新時代背景下提升高校資助育人成效的路徑探析

廖 丹

重慶醫科大學中醫藥學院，重慶 400030

自1997年國務院辦公廳發出《關于做好資助高校經濟困難學生工作的通知》，明確提出了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的總目標后，國家出臺了系列資助政策，保障目標任務的實現。經過20多年的不懈努力，相關資助制度不斷完善，資助人群從學前教育覆蓋到研究生階段，形成了以“獎、助、貸、補、減、償”為主要形式的資助體系。根據全國學生資助管理中心發布的《2017年中國學生資助發展報告》，報告數據顯示，全年共資助普通高等學校學生4275.69萬人次，資助金額高達1050億元，同比增長約10%。［1］政府財政資金投入的不斷增長，顯示國家對資助工作的高度重視。

一、高校資助育人工作所處的時代背景

（一）新形勢下高校資助育人工作的目標和理念有了新變化

黨的十九大報告再次強調了黨和國家在十三五規劃中提出的精準扶貧、精準脫貧基本方略。［2］新時代黨中央對資助工作提出了新的要求，強調要緊緊圍繞“立德樹人”這一根本任務，將培養青年學生全面發展作為資助育人工作的目標，促進家庭經濟困難學生全面發展。在新的要求下，高校要在保障性資助的基礎上，在育人上下功夫，使家庭經濟困難學生綜合素質全面發展，引導學生成長成才。

（二）“互聯網+”背景下高校資助育人工作面臨新挑戰

繼2018年第一批“00后”步入大學校園后，大學生群體的新變化對高校的資助工作提出了新的挑戰。作為網絡時代的原住民，網絡對他們的影響比任何一個群體都大。他們對網絡依賴性強，擅長利用互聯網平臺獲取信息，不喜歡傳統的說教方式。網絡信息良莠不齊，價值觀多元化，剛剛步入校園的大學生多半為18-23歲的青年，價值觀尚未完全形成，容易受到外界的干擾和誘惑。在這樣的形勢下，高校資助工作要在傳統的資助育人工作的基礎上填補傳統短板，創新載體，借助網絡平臺，用大學生喜聞樂見的形式開展育人工作。

二、現階段高校資助育人工作面臨的困境

（一）資助過程中的公正性有待加強

為保障資助工作的全面落實，國家出臺了相應的資助制度，但在執行過程中，仍存在一定的問題。一是家庭經濟困難學生對象認定工作存在難度。由于不同省市和地方的經濟水平參差不齊，在貧困認定時都用統一的做法顯然不科學。二是部分民政部門在學生的貧困材料認定一欄，在沒有核實家庭經濟真實情況下隨意出具貧困證明，給認定工作帶來一定困難。三是部分學生提供的證明材料真實性難以考證。在評定過程中，還存在“基層評議小組”不負責、同學私下拉票、貧困學生由于自卑不愿申請貧困認定等問題存在。

（二）資助形式單一，忽略系統的發展性資助

在資助形式上，部分高校建立了發展性資助體系，但執行過程中，重視程度不夠。大部分高校資助形式單一，基本以經濟幫扶為主，但忽略發展性資助。由于經濟原因帶來的壓力，使得家庭困難學生的心理上、思想上、學業上和就業上的問題凸顯。在對貧困生進行保障性資助的同時，高校還要更多的思考如何給予發展性資助，提升這部分學生的綜合素質，邦族他們擺脫經濟壓力帶來的其他方面的困境和短板，豐富資助形式和手段，完善發展性資助長效機制。

（三）育人力度不夠

在資助過程中對學生的情感教育引導不夠是目前資助育人工作中存在的顯著問題。第一，在貧困認定前，部分學生為了獲取資助，提供虛假材料，夸大困難程度，私下拉票，缺乏誠信。第二，少數學生有攀比心理，把申請到的助學金用做他用，如請客吃飯，旅游，購買化妝品，這嚴重違背了資助育人的價值初衷。第三，部分學生存在“等、靠、要”思想，認為自己家庭貧困，得到資助是理所應當，缺乏感恩意識。

三、關于增強高校資助育人工作成效的思考

（一）健全運行機制，提高資助精準度

提高資助工作的精準度，即精準扶貧，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶是增強資助育人成效的重要環節。如何提高資助的公平公正性，讓家庭困難學生都享受資助，杜絕假貧困生，關鍵在于對資助對象身份的準確科學的識別。學校在進行貧困認定工作時，不能僅僅只憑一紙證明，更多的是要利用互聯網大數據時代的優勢，提前采集大數據進行分析，把經過分析的數據和同寢室同班同學的評價、實地走訪考察的結果等信息科學集合起來，形成經濟困難學生專項數據庫，排除部分假貧困生。其次，要建立學校審核、學院認定和年級民主評議的三方聯動評審機制，完善監督制度。再次，利用寒暑假的時間對困難家庭定期家訪，送去慰問的同時，全面掌握困難學生家庭經濟情況，更新和完善家庭困難學生數據庫。資助工作是一項持續性工作，科學的評估機制，健全的監督機制和有效的反饋機制是保障資助工作成效的關鍵。

（二）構建發展性資助體系，拓展多樣化資助方式

教育扶貧的內容還應包括思想扶貧、能力扶貧、素質扶貧、機會扶貧等高校資助政策，應深入挖掘教育扶貧的育人內涵，通過扶智立德逐步解決造成學生貧困的認知和思想根源。［3］一方面，要加強家庭經濟困難學生的心理幫扶。高校可以邀請校外專家來校針對這一特殊群體開展系列心理健康講座，培養他們積極樂觀的心態，增強受挫能力，激發不卑不亢的精神，減少這一群體由于經濟壓力帶來的自卑心理。另一方面，要加強家庭經濟困難學生的學業幫扶。來自貧困家庭的學生在學業上普遍存在困難，高校要組建專門的學業幫扶小組，如指派專業課老師一對多幫助家庭困難學生提升學業，指導他們一進入大學就做好科學可行的職業生涯規劃，扎實學好專業課，增強競爭力。再者，要加強經濟困難學生的勵志幫扶，扶貧必先扶志。要在增強家庭經濟困難學生的自信心上下功夫，提升他們自立自強、自我奮斗改變命運的精神。

（三）加強教育引導，提升育人成效

在新的資助理念和目標下，資助工作是否卓有成效，不僅僅只是衡量通過經濟資助幫助多少家庭困難學生順利完成學業，還要堅持資助與育人相結合，堅持“扶困”與“扶智”、“扶志”相結合，全員育人、全過程育人、全方位育人。在資助過程中，不僅僅是保障性資助，更要在工作中堅持“資助育人”的理念，把資助工作與育人工作緊密結合起來，聯合發力，提升資助育人成效，使資助工作可持續發展，形成良好循環局面。高校要充分利用網絡陣地，利用伴隨著互聯網一起成長起來的這個新群體的大學生的特點，改變傳統的說教方式，采用大學生喜聞樂見的形式，把握資助契機，結合資助工作的要義，抓住重要節點，宣傳社會主義核心價值觀，增強學生的制度自信。其次，誠信教育應貫穿大學四年，實現常態化，確保具有實質性意義，開會走形式或簡單地印發宣傳資料，僅僅是停留在表面上的行為，難以使誠信理念滲入申請助貸學生的思想，不易使他們樹立失信可恥、守信光榮的觀念。多途徑資助只是手段，其最終目標在于“立德樹人”。［4］再次，在認定工作結束后，要利用助學金發放的契機，加強大學生的感恩教育，引導他們飲水思源，激發他們自立自強，用行動回饋社會的信念。