關(guān)于全面提升高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)水平的思考

陳立蔚

浙江樹人大學(xué)，浙江 杭州 310015

目前，高校黨支部建設(shè)中尚還存在著對于支部建設(shè)的根本任務(wù)不明確，工作理念不清晰的問題，導(dǎo)致高校學(xué)生黨支部的地位逐漸虛化和邊緣化；黨員教育、黨組織生活的管理和組織中也多有疏漏，存在著諸如黨員管理監(jiān)督不完善、黨員榜樣作用不明顯、黨組織生活流于形式等等問題。究其根本，這都是高校學(xué)生黨支部組織力不夠強造成的。因此，我們需要在明確“立德樹人”的根本任務(wù)基礎(chǔ)上，秉持“以生為本”的理念，圍繞黨的一切方針，將各項政策和部署落到實處，以根本提升黨支部的組織力為重點，才能做到全面提升高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。

高校黨組織成員年輕，活力和創(chuàng)造力強，因此，作為基層黨組織建設(shè)中的代表，高校學(xué)生黨支部的建設(shè)工作水平的提升具有重要意義，其建設(shè)工作中的成功經(jīng)驗，將能推廣到各類基層黨組織中。高校學(xué)生黨組織從成員構(gòu)成來看雖有其特殊性，但決定高校學(xué)生黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力強弱的依然是組織力。因此全面提升高校學(xué)生黨支部建設(shè)水平，重點就在于組織力的提升。

一、提升高校學(xué)生黨支部組織力的重要意義

關(guān)于基層黨組織建設(shè)“提升組織力為重點”的論斷不僅是黨建工作基于過去經(jīng)驗的總結(jié)，也是對新的歷史方位中基層黨組織建設(shè)做出的新定位。這一論斷毫無疑問為高校學(xué)生黨支部建設(shè)明確了時代性的新要求，也為我們所思考的“如何提升高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)水平”這一問題指點了迷津。在我國的基層黨支部中，高校學(xué)生黨支部正因為由大量大學(xué)生組成，是基層黨組織中新陳代謝最快、最具有活力和創(chuàng)造力的新生力量。明確黨對高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力增強高校學(xué)生黨支部的組織力，不僅是黨對高等教育的要求，也是對高校黨員的要求。大力推進高等教育創(chuàng)新，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面提升高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)水平，是進一步促進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。

（一）從基層切入，全面從嚴治黨的需要

在十九大報告中，我黨基于自十八大以來全面從嚴治黨工作取得的巨大成功以及黨建工作的新形勢判斷，提出將“全面從嚴治黨”提升到戰(zhàn)略布局的高度考慮。然而，全面從嚴治黨的工作需要腳踏實地的開展，因此必須從基層切入，從基層黨組織和黨員干部抓起。高校學(xué)生黨支部作為基層黨組織的代表，以大學(xué)生為主的黨員干部隊伍理應(yīng)抓好各項工作，嚴格落實“三會一課”，發(fā)揚黨的組織生活優(yōu)良傳統(tǒng)。強大的組織力是各項工作的開展的需要，因此提升組織力，自然也是黨中央從基層切入，全面從嚴治黨的需要。

（二）提升工作效率，大力推進高校黨建工作的需要

高校學(xué)生黨支部是高校黨建工作開展的重要支撐。首先，在高校黨建工作中，學(xué)校黨支部不能在一線做到傳達黨的政策方針、收集大學(xué)生的意見和要求等任務(wù)，而學(xué)生黨支部正是肩負起這種責(zé)任的組織。其次，學(xué)生黨支部能夠有效保證高校學(xué)生思想端正、作風(fēng)優(yōu)良。第三，學(xué)生黨支部拉近了黨和青年團員的關(guān)系，作為一個窗口，讓青少年大學(xué)生們了解黨的工作，明確黨的重要性。因此，高校黨建工作是否能落到實處，與學(xué)生黨支部的組織力的強弱分不開。

（三）發(fā)揮榜樣作用，提升高等教育質(zhì)量的需要

在日常學(xué)習(xí)生活中成績優(yōu)良、品行端正的大學(xué)生才會被推薦加入高校學(xué)生黨組織，成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。在接受了黨組織的教育后，其思想覺悟自然更會提升，在嚴格要求自己的同時，也能主動成為周圍同學(xué)的榜樣，促進以寢室、班級等集體為單位的綜合能力提升。提升高校學(xué)生黨組織組織力，加強組織建設(shè)，進而能夠通過組織內(nèi)黨員干部和成員的影響力全面提升我國高等教育質(zhì)量。

二、學(xué)生黨支部組織力低下導(dǎo)致的問題

近幾年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國高校學(xué)生黨支部建設(shè)已取得了階段性的成果，但存在的問題還不容忽視。由于組織力的低下，造成了以下幾個代表性的問題。

