基于問題導向的網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)保護途徑研究

茍洲旻

四川大學法學院，四川 成都 610207

一、網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的含義

網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)是指由互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展引起的或與其相關(guān)的各種知識產(chǎn)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)相比傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)而言，外延擴大了很多，其客體除了包括傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)客體之外，還包括數(shù)據(jù)庫、計算機軟件、網(wǎng)絡(luò)域名等數(shù)字化的作品。此外，網(wǎng)絡(luò)上常見的電子郵件、在電子布告欄上的信件、網(wǎng)絡(luò)新聞資料庫、數(shù)據(jù)庫等，都可能作為網(wǎng)絡(luò)作品受到網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的保護。

二、網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)保護中存在的問題

（一）網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的公民保護意識比較欠缺

我國的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)雖然已經(jīng)得到普及，但是普及時間較短，程度也不夠高，這就導致社會公眾對網(wǎng)絡(luò)作品的認知度和權(quán)利保護意識較弱。公民對于網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的保護意識較為薄弱主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

1.公民對網(wǎng)絡(luò)作品的免費狀況已構(gòu)成習慣

由于我國網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)不夠完善，網(wǎng)絡(luò)作品，包括音樂、視頻、文獻等無須購買，可以隨意下載，任意進行轉(zhuǎn)發(fā)、復(fù)制粘貼等操作，導致網(wǎng)絡(luò)作品的知識產(chǎn)權(quán)沒有得到很好的保護，人們對網(wǎng)絡(luò)作品的免費試用已習以為常。建立共勉的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護意識，是需要多方面作用力和一定時間才能實現(xiàn)的。

2.公民對侵權(quán)行為及后果認知水平有限

公民對于網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，以及侵權(quán)后果沒有清楚的認知，以至于當自身權(quán)利受到侵害時，沒有進行維權(quán)，當自己的行為構(gòu)成侵權(quán)時，也沒有應(yīng)有的認識。

（二）網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)不夠健全

目前，我國網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律在某些方面出現(xiàn)了空白和漏洞，一方面，由于受互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度和水平的制約，相關(guān)法規(guī)還未完全覆蓋；另一方面，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相對復(fù)雜多變，法律法規(guī)的完善速度跟不上環(huán)境的變化。尤其是當今社會信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅猛，法律的制定必然落后于技術(shù)的進步和網(wǎng)絡(luò)作品現(xiàn)狀的發(fā)展。

法律的制定具有一定的滯后性和保守性，這使得法律總是滯后于社會的發(fā)展，法律的局限性特征一定程度上導致了網(wǎng)絡(luò)作品侵權(quán)行為的發(fā)生。

（三）網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管機制不夠完善

目前，雖然在網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)方面有一定的立法，但實施法律的力度和效度都很不盡如人意，網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督管理機制不能滿足實際網(wǎng)絡(luò)作品維權(quán)需求。

由于網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管機制不夠完善，導致執(zhí)法機關(guān)對于新型知識產(chǎn)權(quán)和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的保護同等重要這一點缺乏足夠認識。執(zhí)法時往往消極被動，得過且過，這給我國網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的保護工作帶來了很大的負面影響。

（四）網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)保護有待提高

追根溯源，網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)問題與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展帶來的一系列變化密切相關(guān)。要想更好地保護網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)，避免網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)問題，我們需在很大程度上依賴于相關(guān)計算機技術(shù)方面的知識。我國針對網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的保護技術(shù)正處于研發(fā)階段，在司法實踐中仍存在一些缺陷和不足，無論是技術(shù)認定還是事后保護方面均有待進一步提高和發(fā)展。

三、網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的保護途徑

（一）增強公民對網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)意識

未來全球競爭的關(guān)鍵是知識產(chǎn)權(quán)競爭，尤其是我國知識產(chǎn)權(quán)保護還處于發(fā)展中階段，國民的保護意識還比較薄弱，更應(yīng)加大宣傳力度，增強全社會對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護的意識。

加強對網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳，增強公民的維權(quán)理念，普遍建立尊重網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的意識。網(wǎng)絡(luò)作品的作者要依法保護自身的合法權(quán)益，當自身網(wǎng)絡(luò)作品受到侵權(quán)時，應(yīng)該積極通過法律渠道合法維權(quán)。同時，也要教育公民不斷學習，養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)使用習慣，加強在網(wǎng)絡(luò)社會的自我約束力，避免無意間侵犯他人的合法權(quán)益。

（二）加強法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的保護力度

1．參照相關(guān)法律法規(guī)

除利用已有的《刑法》《民法通則》等基本法律對網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)進行保護以外，信息產(chǎn)業(yè)部、郵電部等部門也出臺了其他相關(guān)的行政法規(guī)和部門規(guī)章。例如，《中華人民共和國計算機信息電子網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》《中華人民共和國計算機信息電子網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》《電子出版物管理規(guī)定》《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》等。這些法規(guī)制度的若干條款在保護網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的過程中均有參照借鑒的作用。

2．完善相關(guān)法律法規(guī)

在網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)保護的立法工作上，我國采取了以國家立法為主、地方立法為輔的基本原則。為適應(yīng)國內(nèi)外形勢的變化，全國人大常委會于2008年8月25日再度對《專利法》進行修改，這一做法與世界專利制度的一般做法相接軌，也順應(yīng)了我國發(fā)展的具體需求，二者緊密結(jié)合，為中國的技術(shù)創(chuàng)新提供了良好的法律環(huán)境。此外，最高人民法院還頒布了《關(guān)于審理涉及計算機電子網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，信息產(chǎn)業(yè)部通過了《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)中文領(lǐng)域名管理的通告》等文件，為進一步保護網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)奠定了法律基礎(chǔ)。

