大學生法律素質培養對策研究

劉元元

山東外事職業大學，山東 濟南 250000

隨著社會經濟的發展，法律在社會中的重要作用越發凸顯。除了律師、法官等專業群體，普通公民也必須了解一定的法律知識，才能在社會中更好的生活。在當代社會，大學生數量龐大，根據《中國統計年鑒》的數據，2018年全國高等教育在校生數量已接近4521萬（含成人、網絡本專科）。他們處在學習專業技能、形成正確價值觀的關鍵時期，培養其法律素質對于提高整個社會的法律水平起到重要作用。因此，我們有必要研究目前大學生法律素質培養的現狀，發現不足之處，并提出改進之道。

一、大學生法律素質培養的現狀

（一）法律知識匱乏

就如同建設摩天大樓要先打好地基一樣，大學生提高法律素養，必須具備基本的法律常識和法律思維。然而，大學生群體現階段對法律知識的掌握卻沒有達到理想水平，許多同學不清楚自己到底有哪些權利義務。對于《憲法》、《刑法》等法律法規的名稱雖然知曉，具體內容則一知半解，自然無法達到熟練運用的程度。

許多人覺得“法律”距離自己很遙遠，對守法的理解停留在比較淺薄的階段，以為只要不殺人不放火、不搶劫不盜竊就是遵守法律了，這是對法律的消極理解。其實，守法的內容非常廣泛，既包括遵守法律規定的義務，也包括行使法律賦予個人的權利；既要遠離犯罪，也要避免一般違法行為。

（二）法律意識淡薄

法律意識是指人們在心理、情感等方面對法律的認識。“北大弒母案”、“復旦投毒案”等都體現了當事人對法律制度和他人生命的漠視。除了嚴重的刑事案件，許多大學生在日常生活中規則意識也不強，比如會有闖紅燈、購買盜版書籍、考試作弊等情形。此外，大學生個人權益受損的現象也時有發生，比如在網上購買到假冒偽劣產品、兼職工作拿不到報酬……許多人基于種種原因并不主動維權，或者采用了錯誤的維權方式。這都體現出大學生法律意識相對淡薄。

（三）法律信仰缺失

法律信仰指的是人們在對法律深入理解的基礎上，在思想上尊崇法律、在生活中嚴格遵守法律，使之成為自己的日常行為準則。美國法學家哈羅德·J.伯爾曼的法律名言“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”①被廣泛引用，這也體現了法律信仰在法律創設及實施中的重要地位。在一個理想的法治國家，應當是立法者制定良法、執法者嚴格執法、守法者在內心形成對法律的信仰。而在現實生活中，有些大學生仍秉持著“人治大于法治”的錯誤信條。這種觀念的存在表明大學生缺失法律信仰。

二、大學生法律素質不足的原因

（一）社會環境因素

首先，我國當前法治環境不盡完善。在立法過程中，普通公民沒有深度參與，作為大學生，也很難領會到立法精神。同時，社會上存在著徇私枉法、貪污腐敗等現象，刑事冤假錯案頻頻見諸報端，這大大削弱了法律的權威，大學生也對遵守法律和信仰法律有諸多困惑。其次，市場經濟的發展也帶來一些不良影響。一些人心理失衡，出現個人化的價值觀念，在追求物質財富的過程中被欲望蒙蔽了雙眼，為謀取經濟利益而走上違法或犯罪的道路。

（二）高校教育因素

第一，法律基礎課程設置不合理。除了法學專業的學生，其他專業學習法律知識的途徑主要是學校開設的《思想道德修養與法律基礎》課程，按照教學大綱，本門課程所涉及的法律內容并不多。以現階段許多高校所使用的《思想道德修養與法律基礎》這一教材為例，全書共六章，而只有第六章的內容涉及到法律基礎知識，受教材篇幅和課時所限，法律相關內容必然較為簡略，一些和現實生活息息相關的法律知識也無法深入講解。第二，教師水平參差不齊。有些教師并無法律專業教育背景，在講授法律知識時只能淺嘗輒止。另外，個別高校老師無視師德師風，剽竊、抄襲他人作品，不能以身作則，對學生規則意識的形成產生了負面影響。第三，在當前應試型的法律教學中，存在著重理論、輕應用的特點，大學生只是學了一些抽象的法學理論知識，對解決實際問題作用有限。

