5年后，浙江軟件收入將突破1.2萬億

電子商務(wù)、云計算、數(shù)字安防、數(shù)字金融、城市大腦等領(lǐng)域軟件和信息服務(wù)市場占有率將居全國第一

“到‘十四五末期，浙江全省軟件業(yè)務(wù)收入將突破1.2萬億元，研發(fā)費用占軟件業(yè)務(wù)收入比重超過10%，軟件著作權(quán)新增30萬件，電子商務(wù)、云計算、數(shù)字安防、數(shù)字金融、城市大腦等領(lǐng)域軟件和信息服務(wù)市場占有率居全國第一。”7月30日，浙江省經(jīng)濟和信息化廳公布《關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》，就全省軟件產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展提出重要戰(zhàn)略部署。

《意見》提出，軟件是信息技術(shù)之魂、網(wǎng)絡(luò)安全之盾、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之擎、數(shù)字社會之基。浙江軟件產(chǎn)業(yè)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面把握“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，全面落實省委、省政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟“一號工程”，堅持統(tǒng)籌布局、應(yīng)用牽引、市場主導(dǎo)、價值驅(qū)動、生態(tài)優(yōu)化、開放兼容的發(fā)展原則，深入實施“2255”行動計劃（即建設(shè)“兩城”，打造“兩區(qū)” ，推進“五大”任務(wù)，實施“五大”工程），全面提升軟件創(chuàng)新能力、應(yīng)用能力、服務(wù)支撐能力，構(gòu)建具有國際競爭力的自主軟件生態(tài)，為建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)提供堅實支撐。

根據(jù)《意見》提出的發(fā)展目標(biāo)，到“十四五”末期，全省軟件產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平明顯提高，總體規(guī)模、效益位居全國前列，綜合發(fā)展指數(shù)居全國前三，軟件業(yè)務(wù)收入突破1.2萬億元，研發(fā)費用占軟件業(yè)務(wù)收入比重超過10%，軟件著作權(quán)新增30萬件，電子商務(wù)、云計算、數(shù)字安防、數(shù)字金融、城市大腦等領(lǐng)域軟件和信息服務(wù)市場占有率居全國第一，建成“兩城”（即杭州市國際級軟件名城和寧波市特色型中國軟件名城）和“兩區(qū)”（即國內(nèi)領(lǐng)先的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和自主軟件推廣應(yīng)用示范區(qū)）。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，浙江軟件產(chǎn)業(yè)將著重抓好5項主要任務(wù)和5大重點工程。

五項主要任務(wù)

協(xié)同攻關(guān)關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件

突破大數(shù)據(jù)處理、人工智能類腦信息處理、集成電路EDA工具、網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵技術(shù)，加快分布式架構(gòu)操作系統(tǒng)、工業(yè)操作系統(tǒng)、嵌入式操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、工具軟件等基礎(chǔ)軟件研發(fā)。推進國產(chǎn)主流芯片（CPU）、基礎(chǔ)軟件及各類應(yīng)用軟件的集成、適配、優(yōu)化，構(gòu)建基于自主基礎(chǔ)平臺的軟件開發(fā)、密碼技術(shù)和服務(wù)生態(tài)。

做大做強行業(yè)應(yīng)用軟件

聚焦工業(yè)需求，發(fā)展工程工具軟件、工業(yè)控制與感知、機器視覺、數(shù)字孿生、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高端工業(yè)核心軟件;聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進工業(yè)技術(shù)軟件化，開發(fā)一批特定行業(yè)、特定場景工業(yè)App;面向高端智能裝備和智能終端發(fā)展，開發(fā)一批嵌入式應(yīng)用軟件。聚焦社會需求，重點發(fā)展自動駕駛、地理信息、城市大腦、智能建筑等應(yīng)用軟件和解決方案，發(fā)展新一代軟件融合應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。

