“一帶一路”倡議下國際商事貿易爭端的解決機制

西北政法大學法律碩士教育學院，陜西 西安 710061

一、基于“一帶一路”構建國際商事糾紛解決機制的意義

近幾年，國際社會和中國的沿線國家一直都積極參與我國倡議的“一帶一路”。我國各行各業以及投資者和這些國家都建立了非常緊密的貿易往來關系，但是在這個過程中也導致一些商事糾紛問題逐漸加重。現階段我國面臨了因為“一帶一路”而造成的國際商事危機，為此要求相關人員要重視并構建相應的解決機制解決這一問題。

制定國際商事糾紛解決機制最主要的目的就是保障當事人的合法權益，確保他們能被平等保護。由于“一帶一路”的沿線國家都有獨具自身特色和發展情況的政治、經濟和文化等制度，有一些國家內部會存在動蕩不安的政局，很多復雜的因素會加劇商業糾紛現象。想要有效地解決這些問題僅僅通過傳統的糾紛解決渠道是行不通的，不僅如此還會嚴重影響各方的經濟發展，使其承受無法預估的損失。在建設“一帶一路”的過程中，我國一直將共商、共建和共享作為基本原則。在與他國合作的過程中，我國應該將互利共贏原則作為合作的出發點，兼顧各方的利益，尋求利益的共同點，形成最大的公約數，其商業糾紛解決機制也是以平等保護雙方合法權益為基礎的。

法律方面的國際規則一直都是利用國際商事糾紛解決機制解決各個國家商事問題的關鍵點。現代人類文明在長時間的發展過程中產生了法治這一個多個國家的共同成果，在國際合作和規范的發展過程中，各個國家可以建立一個可以預期的國際制度，通過這種方式可以為現代人類社會的發展與進步塑造一個公平及全球治理的有效法制化制度，在這個過程中重點體現了法律的國際規則。我國在建設“一帶一路”的過程中，和其他國家達成了一個共識，那就是為有效地解決國際商事問題，建立規范化的商業糾紛以及預測爭端兩個解決機制，通過這種方式可以利用更合法化和制度化的方式解決各國的商業糾紛問題，這也是有力保障“一帶一路”長期可持續發展的一個有效機制，中國和國際的法制建設也因此獲得了更大的發展機遇。“一帶一路”在與沿線各國在合作的過程中，可以有效利用國際商事糾紛解決機制解決在合作發展過程中的存在的問題及糾紛，以此確保各國能形成和平相處，共同發展的友好國際氛圍。

二、世界上現有爭端解決機制的現狀分析

隨著經濟貿易的發展，世界各國的經濟都在穩步向前發展，各國都在尋求貿易合作。但是國際商事爭端是貿易合作中無法避免的，也因此也產生了國際貿易爭端解決機制。此機制從分類角度來看，可被分為司法與準司法解決，還有非司法訴訟三個方面，其中非司法訴訟主要是用于政治外交方面的談判、調差、調解和斡旋等方面。本文將主要對國際組織爭端解決機制進行了分析。

作為WTO 爭端解決機制中最突出的一環，WTO 貿易爭端解決機制被稱為“皇冠上的明珠”，它的建立是為了有效地解決成員之間的貿易爭端，并遵守第3 條和第2 款以及DSU 第七款的規定，從而督促成員履行其義務。與原關貿總協定相比，其爭端解決機制不僅繼承了關貿總協定，而且也取得了相應的突破，這體現在強制管轄、司法獨立的專家組審案、盡量限制各部分的計劃時間等方面，從而來解決政治方向引導爭議的方式轉向法律轉變，之前依靠權力解決糾紛的規則也發生了變化。磋商、專家組程序與報告、爭端解決機構等的執行情況以及報復性表決之后的表決授權等等都是世貿組織具體的爭端解決程序中的重點，在這個過程中專家組、上訴機構和DSB 是三個不同機構。

現有獨具特色的區域和全球貿易爭端解決機制都有自身特定的適用條件和范圍，而其并不符合我國與其他“一帶一路”沿線國家的基本國情和司法系統，因此，不能將這些機制強搬到“一帶一路”的國際商事問題中。為此，本文提出應基于非訴訟機制，并輔之以仲裁，和解和調節程序。探索建立統一的國際貿易仲裁機制并適用于“一帶一路”沿線國家，是解決“一帶一路”貿易爭端的可行措施。