我國目前沒有一部獨立、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)法，各種網(wǎng)絡(luò)規(guī)定散見于各個部門法中。立法機關(guān)應(yīng)借鑒先進國家的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)立法，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)司法保護新要求新趨勢，完善相關(guān)的法律法規(guī)，依法保障網(wǎng)絡(luò)活動的健康運行。

為切實維護網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的法定權(quán)利、方便網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者依法履行義務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的修改和頒布具有重要的實踐指導意義。相關(guān)法律法規(guī)的制定，規(guī)范了我國網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)保護秩序，在一定程度上也促進了我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新出臺的法律法規(guī)與現(xiàn)有的相關(guān)法律條款相結(jié)合，加大了對網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為將會得到有效制約。

（三）完善對網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管機制

建立網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的管理體系，明確責任，完善制度。加強行政執(zhí)法，加大對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，同時加強執(zhí)法協(xié)作，加大知識產(chǎn)權(quán)保護合力。督促各相關(guān)部門落實主體責任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)作品使用，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段，不斷完善在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)方面的監(jiān)管機制。

加強知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)、企業(yè)自律，建構(gòu)行業(yè)監(jiān)管體系和企業(yè)自查自律體系。盡快建立網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會組織，制定嚴格的行業(yè)規(guī)范。建立網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)行業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)作溝通機制，相互制約，協(xié)同發(fā)展，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為。

社會發(fā)展、法治進步需要各方的共同努力，相關(guān)職能部門、行業(yè)和企業(yè)以及個人都應(yīng)肩負起各自的責任，將網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)保護落到實處。

（四）加強對網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)保護

1．防火墻技術(shù)

防火墻是電子商務(wù)和VPN中常用的網(wǎng)絡(luò)安全的屏障，是用來阻擋外部不安全因素影響的內(nèi)部屏障。它通過強化網(wǎng)絡(luò)安全策略，加強監(jiān)控審計，對內(nèi)部信息的泄露起到了良好的防范作用。防火墻還附有通知預(yù)警功能，防止網(wǎng)絡(luò)作品權(quán)利人未授權(quán)的外網(wǎng)訪問者非法訪問網(wǎng)站，通過權(quán)限的控制保護網(wǎng)絡(luò)作品。

2．網(wǎng)絡(luò)權(quán)限的設(shè)置

訪問權(quán)限設(shè)置機制是根據(jù)在各種預(yù)定義的用戶組中用戶的身份標識及成員身份來限制訪問某些信息項或某些控制的機制。用戶要通過系統(tǒng)管理員的審核和批準才能對系統(tǒng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)資源（如服務(wù)器、目錄和文件）進行訪問操作，通過網(wǎng)絡(luò)訪問的權(quán)限設(shè)置，網(wǎng)絡(luò)作品權(quán)利人可以對訪問者身份進行篩選，從而有效地避免網(wǎng)絡(luò)作品被作者授權(quán)之外的人盜取。

3．網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)是電子商務(wù)采取的主要安全保密措施，也是最常用的安全保密手段，其原理是利用數(shù)字技術(shù)把需要加密的數(shù)據(jù)信息對照專門字典轉(zhuǎn)換為亂碼傳送，即加密操作，加密的數(shù)據(jù)稱為密文，原數(shù)據(jù)稱為明文，當密文到達目的站點后再用相同或不同的手段恢復(fù)明文，即解密操作，不同的加密解密方法對應(yīng)著不同類型的用戶需求和數(shù)據(jù)類型。目前數(shù)字加密技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)十分廣泛，使用密碼編碼學的網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)，可以增加信息安全度，有效地保護網(wǎng)絡(luò)作品權(quán)利人的合法權(quán)益。

4．添加水印防偽技術(shù)

水印防偽技術(shù)是常見的一種技術(shù)，在圖片、視頻中經(jīng)常見到，其原理可以概括為在合法文本中加入一串隱藏的數(shù)字，當文本被非法復(fù)制時，該水印便會在文本中央顯示版權(quán)信息，若想要繼續(xù)進行復(fù)制文本操作，必須向網(wǎng)絡(luò)作品權(quán)利人申請并經(jīng)其同意。這樣的方法可以從技術(shù)上防止非法復(fù)制引發(fā)的侵權(quán)現(xiàn)象。

5．CA認證技術(shù)

CA認證技術(shù)是指合法的用戶可以通過向版權(quán)控制機構(gòu)申請而獲得CA證書，從而確立該用戶與作者之間的信任關(guān)系，若該用戶利用CA認證書進行非法復(fù)制操作，CA認證機構(gòu)將在計算機范疇之外進行調(diào)查和起訴。CA認證技術(shù)在很大程度上將法律與網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合起來，對網(wǎng)絡(luò)用戶進行有效的監(jiān)管，從而實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)作品著作權(quán)的保護。

四、網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的保護展望

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的勢不可當隨之帶來網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的問題，面對新型知識產(chǎn)權(quán)的保護以及侵權(quán)的防治，是需要社會各界共同努力的。目前已經(jīng)出現(xiàn)了專門的互聯(lián)網(wǎng)法院，以及保護網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法規(guī)和條例，但是立法體系的不完善，懲罰力度的欠缺，公眾網(wǎng)絡(luò)法律意識的淡薄，以及技術(shù)的阻礙等原因，使得網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)問題依然存在，未來我們還將繼續(xù)完善立法體系，加大網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲罰力度，確立專門的懲罰機制，加強對網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)保護和技術(shù)支持，增強公眾對新型知識產(chǎn)權(quán)的認知度，提高法律維權(quán)意識，從行政、立法、司法、社會等角度全面加強對網(wǎng)絡(luò)作品知識產(chǎn)權(quán)的保護。此舉非短時間內(nèi)可以完成，需要社會多方面的配合和共同努力，網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護任重道遠。