高校學生社團實踐發(fā)展中的法律風險與對策研究

華北電力大學，河北 保定 071000

一、高校學生社團的法律地位辨析

（一）高校學生社團不是法律意義上的法人或其他組織，而是非營利性學生組織

高校學生社團是高校學生依據(jù)興趣愛好自愿組成，為實現(xiàn)成員共同意愿，按照其章程自主開展活動的非營利性群眾性學生組織。但其成立及開展活動都要受到學校相關(guān)部門的監(jiān)督、指導及管理，活動場所有賴于學校提供，同時活動內(nèi)容又與學校的教學活動息息相關(guān)。

（二）高校學生社團不具有合同一方當事人資格

高校學生社團沒有穩(wěn)定的組織機構(gòu)及獨立的財產(chǎn)經(jīng)費，是未依法向民政部門登記批準的學生組織，僅是依附于學校內(nèi)的學生社團聯(lián)合會或其他職能部門之下，對外不具有獨立的民事權(quán)利和法律效力的非法人組織，同時也不具有合同主體資格。訂立合同的主體包括自然人、法人和其他組織三類。依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋，“其他組織”是指合法成立，有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。學生社團雖經(jīng)社團聯(lián)合會批準，但其并沒有較為穩(wěn)定的組織機構(gòu)，更無獨立的財產(chǎn)經(jīng)費，故高校學生社團不屬于法律規(guī)定的“其他組織”。因此，高校學生社團不具有獨立的民事主體資格。

（三）高校學生社團成員因履行社團事務侵權(quán)致人損害時，高校一方有過錯的，由高校承擔替代責任

高校學生社團的成立及開展活動都要受到學校相關(guān)部門的監(jiān)督、指導及管理，活動場所有賴于學校提供，同時活動內(nèi)容又與學校的教學活動息息相關(guān)。社團活動必須遵守高校的相關(guān)規(guī)章制度，高校也應對本校學生社團工作進行有效規(guī)范和管理。在李某與某職業(yè)技術(shù)學院、生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛一案中，被告某職業(yè)技術(shù)學院自述該學院對學生社團無管理機構(gòu)，也不干涉社團活動，對于跆拳道這類具有很強對抗性和風險性的運動，高校不對指導訓練的人員是否具備教練資質(zhì)進行監(jiān)管，對于原告李某的受傷存在一定的過錯，應承擔一定的賠償責任。綜合考慮各方因素，法院酌定，原告李某的損失由被告某職業(yè)技術(shù)學院承擔20%的賠償責任。①在司法實務中，高校學生社團成員因履行社團事務侵權(quán)致人損害時，高校一方有過錯的，由高校承擔替代責任。

二、高校學生社團實踐發(fā)展中的法律風險與原因分析

盡管高校學生社團發(fā)展勢頭向好，但其發(fā)展過程中也暴露了一些問題，給學生的心靈造成一定傷害，給學校的建設帶來阻礙。當矛盾凸顯時候，高校學生社團的良性發(fā)展就會面臨困境，亟待良法良規(guī)去規(guī)制。

（一）高校學生社團設立主體資格審定

高校學生社團的設立主體資格由各高校進行審查確定，部分學生社團由學生社團聯(lián)合會進行日常事務的管理，部分學生社團由學校的職能部門直接管理，高校學生社團被各高校納入學校正常的學生工作管理渠道。學校成立學生社團工作領導小組，并由分管學生工作的相關(guān)部門具體負責，其他部門共同關(guān)心支持，對學生社團工作進行規(guī)范管理。分管部門承擔對學生社團的日常管理工作，在把握好學生社團建設和發(fā)展的方向，鼓勵各類學生社團協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)造自由選擇和發(fā)展空間的同時，負責對學生社團組織目標的調(diào)控。

（二）高校學生社團運營管理過程中責任承擔

在司法實務中，高校學生社團成員因履行社團事務侵權(quán)致人損害時，高校一方有過錯的，由高校承擔替代責任。以過錯責任原則和公平責任原則為歸責原則。即在高校學生社團運營管理過程中侵權(quán)致人損害后，依據(jù)高校和相關(guān)人員的過錯程度的大小分配各自應承擔的責任；而公平責任以無過錯、無過失地承擔道德責任為出發(fā)點。此種情形下，學校承當民事責任的并不僅僅是侵權(quán)責任，更多的是道德上的補償。②