（三）學生自身因素

許多大學生不具備法治主體意識，被動的接觸法律，主動學習法律的積極性不高，認為自己只是被法律所規制的對象而已。一方面，大學生正處在心理與思想成長的關鍵時期，思維活躍，易于接受新生事物，但同時，也會面臨著人際交往、學業、就業等壓力，這使他們易呈現出感性的一面，不能理性的對待各種法律問題。另一方面，現代互聯網技術的發展為人們帶來了全新的世界和爆炸式的信息，暴力、色情、非法網貸等負面內容充斥其中，意志薄弱者便會受到不良影響。再者，大學生在思想上缺少對法治的信任，對法律是否能解決問題感到茫然，提高自身法律素質的主觀能動性不足。

三、培養大學生法律素質的對策

（一）優化社會法治環境

在完善社會法治的過程中，需綜合協調立法、執法和司法三方面因素。具體而言，在立法上，要有良法可依。公民之所以遵守法律，是因為法律具有正當性②。立法是法治社會之根基，在制定法律時，要廣泛論證、聽取民眾的意見，使法律具有可行性和公信力。在執法上，要嚴格執行法律。法律的生命在于實施，在于被遵守，否則，形形色色的法律法規就相當于一紙空文。政府要身先士卒，努力避免執法不嚴、有法不依的現象。在司法上，需做到公正司法。法院要獨立行使審判權，不受非法干涉，讓公民都感受到“看得見的正義”，使大學生崇尚法律、敬畏法治。

同時，要加強互聯網監管，充分發揮網絡在傳播知識、價值引導等方面的積極作用，嚴懲網絡違法犯罪活動，為大學生構建良好的法治環境。

（二）加強高校法律教育

法律知識和法律思維的學習是一項系統化工程，大學生固然可以通過自身成長閱歷習得一些法律知識，但這遠遠不夠，為進一步培養大學生法律素質，高校必須進行系統的法律教育。

1.重視大學生法律素質培養工作

各教育部門要從依法治國的大局出發，著眼于提高學生法律素質的實際，制定切實可行的培養計劃，全方位提高學生法律素質。并根據不同層次、不同專業大學生的特點制定有針對性的、多樣化的法律素質培養方案。

2.合理設置法律基礎課程

在法律基礎課程設置方面，可以轉變思路，開設專門的《法律基礎》課程，并且提高課時量。在《法律基礎》課程中，既要包括憲法教育，也要包括部門法的內容；既要學習民法內容，也要讓學生了解《刑法》基本常識；既要了解實體法，也要知曉程序法。

3.加強教師隊伍建設

教師的言行對學生有著深刻影響。學校要加強教師隊伍建設，提高法律課程教學的專業化程度，使教師發揮好教授大學生法律基礎知識、提高其法律意識并形成法律信仰的重要作用。

（三）引導學生法律實踐

在大學生法律素質培養的過程中，要改變傳統的“應試模式”，適當增加法律實踐與案例教學的內容，增強學生的法律運用能力。此外，還應開展豐富多彩的法律活動。比如在“12·4國家憲法日”、“3·15消費者權益保護日”進行法治宣傳；與律所、法院等部門開展合作，邀請律師、法官到學校進行實踐教學或定期講座、鼓勵學生到法院旁聽審理，實際體會司法的運作過程；舉辦“學憲法、講憲法”演講比賽和法律知識競賽，讓大學生更有動力去了解法律基礎知識。通過開展這些活動，提升大學生法律素養，引導他們在實踐中運用法律手段維護自身正當權益。

（四）發揮學生主觀能動性

作為社會發展中的重要群體，大學生要認識到自己也是依法治國的主體之一，充分發揮主觀能動性，加強學法的自覺性。大學生不僅要在法律課堂上認真學習，更要積極通過各種途徑和方式吸收法律知識，比如在國家立法征求意見時積極獻言獻策，經常觀看《今日說法》等法制欄目，在活生生的案件事實中形成對法律的直觀認識。逐漸做到內心尊崇法律、信任法律，形成法律思維，構建對法律的信仰。

在全面推進依法治國的大背景下，培養大學生法律素質任重而道遠。我們要認清現狀，優化、完善社會法治環境、加強高校的法律教育并引導學生積極進行法律實踐。大學生本身也應充分發揮主觀能動性，高舉正義之劍，為建設社會主義法治國家作出貢獻。

注釋：

①［美］伯爾曼.法律與宗教［M］.梁治平，譯.北京：商務印書館，2012.7.

②季衛東.大變局下的中國法治［M］.北京：北京大學出版社，2013：257.