄者將無處藏身。嫌疑人拿到每一筆不應(yīng)該拿到的錢，通過編碼查詢就能得知該筆錢的前手是誰。即便是嫌疑人想通過自己的親友完成受賄，對辦案機關(guān)來說只需要查明他的社會關(guān)系就會知道，嫌疑人的親友取得這筆錢的途徑是否合法。從貨幣的數(shù)字編碼上可以查到受賄者在什么地方消費過，是否購買過貴重物品，其所擁有的不動產(chǎn)是哪家公司開發(fā)的、在哪里。諸如想獲得嫌疑人的犯罪所得，對于辦案機關(guān)來說易如反掌。對于嫌疑人來說收受金錢的主動性和必要性就沒有了，如果嫌疑人收到的是不動產(chǎn)或者是貴重物品，那么辦案機關(guān)對不動產(chǎn)和貴重物品反向查詢就會知道行賄者是誰，來源是否合法。同時貪污受賄類犯罪當(dāng)中常用的巨額財產(chǎn)來源不明罪，就不復(fù)存在，因為每一筆非法收入都能查找到來源。

（二）偷稅漏稅類犯罪的影響，杜絕偷稅漏稅一直是令各個國家頭疼的大事，國家收入主要依靠稅收，稅收的流失影響巨大。刑法對偷稅漏稅的規(guī)定也比較嚴格，但偷稅漏稅問題還是屢禁不止。數(shù)字貨幣全面實施后，此類問題有望得到徹底解決。企業(yè)或者個人每一筆收入無論你轉(zhuǎn)移多少次都將有跡可循，權(quán)力機關(guān)通過簡單的核查，就可將企業(yè)或者個人的全部收入核查清楚。

四、對民事執(zhí)行的影響

在我國市場經(jīng)濟逐步建立和完善階段，社會身份、財產(chǎn)物權(quán)、商事行為等管理制度都不夠完善，“執(zhí)行難”已成為社會關(guān)注的熱點、難點問題，法院查財產(chǎn)難、財產(chǎn)處置難的問題高發(fā)。存在有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)未能執(zhí)行完畢，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標(biāo)準(zhǔn)和實質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴等問題。雖然中央政法委、最高人民法院為解決執(zhí)行難的問題，先后制定了一系列有關(guān)執(zhí)行工作的文件，各級法院也成立了專門的執(zhí)行機構(gòu)，增配了執(zhí)行人員，開展了“涉黨政機關(guān)為被執(zhí)行人案件清理”活動，通過多年努力，“執(zhí)行難”問題逐步得到一定緩解，但存在的問題還是沒有得到有效解決。

數(shù)字貨幣實施后，此類問題有望得到解決，被執(zhí)行人的存款去了哪里，經(jīng)法院執(zhí)行機關(guān)查詢一目了然。固定資產(chǎn)是不是被執(zhí)行人的，能否被執(zhí)行，通過查詢購買該不動產(chǎn)的數(shù)字貨幣，就能知道該不動產(chǎn)是誰購買的，能否被執(zhí)行，這將改善現(xiàn)有執(zhí)行過程中查找財產(chǎn)難的問題。

五、結(jié)語

綜上所述，發(fā)行數(shù)字貨幣可以減少涉及金錢交易等類犯罪，為民事執(zhí)行工作的順利開展提供堅實的保障，有效提升人們對法律的敬畏，在新時代中國經(jīng)濟運行機制下，探索央行對法定數(shù)字貨幣的發(fā)行具有積極的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。