三、構建統一的“一帶一路”貿易爭端解決機構

筆者認為，建立統一的貿易仲裁爭端解決機構是實行“一帶一路”仲裁的最好方法，以此才能有效解決這個過程中可能會出現的糾紛問題。本文通過以下幾個方面探討了在建立這種爭端解決機構應該注意的問題：

（一）堅持開放合作、和諧包容、互利共享的原則

由國家發展和改革委員會、外交部和商務部在其聯合發布的《促進絲綢之路經濟帶和21 世紀海上絲綢之路聯合建設的愿景和行動》中提出了這些原則。筆者認為這也是建立“一帶一路”爭端解決機制的一般原則。“一帶一路”沿線國家很多復雜的情況，想要使其能更好地適應不同經濟文化帶來的巨大差異，只有秉持開放合作、和諧包容、兼容并蓄的態度，也就是說，在設計爭端解決機制的過程中要將不同國家的法律、文化、政治和經濟等方面的特色體現出來，最大程度尊重他們的差異。因此，應該充分考慮他國利益，以此更好地在建立爭端解決機制過程中，保障法律的適用、管轄權的分配和判決的執行，遵循公平、公正和透明的法律原則。

（二）重點協調現有國際爭端解決機制和沿途貿易爭端解決機制

“一帶一路”的沿線國家有歐盟成員國，中國-東盟自由貿易區成員國，包括WTO 成員，還有一些不屬于以上任何組織的國家。這體現了“一帶一路”的包容性。對一些屬于組織國內部的糾紛，實行“一帶一路”的糾紛解決機制，將是強制性的，必然產生管轄權沖突。因此，當跨國貿易沖突發生時，我們應當求同存異，尊重現有機制，注重二者之間的相互協調。

（三）要建立訴訟、調解、仲裁有效銜接的多元化糾紛解決機制

和解、調解、仲裁和訴訟各有利弊。其中，和解與調解具有高效的程序，是在雙方同意的情況下實施的，這兩種方式很好開展，但沒有很高的強制性。訴訟有很繁瑣的程序，花費的成本高，產生的效率較低，但是這種方式具有最強的判決執行力，仲裁介于兩者之間。解決爭端的程序是單一的，無法有效解決一些復雜的貿易爭端，爭端解決機制存在單一性和部協調性，在執行過程中沒有尊重各方意愿，采取的解決方法需要通過具體的貿易爭端情況實施，可以快速高效解決貿易爭端，并落實最終結果。一般發生貿易糾紛時，有些程序可以利用仲裁協議解決，但是如果沒有仲裁協議，需要考慮到是不是需要安排強制調解程序、調解結果的效力、調解過程中提交的材料以及對相關事實的認定是否會影響訴訟程序。

四、探索創新國際貿易爭端解決機制

隨著時代的發展，新的國際商事糾紛機制不斷創新是國際社會的任務和使命，也是提高我國“一帶一路”建設的法律服務水平的重要保障。目前，我國數字化、人工智能技術的發展處于世界前列，“一帶一路”法治機構的創新實踐也在不斷探索。同時，需要注意的是，“互聯網+”時代背景下的商業模式有很大的變化，在國際貿易領域出現很多新事物，商業也有了新的交流形式。各國司法機關會通過協商溝通的方式建立新案件的處理規格和典型案例的指導機制。要充分利用“數字化、信息化和智能化”的技術手段建設“一帶一路”，為解決國際爭端探索和創新機構和機制，不斷創新和制定新的解決機制。

五、結語

我國國家領導非常重視“一帶一路”這一偉大工程的建設。其極大地影響了我國經濟轉型升級、社會主義現代化建設、實現中華民族偉大復興和“中國夢”。因此，想要保證順利建設“一帶一路”，要重點制定一個健全、高效、可行的貿易爭端解決機制。但這是一個復雜和系統的建設工程，需要不斷探索和實踐，我們應堅持“共商、共建、共享”的原則，更好地和其他各國交流溝通，重視政治因素的影響，加強政治互信與經濟互信，充分發揮多元化爭端解決機制的作用，建立調解、仲裁、司法相結合的創新型商事爭端解決機制，利用法律有效保障我國與沿線國家的穩定經貿往來，提升中國在爭端解決領域的話語權。