海南師范大學,海南 海口 571158
隨著我國法治建設的推進,各項法律規制不斷完善,對于一些侵害法益的行為法律給予了更明確更具有針對性的規制措施。兒童性侵害是今年為社會所關注的熱點問題,因為此類犯罪造成的社會影響極為惡劣,對受害兒童的傷害影響嚴重,對此要充分考慮我國現實情況,對此類犯罪予以最具針對性的規制措施,從根源上預防犯罪發生,以及對犯罪發生后的司法救濟與相關制裁。從而形成一套施之有效的犯罪防治體系。
性侵害犯罪是對他人人身所實施的暴力性侵犯,對性侵害犯罪我國法律亦有完整配套的法律規制,犯罪發生后對犯罪分子大多能夠依法懲治,從而能及時有效的打擊此類犯罪,正因為能夠對犯罪分子進行及時有效的懲治從而能起到犯罪預防的作用。
而兒童性侵害犯罪因自身特點較于成年人遭遇的性侵害犯罪在犯罪實施上具有一定的便利條件,對兒童性侵害很難像一般性侵害犯罪那樣進行及時有效的懲治。從而給犯罪分子在準備及實施犯罪時心理上造不成足夠的威懾,因兒童認知能力較弱,尤其是對性侵害的認識更為無防范意識,往往在遭受到不法侵害之時缺乏認知能力,對犯罪的檢舉和對抗能力極為薄弱,因而給了犯罪分子一定的可乘之機。犯罪分子往往通過誘騙,恐嚇威脅手段利用兒童認知能力較弱的特點實施犯罪,在犯罪發生后受害兒童難以積極保留證據或及時的檢舉犯罪行為,犯罪發生后難以對受害兒童進行及時有效的法律救濟。
相關數據統計顯示,我國兒童性侵害犯罪形勢越來越嚴峻凸顯出來一系列問題,犯罪的復雜化程度不斷提升。
首先,隨著社會發展鄉村及城市留守兒童的數量不斷增加許多兒童處于無監管或者委托教育機構托管的情況。在兒童權益保護以及針對兒童犯罪的專門防治及援助機構的設立上遠遠不足以應對日益復雜頻發的兒童性侵害犯罪,這樣在一定程度兒童的安全缺乏了相關社會保障。
其次,兒童性侵害犯罪處于一種繼續性,分段性的趨勢,因為此類犯罪在發現上具有一定的難度,熟人作案的可能性又較大,甚至于對兒童負有監管義務的監護人監護機構也有可能實施兒童性侵害的犯罪,因而預防及打擊此類犯罪又具有一定的復雜性,在犯罪偵破上存在客觀的問題,兒童性侵害犯罪日趨復雜與多發,要把握犯罪特點進行打擊,對重點場所加大宣傳與監管力度,在幼兒園學校社會福利院等場所開展長期自查與定期巡查。我國目前兒童權益保護機構設立相對復雜,職責不夠明確,因而要進一步明確監管責任。
首先,兒童性教育要結合家庭以及校園教育共同推進,兒童監管的缺失就使得兒童難以正確認知性侵害,無法建立性侵害預防及保護意識。僅僅依靠校園教育提升兒童自身的性侵害預防能力顯然難以實現,因為目前我國校園性侵害教育相對薄弱不夠完善,尤其是我國的鄉村及邊遠地區中小學校園性教育缺失,許多性教育課程未有效的施行,缺乏專業的性教育教師進行專業化的引導教育,所以將兒童性教育僅僅依靠校園教育來完成是遠遠不夠的,家庭教育及保護是極為必要的。兒童性侵害犯罪之所以頻發,很大一程度上是由于犯罪分子利用兒童缺乏認知力這一特征,采用威逼利誘的手段控制受害兒童,實施犯罪之后其犯罪行為難以得到及時揭發,因而要從兒童自身開始,加強預防教育,使適齡兒童對性有所認識,對性侵害有所防范,培養兒童遭遇性侵害的自我保護以及遭遇犯罪后的求助意識,兒童性教育要推進科學化教育,做到其年齡認知能力同所教授知識相符,教授的內容利于兒童身心健康發展的原則,從生理構造的了解到性犯罪的認知與預防,形成層次遞進式的教育體系,對中小學教育配置專業性教育課程教師,更加科學系統化的教學,從青少年兒童著手,避免其遭受不法分子的誘騙與脅迫,家庭教育同樣關鍵,父母應當改變傳統晦澀的性教育,引導孩子健康認知,學會自我保護,關注孩子的身心健康成長,使其學會預防和保護避免遭受不法侵害。
