論新形勢下財政稅收體制改革的創新進展

李圣剛

[摘 要]我國財政收入中，稅收是非常重要的一項財政收入來源，隨著我國經濟水平的不斷提高，財政部門也加大了收稅的投入力度，不斷完善稅收體制改革，但其中依舊存在種種問題。新形勢下，財政稅收體制改革更為關鍵，文章針對新形勢下財政稅收體制改革進行了分析，針對財政稅收體制改革的創新提出了幾點建議，希望能夠進一步加快我國稅收體制的改革。

[關鍵詞]新形勢;財政稅收;創新

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.29.175

財政稅收對于國家的經濟發展有著十分重要的作用，我國近幾年經濟得到迅速發展，在市場經濟體制下，各行各業都得到了飛速發展，因此我國與發達國家之間的差距也越來越小。但是從整體上來看，我國經濟依舊有很大的上升空間，為了更好地促進社會經濟發展，提高我國的國際競爭力，必須對財政稅收體制進行創新與改革，財政稅收體制關系到我國的各行各業，稅率的變化對于國民經濟的穩定發展也有所影響，而財政稅收能夠對國家資源進行優化，不斷推進社會公平發展，因此財政稅收制度的完善更加有利于我國整體經濟水平的提高。從現階段我國財政稅收改革來看，依舊存在很多問題，針對市場經濟環境下財政稅收制度改革是大勢所趨，也是促進我國經濟進一步發展的重要舉措。

1 新形勢下財政稅收體制改革創新的意義

在我國市場經濟環境下，國民生產總值的穩步增長需要完善的財政稅收體制，科學合理的財政稅收管理制度能夠為我國經濟的穩定發展保駕護航，同時也是我國社會全面建設的重要基礎。在我國基層政府工作中，公共服務意識較為薄弱，很多地區的經濟水平一直處于落后狀態。在市場經濟體制下，雖然我國整體經濟水平得到了很大的提高，但是基層民眾生活質量無法得到顯著提高，現有的稅收制度無法滿足我國社會主義現代化建設的需求，因此只有對財政稅收制度進行創新與改革才能夠滿足社會主義現代化建設的需求，不斷提高人們的生活水平，更好的為基層民眾提供完善的公共服務，為人們的生活質量提供保障。

2 我國財政稅收體制改革中存在的問題

2.1 財政稅收體制改革存在局限性

新時期，財政稅收制度改革具有很大挑戰，我國財政稅收體制改革工作存在很多局限性，我國稅收種類繁多，因此在對稅收體制改革的過程中容易出現改革不全面、個別稅種遺漏等問題，而稅收改革不合理、不明確等問題也會對稅收體制的實施產生嚴重影響，從整體上來說，新時期我國財政稅收體制改革存在很多不確定因素，自身存在的局限性嚴重制約了財政稅收體制的改革進程。

2.2 預算管理體制不完善

在財政稅收管理中預算管理是非常重要的，是財政稅收管理的基石，新時期我國財政稅收體制改革與創新需要完善的預算管理體制。全面的預算管理能夠促進資金利用率的提高，讓財政支出更加合理，通過全面預算管理能夠實現真正的取之于民、用之于民。新時期，我國很多企業為了減少自身營運成本，通過非法手段來增加企業收入，部分企業為了減少納稅款而簽訂陰陽合同，這些因素都會導致我國稅收出現資金缺口，極大地損害了國家的利益，因此預算管理體制必須得到完善。

2.3 財政稅收收入無法滿足人民需求

我國很多基層政府部門的稅收管理體制與服務職能無法滿足人民需求，財政資金在公共服務設施方面的投入非常少，稅收管理部門對稅收收入的重視度不足，因此無法及時的落實優惠政策，導致很多工作人員責任心較差，工作缺乏積極性，很多稅收管理工作流于形式，數據整理缺乏嚴謹，甚至出現一些財政弄虛作假的情況，從整體上來說財務透明度不高，財政工作容易出現徇私舞弊，財政稅收部門與企業之間同流合污的現象依舊存在，這些問題的存在都導致國家財政收入減少。