前瞻布局新興軟件

支持人工智能科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，在深度學(xué)習(xí)、腦機交互、感知認知計算等方面實現(xiàn)基礎(chǔ)理論突破，形成一批人工智能應(yīng)用場景軟件。加快推動5G應(yīng)用軟件開發(fā)和服務(wù)平臺建設(shè)，打造全球5G創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展高地。以“數(shù)字技術(shù)+創(chuàng)新設(shè)計”為重點，構(gòu)建技術(shù)領(lǐng)先、鏈條完整、產(chǎn)業(yè)集聚的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。支持區(qū)塊鏈底層技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)一批區(qū)塊鏈原型系統(tǒng)，以及數(shù)字金融、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等領(lǐng)域應(yīng)用場景解決方案。

加快模式創(chuàng)新

推廣普及軟件開發(fā)云和智能化開發(fā)工具，發(fā)展眾包、眾籌、眾創(chuàng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新等軟件開發(fā)新模式。引導(dǎo)軟件企業(yè)向云化、平臺化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型。支持基于微服務(wù)模式的小程序、輕應(yīng)用等新型輕量化平臺發(fā)展。支持軟件開源社區(qū)發(fā)展以及生態(tài)聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建有利于創(chuàng)新的開放式、協(xié)作式、國際化開源生態(tài)。鼓勵基于自主模式或開源代碼的行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)。

培育壯大創(chuàng)新主體

實施“千百十”億企業(yè)培育工程，培育一批雄鷹企業(yè)、冠軍企業(yè)、雛鷹企業(yè)。支持軟件企業(yè)申請認定高新技術(shù)企業(yè)。支持浙江大學(xué)、之江實驗室、達摩院、清華長三角研究院等創(chuàng)新主體建設(shè)，鼓勵軟件企業(yè)與高校、科研機構(gòu)、應(yīng)用單位共建聯(lián)合實驗室、研發(fā)中心，打造軟件與信息技術(shù)創(chuàng)新高地。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

促進產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展

強化軟件定義，推進各領(lǐng)域知識和技術(shù)軟件化，加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領(lǐng)域的軟件定義平臺。加快軟件企業(yè)與硬件企業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持基于RISC-V開放指令集的嵌入式CPU研發(fā)，打造面向智能汽車、智能監(jiān)控、智能電網(wǎng)以及智能消費終端等的軟硬件融合生態(tài)。鼓勵建設(shè)一批雙創(chuàng)平臺，面向中小微軟件企業(yè)開放創(chuàng)新資源，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。

推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)

推進杭州市國際級軟件名城和寧波市特色型中國軟件名城建設(shè)，創(chuàng)建一批省級軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地、特色基地、創(chuàng)業(yè)基地和特色小鎮(zhèn)，打造國內(nèi)信息技術(shù)自主創(chuàng)新高地。支持省內(nèi)數(shù)字安防、云計算、電子商務(wù)等發(fā)展較好的地區(qū)申報國家先進制造業(yè)集群、新型工業(yè)化示范基地。

加快公共服務(wù)平臺建設(shè)

深化部省合作，共同推進5G應(yīng)用創(chuàng)新實驗室、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心、自主軟硬件適配中心和測試中心、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院浙江分院、軟件開發(fā)云平臺等公共服務(wù)平臺建設(shè)。舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，搭建軟件交流全球平臺，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易先導(dǎo)區(qū)。布局建設(shè)一批軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和工程研究中心，打造多個面向全省的校企聯(lián)合軟件實訓(xùn)基地。

加速軟件賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

充分運用新一代信息技術(shù)，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以信息化手段支撐產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)利用嵌入式軟件開發(fā)智能產(chǎn)品，推廣個性化定制、協(xié)同制造、服務(wù)型制造、智能制造等新模式。面向化工、醫(yī)藥、汽車、紡織服裝等重點行業(yè)，率先培育建設(shè)一批區(qū)域級、行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造“1+N”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)體系。強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全專項檢查與定期評估。