其次,要構建兒童性侵害預防救助幫扶一體化防治體系,必要時可以設立相關的專業機構,明確政府職能部門的責任,重視此類犯罪的預防及打擊,在最大限度上減少兒童性侵害的發生。在我國臺灣地區,對于兒童性侵害犯罪已經有著較為完善的救助幫扶體系,臺灣地區在性侵兒童犯罪發生之后將由地方政府主導協調社區服務人員,幫扶律師,醫療機構,司法機構第一時間及時介入,各方有序推進救助工作。兒童遭遇性侵害之后,社區工作人員協調兒童家庭與各幫扶機構的關系,為兒童維護權益及救濟上提供必要的引導,幫扶律師在第一時間介入案件,在相關法律程序以及權益保護咨詢上面提供幫助。醫療機構將第一時間為受侵害兒童開展治療,不僅僅是身體醫療,同時開展心理治療。司法機構在兒童性侵害犯罪上面將會采取特別程序,在調查取證訴訟審理上對受侵害兒童信息予以保護。以上各方工作是在同一時間開展,便于及時有效的偵破案件,對犯罪分子加以制裁,對待兒童性侵害犯罪要有別于一般犯罪,要以最利于兒童權益保護為目的,各負責機構和義務人要權責統一,職責明確,要盡到兒童權益保護的義務。
最后,在兒童性侵害犯罪上要采用特別防治措施。對實施兒童性侵害犯罪的犯罪分子在刑罰制裁的同時,對其個人信息予以登記,進行性侵害犯罪登記,將其犯罪記錄予以收錄。在一些兒童性侵害犯罪頻發國家和地區有對犯罪分子采用身體植入電子芯片的方法,嚴密監測其動態,預防其再次實施犯罪。因為兒童性侵害犯罪的嚴重社會危害性,以及復發性強的特點,可以采用特別防治措施,收錄此類犯罪前科,有助于震懾受過刑罰處罰的犯罪分子復犯此類犯罪,也有助于社區組織以及兒童監管保護部門有效預防犯罪的發生,避免由輕型性侵害的實施發展為嚴重性侵害。對兒童性侵害的犯罪分子,無論情節是否惡劣,是否產生危害后果均應對其此類違法犯罪信息進行登記,今后其進入特定區域,接觸特定群體將會及時預警,實施過嚴重性侵害犯罪的犯罪分子亦可對其進行從業禁止,行蹤報備等措施,我國的兒童性侵害犯罪治理要結合本國國情現狀特點,利用既有優勢,例如積極發揮基層自治組織以及司法矯正機構的作用,對刑罰執行完畢或赦免的性侵害犯罪分子進行教育和改造,加大對此類犯罪分子的預防與警戒,與司法機關保持緊密聯系,共同維護兒童的合法權益,對兒童性侵害犯罪開展犯罪排查與篩選。與此同時可以借鑒其他國家和地區的先進規制措施,將多方先進制度經驗和我國的國情特點相結合致力于兒童權益最大化保護。
兒童性侵害犯罪的社會危害性極大,此類犯罪不僅對兒童在生理上以及心理上造成的損害極為嚴重,同時對受害兒童的家庭也會造成極大的傷害。較之一般性侵害,兒童性侵害必須要加以特別規制,更加具有針對性的措施。減少兒童性侵害犯罪的發生分別要從家庭校園性認知與保護教育,法律適用條文的明確規定以及各職權部門責任劃分與各機構配合等方面多角度去制定一套符合我國兒童性侵害防治現實需求的有效防治體系。要形成以教育預防為主導,懲戒制裁為補充的兒童性侵害犯罪防治體系,防止不法分子利用兒童缺乏認知能力而實施侵害,對已經實施了犯罪的犯罪分子予以嚴厲制裁,對社會起到警戒教育作用,從而發揮法律規制的最大功效。