如何在基層公安民警中樹立情報信息主導警務理念

鐵富珍

青海警官職業學院，青海 西寧 810000

一、樹立信息情報主導警務理念的必要性

情報信息通常指公安情報信息，公安機關通過特殊手段，例如偵查手段，獲取到關于違法犯罪活動，治安管理等信息匯總，情報信息用于公安工作，而情報信息主導警務，就是在警務工作中把情報信息放在首位，以情報信息為導索引領警務活動，構建多層次多方位的情報信息網用作公安情報的收集，根據收集到的情報，發揮主動性，主動的尋找社會動態特點，利用情報為決策提供依據，把公安情報信息作為警務的工作指南，準確快速高效率打擊違法犯罪。

二、樹立信息情報主導警務理念的工作關鍵

（一）確立理念

樹立信息決定警務的理念，信息就是破案的戰斗力，破案的關鍵。公安工作必須堅持走高效率路線，信息就是提高破案效率的最好的武器，情報信息主導警務工作，通過信息研判整理，轉化為領導警務的決策，把領導決策轉變成為了基層服務，發揮出了情報信息的預警作用，使警務活動真正建立在動態采集和分析應用基礎之上，進而帶動和促進了公安工作。

（二）明確目標

明確實現情報信息管理警務的目標，這個目標就是實戰應用，把信息運用于實戰，這是最終的目標，不論是系統的開發更新，還是信息的收集過程，目的都是把情報信息運用于實戰中，提高工作效率，服務的能力。所以說，要轉換傳統的作戰模式，以信息為起點，積極運用網上摸查、緝補、查證等新的手法、新的戰術，提高打擊違法犯罪的效率和準確度。每一位民警都應該把應用信息平臺和錄入情報信息作為重要的手段，主動開展問題分析，分析犯罪特點掌握犯罪的規律，不斷地提升信息情報的內在價值，發揮情報的作用，把信息情報利用到實戰中，增強實戰應用的效率。

（三）情報信息的現代化建設

為了更好的利用情報信息這一“威力巨大的武器”。應該加強信息情報組織機構的建設，成立專門的情報收集機構，整理數據和情報，規劃各項工作，同時，建立專門的情報研判中心，把收集的情報，轉化為實際的戰斗力，應用到實戰中去，并主導警務活動。情報信息工作機制是情報信息體系建設的關鍵，是由信息采集、匯集整合、分析研判、會商交流、情報應用、評估反饋和應用獎懲這幾個內容組成，其職能，是以應用為核心，規范管理情報信息不斷的去提升情報的重要性和運用到實戰中去。情報信息，是由大量的數據組成，這些數據都需要存儲，分析，整合和對比等工作，而這些繁瑣的工作，就必須用計算機去進行和處理，才能勝任，情報信息工作也就和信息化建設有了密不可分的關系，這就必須培養相關的技術人員，因為傳統的警務力量不一定在信息化方面有所擅長，比如特殊的計算機軟件，并不是每一位民警都會操作使用，培養相關的技術人員，對高效率處理情報信息，有很重要的作用。

三、樹立情報信息主導警務理念的參考

情報信息主導警務理念，很早就在一些國家或者地區得到了運用和開展，該理念的表現形式是，用分析研判制定行動目標，采取科學的管理，提高警務效率被稱為繼社區警務戰略之后的“第五次警務革命”。下面講解幾個情報信息主導警務理念的實例：

（一）加拿大騎警的情報主導警務

1991年，在加拿大皇家騎警指揮中心建立了犯罪情報理事會，犯罪理事會的成立目的是為了情報，理事會專門負責收集犯罪分子的相關情報。犯罪理事會運用了當時科學先進的方法去收集情報，由于方式方法先進，理事會大大領先于傳統的加拿大警騎對情報的掌控和理解，把信息運用到加拿大警騎的實戰中，理事會權限還大于加拿大警騎，加拿大警騎聽從理事會的調派任務。這就意味著情報的重要性，情報作為了警務的主導，在實戰中發揮了關鍵的作用，理事會成立了分析部門，對情報進行整理和分析，這個分析部門是發布政策的中心，負責戰術指揮，指揮中心的情報分析員被調入情報理事會里面工作，逐步形成了一個行動核心，在這樣的條件下，加拿大警騎，實現了以情報信息作為警務主導，在人力物力有限的情況下，充分發揮出高效率的執行力。

