EPC 工程總承包合同常見風險條款分析及對策探討

中國政法大學，北京 100088

一、前言

對于EPC 工程總承包項目而言，工程總承包合同是發包方和承包方關于施工承包的重要依據。工程總承包合同既要對工程內容進行全面涵蓋，同時又要對結算信息以及具體的支付條款和合同爭議條款進行有效把控。因此，做好合同內容的風險分析并制定有效的應對策略，不但有利于合同的高質量履行，同時也是項目施工過程避免糾紛的關鍵。所以，我們應當對EPC 工程總承包合同中的常見風險條款進行認真分析，并探討有效的應對策略及解決方法，從而把控合同風險的產生。

二、EPC 工程總承包合同中工程范圍條款的風險及對策

（一）工程范圍條款的風險

EPC 工程總承包合同中，工程范圍條款內容較多，對整個工程的約定也較為細致。該條款主要對工程的施工范圍和施工內容進行明確，這也是關系到工程開展及工程結算的關鍵條款。

工程范圍條款對項目工程的施工范圍、施工內容、工程量以及具體的施工方法等信息都有著詳細的約定，這也是最終工程結算的重要依據。考慮到EPC 工程總承包合同的特點，并結合實際情況，就工程范圍條款中的風險而言，筆者認為主要在于其是否約定的足夠細致。

（二）工程范圍條款風險的應對

基于工程范圍的重要性以及工程范圍條款在整個EPC 工程施工總承包合同中的重要地位，在實際的風險防范中，我們應做好項目工程范圍的認定以及具體細節的確認，保證工程范圍條款能夠對項目工程施工過程中的所有細節信息進行詳細的規定，并且在實際施工時具有可操作性，得到發包人與承包人的認可，做到工程范圍條款清晰準確，避免內容混亂、前后描述不一致的現象的出現。通過細節的明確以及對工程范圍的詳細劃分，盡可能最大程度的避免糾紛的出現，使整個合同能夠保質保量的高效履行。

三、EPC 工程總承包合同中支付方式條款的風險及對策

（一）支付方式條款的風險

對于EPC 工程總承包合同而言，支付方式是發包方和承包方容易產生糾紛的重要節點，在支付方式條款上既要保證支付方式清晰明了，同時也要保證支付方式能夠得到發包方的接受，并滿足發包方和承包方雙方的利益訴求。從目前合同的履行來看，在支付方式的條款上產生的糾紛主要在于支付的時間、支付的節點、支付的認定以及支付的比例。這幾項內容在支付條款中應當明確，對于結算的方式以及支付的細節，在支付方式條款中也要做出詳細的規定。如果內容規定的不細致，或者對支付方式含糊其辭，將會給承包方帶來較大的風險，會給發包方帶來合同糾紛［2］。

（二）支付方式條款風險的應對

為了應對支付方式條款的風險，在工程總承包合同制定過程中，發包方應當充分考慮自身的利益和法律風險，要與承包方進行深入溝通，了解具體的施工情況以及承包方能夠接受的結算方式，了解雙方單位的具體合同履約能力和能夠接受的支付方式，在支付過程當中滿足雙方的利益和訴求，提高支付的整體效果，在保證能夠按時支付合同金額的同時又保證發包方和承包方雙方之間不發生法律糾紛，進而避免雙方因支付方式產生爭議對薄公堂。

四、EPC 工程總承包合同中實際工程量變更索賠條款的風險及對策

（一）索賠變更條款的風險

EPC 工程總承包合同中通常會對實際工程量變更內容的索賠方式進行明確約定，一方面出于發包人自身利益的考慮，另一方面也是為了降低實際工程量變更索賠的風險。這種方式客觀上保護了發包方利益，但是對工程承包方卻十分不利。工程承包方在具體施工過程中容易因為實際工程量變更問題與發包人發生糾紛。所以，在具體的工程實際變更的相關條款中應當對合同雙方的權利義務均進行詳細的約定，方能有效保護工程發包方和承包方的利益。所以在前期的合同簽訂過程中，雙方應充分洽商，使二者均能在具體的實際變更條款中就相關規則達成一致，減少雙方的糾紛，使雙方能夠在相互尊重的前提下解決好變更索賠問題［3］。