2.4 稅法要求與會計準則不一致

我國會計法與稅法存在很多差異，這為我國財政稅收工作的開展造成很多阻礙，當前稅務工作者亟須解決的問題之一就是如何協調好稅法與會計法之間的關系，很多稅務工作者由于工作經驗不足，對會計法和稅法的了解不夠透徹，因此針對企業稅務各個環節的需求無法進行良好的解答，經濟業務處理不夠科學，在執法過程中缺乏說服力，導致很多企業產生怨言，這對我國稅務執法部門的形象是極為不利的。

3 新形勢下財政稅收體制改革創新對策

3.1 完善財政稅收體制

我國地方政府在財政稅收改革方面具有一定的獨立性，如果繼續予以相應權利，將會實現稅收改革的自主性，這對整個國家稅收管理效果都會產生較大影響。首先，政府相關部門應對稅收種類進行明確，各稅種的征收范圍必須明確，結合不同稅種的具體情況來制定合理的征收標準，針對個人所得稅的改革應該結合人們的收入情況，對征收標準進行科學調整。其次，地方政府應該結合當地的實際情況來制定相應的稅收優惠政策，這樣能夠更好地保護地區產業。最后，中央財政管理部門應該實現對省級財政部門的統一管理，省級財政稅收部門能夠實現對市級財政稅收部門的統一管理，這樣才能夠真正的落實分級分權管理體制，實現財政稅收管理體制的創新。

3.2 完善預算管理體制

我國財政稅收預算管理體制不完善嚴重制約了我國財政稅收管理制度的改革，因此政府部門必須針對預算管理體制進行完善。首先，完善預算管理體制應該建立相應的執行部門，建立預算監督部門、預算審核部門和預算管理部門，這樣才能保證預算管理體制的完善;其次，財政部門應該對各項財政支出進行審核與監督，保證財政支出的合理性，提高資金利用率，杜絕資金使用不明確等情況的出現;最后，政府應該結合投資項目的實際情況來制訂合理的預算計劃，在提供公共服務設施建設方面應該加大資金支持，提高預算。針對資源浪費嚴重的項目應該結合實際情況減少資金，維護我國國家財產的安全，制約不合理現象。

3.3 調整財政稅收改革結構

我國各級政府部門應該對人們的實際需求進行了解，從而提供相應的政府服務，以人民需求為導向，積極進行民生建設，針對偏遠地區首先應該修繕道路，保證人們的出行質量。同時針對貧困地區應該對稅收結構進行調整，加大民生建設的資金投入。政府財政稅收部門應該針對地區內的稅收體制進行靈活調整，結合政府規劃相關的要求來對財政稅收改革結構進行適當調整，滿足政府資金需求的同時應該保障民生。改革財政稅收制度是為了更好地促進城鄉一體化建設，不斷縮小城鄉之間的差距，及時解決經濟發展問題，在提高經濟發展水平的同時也要保證人民的生活質量。

3.4 創新財政稅收體制

新形勢下，財政稅收體制的創新是非常必要的，廣泛應用分級分權稅收體制能夠促進我國財政稅收體制的改革，傳統稅收制度已經不能滿足市場經濟環境下我國對財政稅收體制的需求，改善中央與地方財政之間的關系勢在必行。通過創新財政稅收體制不斷加強中央財政部門的整體調控能力，調動地方政府的積極性，保持財政稅收制度的穩定發展，這對于我國財政稅收制度的改革有著非常重要的意義，通過改革將其中存在的問題進行解決，同時針對存在的問題制定合理的方法，不斷完善財政稅收體制。

4 結論

新形勢下，我國財政稅收改革與創新是促進我國經濟發展的必要條件，建立分級分權的財政稅收制度，不斷完善預算管理制度，結合當前存在的問題尋找合適的改革創新路徑，優化稅制結構，樹立更加科學的改革觀念，不斷深化稅收改革，促進我國財政稅收制度的不斷完善。

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