新時(shí)期生豬屠宰檢疫工作的突破

李毅，柳鑫，樊婧

（太原市動(dòng)物衛(wèi)生檢疫所太原 030027）

隨著人民生活水平的不斷提升，豬肉制品已經(jīng)成為了人們餐桌上的必備食物，但在過(guò)去的幾年中，肉食品質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重的打擊了消費(fèi)者對(duì)豬肉食品的信心以及對(duì)食品企業(yè)的信任，引起了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注。安全健康的食品是市場(chǎng)發(fā)展的必然要求，在這個(gè)過(guò)程中，生豬屠宰檢疫是一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，無(wú)論是對(duì)食品企業(yè)、消費(fèi)者還是政府而言，生豬屠宰檢疫都有著非凡的意義。

1 生豬屠宰檢疫的意義

1.1 對(duì)食品企業(yè)的意義

生豬屠宰檢疫能夠加強(qiáng)消費(fèi)者及政府對(duì)食品企業(yè)的信心。食用不合格的食品會(huì)對(duì)消費(fèi)者的健康產(chǎn)生一定的影響，進(jìn)而影響其消費(fèi)信心，而食品安全問(wèn)題的發(fā)生也會(huì)動(dòng)搖政府對(duì)食品企業(yè)的信任。通過(guò)嚴(yán)格的生豬屠宰檢疫，可以保證流入市場(chǎng)的食品安全、健康，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)也能夠減少消費(fèi)者因食用不合格產(chǎn)品對(duì)食品企業(yè)提出的法律訴訟，間接減少了企業(yè)的賠償及法律支出，在一定程度上提高了經(jīng)濟(jì)效益。良好的產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)令消費(fèi)者的消費(fèi)信心逐漸增強(qiáng)，在政府的抽查監(jiān)督中，也能夠保持良好的企業(yè)形象，從而贏得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。生豬屠宰檢疫可以檢出豬肉產(chǎn)品中是否含有沙門氏菌和金黃色葡萄球菌等病原體，降低了不合格產(chǎn)品保質(zhì)期短需要頻繁回收所增加的生產(chǎn)費(fèi)用，也能夠盡可能避免食品安全所帶來(lái)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 對(duì)消費(fèi)者的意義

生豬屠宰檢疫可以保證食品質(zhì)量安全可靠。減少食源性疾病對(duì)消費(fèi)者的危害，保障了人民群眾的健康。通過(guò)對(duì)生豬屠宰檢疫相關(guān)知識(shí)的普及，能夠提高公眾對(duì)食品安全體系的認(rèn)知，進(jìn)而提升其自我保護(hù)意識(shí)。食品是民生之根本，生豬屠宰檢疫保證了豬肉產(chǎn)品質(zhì)量合格，提高了人民群眾的生活質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 對(duì)政府的意義

政府對(duì)生豬屠宰檢疫過(guò)程的監(jiān)管，能夠在保證公眾健康方面發(fā)揮有效且積極的影響，促使企業(yè)積極的采取食品安全控制措施，保證了人民群眾的健康，減少了政府資金在公眾健康方面的花銷，同時(shí)增強(qiáng)了公眾對(duì)政府以及食品供應(yīng)的信心。

2 生豬屠宰檢疫現(xiàn)狀

2.1 檢疫力度有待提高

當(dāng)前我國(guó)基層獸醫(yī)工作人員數(shù)量較少，實(shí)際檢疫工作繁重，無(wú)法滿足所有屠宰場(chǎng)的監(jiān)督和指導(dǎo)，而屠宰場(chǎng)的檢疫人員專業(yè)水平較差，甚至達(dá)不到檢疫標(biāo)準(zhǔn)，致使屠宰檢疫工作無(wú)法保質(zhì)保量的完成。此外部分地區(qū)的檢疫管理工作不到位，在生豬屠宰檢疫過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不按照規(guī)范程序操作或操作不科學(xué)的情況[1]。檢疫人員的知識(shí)更新水平較慢，仍舊采取傳統(tǒng)的檢疫方式，導(dǎo)致檢疫效果不良。屠宰場(chǎng)與檢疫站缺乏良好的配合，或屠宰場(chǎng)抵觸官方獸醫(yī)監(jiān)督，嚴(yán)重影響了生豬屠宰檢疫工作的有效性。