（二）實際工程量變更所涉索賠條款的風險應對

基于實際工程量變更所涉索賠條款的風險的重要性以及該風險對工程發包方、承包方的重要影響，在實際的合同制定過程中，應當充分的了解合同的具體情況和合同可能產生的法律風險，以基本的實際工程量變更索賠規則為依據，與工程發包方及承包方進行深入的溝通，就實際工程量變更索賠規則以及其中的細節條款充分洽商就關鍵問題達成一致，提高雙方認可度，使整個實際工程量變更索賠風險能夠降到最低。另外，承包方在合同簽訂時應當了解關于實際工程量變更所涉索賠條款的細節規定，盡可能保證自身利益不受損失的情況下簽訂合同，避免工程實際完工后無法維權。

五、EPC 工程總承包合同中逾期罰款條款的風險及對策

（一）逾期罰款條款的風險

在EPC 工程總承包合同中，工程發包方為了保護自身利益，往往會增加逾期罰款條款。逾期罰款主要是指承包方如沒有按照規定的日期完成工作內容，對承包方處以一定比例罰款。在這一環節上，罰款的規則以及罰款的內容和罰款的具體細節信息往往對工程承包方會存在不利的情形。為了保證合同簽訂雙方能夠減少糾紛，應當在合同簽訂前就對逾期罰款的具體條款內容進行正確的認定，友好的協商一個雙方均能認可的尺度，避免后續糾紛的發生。

（二）逾期罰款條款風險的應對

基于逾期罰款的特點以及逾期罰款支付能力所產生的風險，在風險應對過程中，承包方應當加強對逾期罰款條款的研究并制定有效的應對策略，充分的與工程發包方進行溝通，對存在爭議的條款進行有針對性的了解并按照實際的情況提出疑問并申請工程發包方予以調整，通過這種形式能夠使整個的工程合同簽訂更加有效，同時避免了雙方爭議的出現。

六、EPC 工程總承包合同中違約責任條款的風險及對策

（一）違約責任條款的風險

EPC 工程總承包合同中，違約責任條款的風險對于合同雙方而言都十分重要，違約條款既是對工程發包方的規定，同時也是對工程承包方的限制，雙方在合同履約過程當中必須要保證契約滿足實際要求，還要提高履約能力。在這種情況下存在的主要風險在于，工程發包方的履約能力和工程承包方的履約能力是否能夠滿足要求，如果雙方的履約能力不能夠滿足要求，那么在具體的違約條款制定當中，就要充分的考慮甲乙雙方的實際情況，并按照甲乙雙方的實際情況來修訂違約條款。

（二）違約責任條款風險的應對

基于違約責任條款的風險以及對甲乙雙方的重要影響，工程發包方和工程承包方應當對違約責任風險予以有效的重視，在違約風險確認中應當對違約風險的內容以及違約風險的特點進行認真分析，同時結合企業的實際履約能力與實際的履約情況合理的制定風險防范措施，保證履約能力符合合同要求，同時要避免違約責任條款中過于苛刻的內容出現。因此，在具體應對中應當保證違約責任條款與企業的實際履約責任相對應，以此才能夠有效避免合同雙方糾紛的發生。

七、結論

通過本文的分析可知，在EPC 工程總承包合同法律風險防范過程當中，不但要對風險存在的內容和類別進行認真分析，同時還要對風險產生的后果進行合理預估，掌握正確的風險識別方式，并采取有效的應對策略，保證整個合同的法律風險降到最低，使施工雙方能夠對合同風險有正確了解，采取充分溝通的方式，降低合同風險，提高合同履約能力，維護工程發包方和工程承包方的現實利益。保證EPC 工程總承包合同在履約過程總不發生法律糾紛，保障工程發包方和承包方的合法利益。