（一）學(xué)生支部活動流于形式

調(diào)查顯示，目前高校學(xué)生黨支部活動基本以參觀活動和例行會議為主，參加成員一般包括院校黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)生黨支部黨員干部成員以及預(yù)備黨員。然而這些活動普遍存在著內(nèi)容不夠深刻、參與感不強的問題。此外，由于活動的群眾參與度不高，導(dǎo)致學(xué)生黨支部和普通學(xué)生群眾的聯(lián)系也逐漸淡薄，這顯然違背了黨設(shè)立學(xué)生黨支部的初衷，是一個不容忽視的問題。

（二）責(zé)任制不明確，工作能力低下

高校學(xué)生黨支部由于干部的流動性較大，每一學(xué)年一般都會出現(xiàn)人員的變動，這導(dǎo)致了支部工作職責(zé)的不明確。例如在學(xué)生黨支部有工作經(jīng)驗的干部沒有做到傳幫帶的職責(zé)，給予新近加入學(xué)生黨組織的干部任務(wù)過重；主辦活動時也不注重與學(xué)生會及社團等學(xué)生組織的分工合作，最終造成了整個支委工作能力的低下，各項組織、宣傳工作都不能落到實處。

（三）政治功能不明顯

政治屬性是政黨的根本屬性，學(xué)生黨支部的日常工作必須明確這一點。然而在實際的工作中，高校學(xué)生黨支部的政治功能體現(xiàn)得不明顯。黨建、團建、組織群眾、發(fā)展群眾等多個方面的工作中都存在著問題，導(dǎo)致在普通學(xué)生中思想政治的地位不能強化的凸顯。在思想教育方面學(xué)生黨支部也沒有給予到思政老師足夠的支持，缺乏身為學(xué)生黨支部干部和成員的基本思想覺悟和行動力。

三、提升學(xué)生黨支部組織力的有效途徑

提升學(xué)生黨支部組織力主要可以通過四個方面：即優(yōu)化黨支部結(jié)構(gòu)力、增強黨支部干部領(lǐng)導(dǎo)力、構(gòu)建黨支部成員凝聚力、激發(fā)黨支部成員行動力。

（一）在優(yōu)化黨支部的結(jié)構(gòu)力中提升組織力

結(jié)構(gòu)合理的黨支部運作起來效率更高。高校學(xué)生黨支部人員每一學(xué)年都會出現(xiàn)人員的變動，穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)會促使支部能夠持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā)展。優(yōu)化支部結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化黨支部結(jié)構(gòu)力中提升組織力，是適應(yīng)新時代中國特色社會主義的發(fā)展要求和落實《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標準》的必然要求。更高的運作效率意味著更高的信息傳遞速率，更穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展意味著更強的生命力，這都意味著組織力的提升。

（二）在增強黨支部干部領(lǐng)導(dǎo)力中提升組織力

領(lǐng)導(dǎo)力是形成強大組織力的重要力量。學(xué)生黨支部干部的領(lǐng)導(dǎo)力加強了，支部的向心力就加強了，組織力也就加強了。政治引領(lǐng)是一切工作的基礎(chǔ)，“三會一課”、“兩學(xué)一做”的常態(tài)化和制度化要嚴格按照標準落實，支部領(lǐng)導(dǎo)和干部要起到帶頭作用，高度重視學(xué)生黨支部的規(guī)范化建設(shè)。支部領(lǐng)導(dǎo)干部也要主動推進紅色教育、思想政治教育在學(xué)生中的開展，同時通過引領(lǐng)大學(xué)生了解政治生活、參與政治生活滿足大學(xué)生的精神需求，謹防不良風(fēng)氣的形成。

（三）在構(gòu)建黨支部成員凝聚力中提升組織力

黨支部成員的凝聚力體現(xiàn)在對工作的態(tài)度中。想要提升黨支部成員的凝聚力，發(fā)揚黨的組織生活傳統(tǒng)，注重黨員活動質(zhì)量是關(guān)鍵。黨支部成員在黨支部的集體生活中，將更能認識到個人與集體之間的關(guān)系，誕生更強的集體意識和責(zé)任感，最終將在黨支部中構(gòu)建起成員間的凝聚力。有了凝聚力，黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)力才能發(fā)揮出更大的作用，才能進一步提升黨支部的組織力。

（四）在激發(fā)黨支部成員行動力中提升組織力

將組織力細分到個人，是黨支部各個成員的行動力，沒有個人行動力，所有的工作和活動構(gòu)思都僅僅只能是想法。行動力不僅來源于支部成員的政治理論水平和思想覺悟水平，也來自于支部成員的使命感和責(zé)任感。這不僅是對每一位學(xué)生黨支部成員的要求，也是對學(xué)生黨支部的培訓(xùn)和教育工作的要求。黨支部成員的個人行動力是構(gòu)成組織力的基本力，需要引起足夠的重視。