2.2 私屠亂宰現(xiàn)象仍舊存在

隨著消費(fèi)者對(duì)豬肉食品的需求不斷增長(zhǎng)，部分人為了謀求利益，違規(guī)對(duì)生豬進(jìn)行屠宰。雖然屠宰檢疫執(zhí)法的力度不斷加強(qiáng)，在近些年也取得了一定的成效，但此種情況仍舊屢禁不止。違規(guī)屠宰的生豬無(wú)論是在宰前還是宰后都不會(huì)進(jìn)行檢疫，有食品安全隱患。有部分屠宰場(chǎng)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，通過(guò)各種手段逃避檢驗(yàn)，導(dǎo)致不合格的豬肉產(chǎn)品在市場(chǎng)流通，不僅影響了市場(chǎng)環(huán)境，還會(huì)對(duì)人民的身體健康帶來(lái)不良影響，嚴(yán)重的情況可能會(huì)導(dǎo)致傳染病的流行。

2.3 檢疫設(shè)施不完善

地方政府部門對(duì)基層檢疫的資金投入較少，這使得基層檢疫人員無(wú)法得到專業(yè)的培訓(xùn)。并且用于檢疫的設(shè)備過(guò)于落后，不能夠滿足現(xiàn)代檢疫要求，基層工作人員仍舊使用傳統(tǒng)的檢疫方式進(jìn)行工作，不僅影響了工作效率，還容易出現(xiàn)漏檢、誤檢的情況。部分基層屠宰場(chǎng)衛(wèi)生條件差，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，難以高效順利的開(kāi)展生豬屠宰檢疫工作。

2.4 工作積極性不高

基層檢疫工作人員工作量大，工作環(huán)境較差。部分基層工作人員為聘用制，專業(yè)素質(zhì)不高，加之沒(méi)有學(xué)習(xí)和培訓(xùn)相關(guān)技能的機(jī)會(huì)，致使基層檢疫無(wú)法滿足現(xiàn)代檢疫的需求。另外基層檢疫工作人員的福利待遇差，現(xiàn)有的工作人員積極性不高，高素質(zhì)的人才不愿意前來(lái)工作，導(dǎo)致檢疫隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，這也是目前基層生豬屠宰檢疫中的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。

3 生豬屠宰檢疫策略

3.1 加強(qiáng)監(jiān)管

3.1.1 明確職責(zé)明確屠宰企業(yè)的各項(xiàng)職責(zé)與義務(wù)，屠宰企業(yè)要從生豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)開(kāi)始，履行其檢疫義。

1）要對(duì)進(jìn)場(chǎng)的生豬按照規(guī)定查驗(yàn)其產(chǎn)地檢疫合格證明，并負(fù)責(zé)將檢產(chǎn)地檢疫證明回收，檢查是否證物相符，同時(shí)查驗(yàn)待宰生豬的健康情況，并將不同批次的生豬分圈登記管理。

2）在生豬屠宰前6h需要進(jìn)行屠宰檢疫申報(bào)。由官方獸醫(yī)受理后，在屠宰前2h進(jìn)行宰前檢查，屠宰企業(yè)需要向官方獸醫(yī)提供生豬登記表，進(jìn)場(chǎng)情況報(bào)告表，產(chǎn)地檢疫合格證明等。官方獸醫(yī)核實(shí)資料，逐頭檢查待宰生豬情況[2]。

3）官方獸醫(yī)需要對(duì)屠宰企業(yè)的登記以及查驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)有屠宰企業(yè)違規(guī)，則不予受理該廠的屠宰檢疫申報(bào)。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律處置。

4）企業(yè)需要對(duì)上市銷售的生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行負(fù)責(zé)，并且要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)以及售后進(jìn)行檢驗(yàn)，出具合格報(bào)告。

3.1.2 協(xié)檢制度落實(shí)官方獸醫(yī)人員的檢疫工作項(xiàng)目，官方獸醫(yī)應(yīng)對(duì)屠宰場(chǎng)的檢疫結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。采取責(zé)任到人的協(xié)檢制度。獸醫(yī)人員應(yīng)對(duì)出具的檢疫結(jié)論進(jìn)行負(fù)責(zé)，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)官方獸醫(yī)人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理以及考核。

3.2 建設(shè)信息化平臺(tái)

我國(guó)生豬屠宰檢疫信息化管理的起步較晚，應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，集中整合各區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，打造完整、簡(jiǎn)單、全面覆蓋的公開(kāi)信息系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)信息的公開(kāi)，使群眾認(rèn)識(shí)到生豬屠宰檢疫的重要性，促進(jìn)全社會(huì)共同監(jiān)管，減少違法、違規(guī)的行為[3]。同時(shí)通過(guò)使用電子耳標(biāo)、掃描儀、電腦等將工作連通，做到及時(shí)、準(zhǔn)確的記錄生豬屠宰檢疫的信息，并傳遞至信息化管理系統(tǒng)中。生豬屠宰檢疫信息化平臺(tái)的建設(shè)有助于風(fēng)險(xiǎn)控制，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身的情況以及實(shí)際條件建立獨(dú)特的信息化平臺(tái)，做到因地制宜。