（三）高校學生社團及其社員行為合法化分析

高校學生社團沒有穩(wěn)定的組織機構(gòu)及獨立的財產(chǎn)經(jīng)費，是未依法向民政部門登記批準的學生組織，僅是依附于學校內(nèi)的學生社團聯(lián)合會或其他職能部門之下，對外不具有獨立的民事權(quán)利和法律效力的非法人組織，同時也不具有獨立的民事主體資格。在司法實務中，高校學生社團因為沒有較為穩(wěn)定的組織機構(gòu)，更無獨立的財產(chǎn)經(jīng)費，故不屬于法律規(guī)定的“其他組織”。訟爭合同責任的案件中，社團成員以社團代表人身份簽字，但社團并不具有獨立的民事主體資格，故在社團成員以自身實際行動履行合同的義務，并享受合同的權(quán)利，應認定該社團成員為合同的一方當事人，承擔違反合同約定的違約責任。

三、應對高校學生社團實踐發(fā)展中的法律風險的基本策略

2018 年，中共中央、國務院就進一步加強和改進大學生思想政治教育召開了全國高校思政會議。高校社團、論壇等陣地需進一步規(guī)范管理。這也為當前我們就高校學生社團實踐發(fā)展中所存在的法律風險研究提供了理論方向，為實現(xiàn)高校學生社團優(yōu)質(zhì)化管理提供了指導思想。本文有效分析學生社團在實踐中存在的法律風險，并在此基礎上提出解決方案。

（一）完善高校學生社團的相關(guān)法律法規(guī)

國內(nèi)對高校學生社團的研究主要側(cè)重于對高校學生社團的涵義、類型、業(yè)務功能、社團建設存在的問題以及如何建設新型高校學生社團等方面。極少有學者從法律角度深入剖析高校學生社團設立主體資格審定、運營管理過程中責任承擔及行為合法化研究。以法律為新的研究起點，有利于充分認識高校學生社團已存在的顯性問題，發(fā)現(xiàn)其背后隱性問題，并在法律規(guī)制和救濟范圍內(nèi)，防控風險、優(yōu)化高校學生社團對外經(jīng)營活動和對內(nèi)自我管理。

（二）從法律層面構(gòu)建高校學生社團風險防范的制度設計

俞念勝等學者③從社團的特點出發(fā)，探討高校社團在數(shù)量、分類、管理與宣傳方面所面臨的問題，認為社團類別不平衡，管理制度不科學、發(fā)展不平衡、規(guī)章制度不完善，缺乏民主公開等問題。任翛然等學者以大學生社團對外獲取贊助的外聯(lián)活動為出發(fā)點，分析大學生社團在外聯(lián)工作中的面臨的法律風險并探討其應對措施。④從而讓大學生社團在外聯(lián)工作中有效地規(guī)避風險，維護自己的正當利益，將表面的形式落到實處。本文一方面對高校學生社團的現(xiàn)狀和問題進深入探究，另一方面也通過對法律規(guī)制高校學生社團的利弊分析，并借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗，從法律層面為高校學生社團的風險防范提供較為完善的制度設計。

（三）切實規(guī)范高校學生社團對內(nèi)對外活動

構(gòu)建規(guī)范高校學生社團的法律文書及學校管理章程建議書，從而使高校學生社團在對外經(jīng)營活動和對內(nèi)自我管理中更加規(guī)范化和合理化。

四、結(jié)語

高校學生社團組織是高校文化和校園德育的重要載體，在推動學生的全面綜合發(fā)展，培育創(chuàng)新型人才方面具有極大價值，高校學生社團也被稱作是高校教育的“第二課堂”。與此同時，高校學生社團在追求自身發(fā)展的同時積極地與社會互動與接軌，它們或與企業(yè)簽合同進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，或與商家拉贊助以開展豐富多彩的活動，或自發(fā)地進行志愿活動給社會帶來溫暖，或利用自己淵博的學識為社會提供咨詢服務，引起了社會的廣泛關(guān)注。明確高校、學生社團、社團成員之間的權(quán)利義務關(guān)系，厘正社團法治建設，完善社團法治管理，優(yōu)化社團章程，從而有利于更好地維護高校、學生社團、社團成員等各類主體的合法權(quán)益。

注釋：

①中國裁判文書網(wǎng).紫薇與湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學院、楊晨生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛一審民事判決書，2018.

②董焱.基于20 例法院裁判文書對高校體育傷害事故糾紛的研究［D］.北京體育大學，2018.

③俞念勝.高校學生社團的法治化建設研究.菏澤學院學報，2015.

④任翛然.大學生社團外聯(lián)工作中的法律風險及應對措施.法制博覽，2015.