（二）英國情報主導警務的實踐

1993年，英國肯特郡警局的情報考察小組出具了一份《警察情報考察》的報告，指出應當改革當時的情報系統。這份報告意義深遠，在此指導之下，考察小組想出了一個辦法，肯特郡每一個警區都必須要要設立一個情報部門，而且必須要配全裝備，全滿編的情報部門，情報部門可以自己培養自己的線人，情報部門通過警務干涉的手段，給其他的公安部門提供了重要的情報，用于鎖定抓捕犯人或者是阻止組織犯罪，都起到了不可思議的重要作用，為了保證情報部門提供情報的準確性和真實性，肯特郡給這些情報部門配置二十位專家專職用于情報的整理和分析，排錯誤的情報。結合過往犯罪嫌疑人的信息，每一個星期都會做出一份對將來情報收集改進的意見，這個行動意義深遠，引人思考，也值得學習。

四、信息情報主導警務模式的設計和推行

（一）信息情報主導警務設計推行存在的問題

信息情報主導警務模式，不僅是技術手段的進步，更關鍵的是一種警務理念上的轉換，而把這種模式加以運用的地方，大多都是一些發達的城市，大多數區域都處于觀望的狀態并沒有采取運用。再加上信息化技術的不完善，程度不高。其實這樣的現狀是由兩個因素造成的：一是基層民警由于自己不擅長或者沒有使用過計算機，不會操作信息加工處理，使信息很難轉化為情報。二是基層領導過度依賴于傳統警務模式，對新鮮的模式有天然的排斥和抗拒心理。甚至怕接受新的東西，新的警務理念。在實戰中，依然喜歡運用人海戰術，進行地毯式搜查，大清查等戰術，這些戰術往往耗費大量時間和人力，效果一般，由于基層領導的思維并未完全轉換與時俱進，基層民警處于聽命和服從的工作狀態，導致情報主導警務理念沒有得到有效的推廣。

（二）信息情報主導警務設計推行解決的辦法

1.提高基層公安民警情報主導警務的理解，加強情報在人們心中的地位和重要性。強化樹立情報信息主導警務工作理念，建立更為強大全面的信息網。把收集起來的信息，投入到實戰中，讓廣大民警切身感受到信息的重要性，提高他們的破案效率。同時要發揮派出所在人口管理和治安管理方面的優勢，通過手段，收集情報。以公秘結合作為行動的準則，建立一個多角度，立體化，全方位多層次的情報信息網絡，利用這個情報信息，掌控先機，發揮到敵若動，我便知的作用。

2.完善相關情報信息收集硬件建設，推廣計算機軟件學習和建設，每一個民警都要學會基本的計算機操作。將不能正常工作或者是影響正常工作的計算機進行更換或維修。在財務方面。情報部門的設立需要花費大量經濟，當地政府應該從財務上對情報部門進行支持，設立一筆專項資金，專門用作情報部門的使用和發展，除此之外，由于情報部門是一個動態的體系，情報部門需要接觸到社會各行各業，情報部門應該把收集起來的情報，在公安其他部門共享出來，把情報信息整合收集在一起，避免各自為戰的情況。

3.進行體制的改革，建立公安情報統一收集處理的機構。仿照其他的案例作為參考，成立一個專門的情報部門，用于特定的地方，設立和公安機關平級的情報信息中心，縣級的公安中心，就設立縣級的情報中心，同樣的道理，中級和高級的公安機關，就設立中級和高級的情報中心。用情報指揮部門主導著公安部門，但是兩個部門相輔相成，都直接聽命于公安部。培養相關信息部門技術的人才，將所在地區內的信息工作統一整理到信息中心管理，增強民警破案效率，民警利用情報部門提供的信息，應用到實踐，高效率行動，這一表現就反之促進了情報部門的發展。

五、結束語

在基層公安民警中樹立情報信息主導警務理念，大勢所趨，迫在眉睫，對于公安部門，也是一種好的，積極的變化，祖國富強的表現，我們有著先進的設備，先進的技術，支持著技術的改革，這一個行動方針的實現，會大大加速警務系統的破案效率，減少犯罪，更為高效有力地保護人民群眾的切身利益。