3.3 屠宰過(guò)程質(zhì)量安全追溯體系建立

隨著人們對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注度越來(lái)越高，食品安全監(jiān)管工作也有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。在豬肉制品中存在著有害物質(zhì)超標(biāo)、檢測(cè)溯源體系不健全等問(wèn)題。目前對(duì)豬肉制品的安全監(jiān)管仍舊是分段監(jiān)管模式，由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)以及工商部門對(duì)養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)進(jìn)行分別監(jiān)管，缺乏整體工作的連貫性，也難以厘清責(zé)任，通過(guò)豬肉食品安全追溯體系，可以完整的記錄生豬在各個(gè)環(huán)節(jié)的信息。在生豬從養(yǎng)殖到銷售的整個(gè)流程中，屠宰環(huán)節(jié)對(duì)肉品質(zhì)量安全的影響不言而喻，很多肉產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，主要原因就是屠宰環(huán)節(jié)沒(méi)有對(duì)檢疫信息進(jìn)行完整的記錄，導(dǎo)致在肉產(chǎn)品安全問(wèn)題發(fā)生時(shí)無(wú)法查詢到源頭，只能盲目的將產(chǎn)品回收，造成了一定的損失，還會(huì)影響消費(fèi)者的消費(fèi)信心。因此應(yīng)依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)豬肉產(chǎn)品檢疫信息的溯源，屠宰過(guò)程質(zhì)量安全追溯體系的建立是生豬屠宰檢疫的發(fā)展趨勢(shì)。

3.4 規(guī)范操作流程

規(guī)范生豬屠宰檢疫的操作流程。先對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)的生豬進(jìn)行檢驗(yàn)，索要產(chǎn)地檢疫證明、非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告、運(yùn)輸臺(tái)賬記錄、消毒記錄等。統(tǒng)計(jì)生豬數(shù)量，并對(duì)生豬個(gè)體和群體進(jìn)行健康檢查。隨后進(jìn)行瘦肉精抽檢。對(duì)存在異常情況的生豬，以及疑似患病的生豬隔離處置，健康生豬按批次分圈待宰，此環(huán)節(jié)需要對(duì)生豬的健康情況以及產(chǎn)地進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以便于追蹤溯源。宰后檢疫主要對(duì)生豬的各部位以及內(nèi)臟組織進(jìn)行檢查，包括頭部、肢體、皮膚、內(nèi)臟等。對(duì)口鼻部位進(jìn)行檢查，能夠發(fā)現(xiàn)口蹄疫的患病情況；對(duì)內(nèi)臟進(jìn)行檢查，主要觀察肝臟、肺臟、脾臟、胃腸等是否異常以及旋毛蟲(chóng)感染情況。同時(shí)需要檢查生豬皮膚部位是否有充血以及壞死等現(xiàn)象。宰后檢疫的各個(gè)部位都需要全面細(xì)致，不能漏檢。最后還需對(duì)檢疫結(jié)果進(jìn)行復(fù)檢，評(píng)價(jià)檢疫結(jié)果并詳細(xì)記錄，檢疫合格的蓋章并出具檢疫合格證明。對(duì)于檢疫不合格的，要嚴(yán)格進(jìn)行無(wú)害化處理，并記錄在冊(cè)。

3.5 增加資金投入

在檢疫隊(duì)伍建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施完善方面增加必要的資金投入，定期開(kāi)展組織培訓(xùn)及對(duì)外的交流學(xué)習(xí)，提高檢疫人員綜合素質(zhì)，引進(jìn)現(xiàn)代化的檢疫設(shè)備，以提高工作效率，并保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4 小結(jié)

食品安全問(wèn)題是民生問(wèn)題，生豬屠宰檢疫是保證食品安全的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。針對(duì)目前我國(guó)基層屠宰檢疫中存在的部分問(wèn)題，采取加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，建設(shè)信息化平臺(tái)，建立屠宰過(guò)程質(zhì)量安全追溯體系，規(guī)范屠宰操作流程，增加資金投入等策略，能夠有效的提高屠宰檢疫的準(zhǔn)確性以及工作效率，進(jìn)而促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，保證安全、健康的食品供應(yīng)。