推動軟件賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化

大力推進以農(nóng)田智能監(jiān)測、養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測、設(shè)施園藝精細管理為重點的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及，鼓勵智能化農(nóng)機、智慧化鄉(xiāng)村旅游相關(guān)軟件開發(fā)應(yīng)用，探索建立基于衛(wèi)星遙感、航空無人機、田間觀測一體化的農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用體系。加快浙江鄉(xiāng)村智慧網(wǎng)建設(shè)，推進村級益農(nóng)信息社建設(shè)，發(fā)展公益服務(wù)、便民服務(wù)、培訓(xùn)體驗化服務(wù)軟件。

促進軟件賦能服務(wù)業(yè)智能化發(fā)展

推動數(shù)字出版內(nèi)容發(fā)布投送等公共服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升數(shù)字內(nèi)容信息服務(wù)能力。加快智慧醫(yī)療操作系統(tǒng)軟件開發(fā)，推廣網(wǎng)絡(luò)健康服務(wù)，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急防控能力。推進地理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)與應(yīng)用，發(fā)展基于北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的各類應(yīng)用。開發(fā)智慧旅游應(yīng)用軟件和整體解決方案，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的新服務(wù)模式。圍繞城市交通管理、海上航行和民眾出行需求，完善交通智控平臺，提高交通信息服務(wù)能力。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護

大力推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作，提高軟件行業(yè)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)意識。完善工業(yè)軟件知識產(chǎn)權(quán)保護制度、創(chuàng)造激勵機制和工業(yè)App上線測評制度等，推動工業(yè)App健康安全發(fā)展。持續(xù)深化軟件正版化工作，抓好軟件采購源頭的正版化監(jiān)管，重點開展工業(yè)軟件正版化專項行動。

強化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌

建立完善工業(yè)軟件集成標(biāo)準與安全測評體系。制定數(shù)據(jù)服務(wù)、軟件接口、智能硬件等相關(guān)標(biāo)準和安全準則。開展軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)標(biāo)準的梳理共融工作。積極開展信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準（ITSS）的研制和應(yīng)用推廣。開展軟件行業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)提升活動，推進軟件“名企、名品、名人、名園”建設(shè)。

五大重點工程

工業(yè)技術(shù)軟件化推進工程

加快推進工業(yè)技術(shù)軟件化，形成工業(yè)App開發(fā)、流通、應(yīng)用的新型網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)。分行業(yè)、分區(qū)域開展工業(yè)App應(yīng)用試點，推動工業(yè)App向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺匯集，提升工業(yè)App綜合集成、測試驗證、質(zhì)量管控、全生命周期管理和服務(wù)能力。組織開展中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用案例。支持企業(yè)參與工業(yè)App開發(fā)、工業(yè)數(shù)據(jù)集成共享等相關(guān)標(biāo)準研制。

“千百十”億企業(yè)培育工程

按千億、百億、十億企業(yè)規(guī)模層次梯度，選擇一批創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、市場潛力大的軟件企業(yè)予以重點扶持，打造一批龍頭骨干企業(yè)和知名品牌企業(yè)，到2025年，培育千億級企業(yè)1家，百億級企業(yè)10家，十億級企業(yè)100家。引導(dǎo)軟件企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，培育軟件細分領(lǐng)域的“小巨人”和“單項冠軍”。落實“鳳凰行動”計劃，推動一批軟件企業(yè)上市。

軟件名城建設(shè)推進工程

推進杭州市國際級軟件名城建設(shè)，突出電子商務(wù)、移動支付、云計算、數(shù)字安防、工業(yè)軟件等重點領(lǐng)域發(fā)展，支持優(yōu)勢企業(yè)加強與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）的戰(zhàn)略合作和技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)輸出。支持寧波市創(chuàng)建特色型中國軟件名城，突出發(fā)展工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件等，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，加快服務(wù)外包示范城市發(fā)展。

信息技術(shù)自主創(chuàng)新基地建設(shè)工程

加快龍芯智慧產(chǎn)業(yè)園、華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)基地、中國長城（溫州）自主創(chuàng)新基地和寧波網(wǎng)安創(chuàng)新基地等建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的賦能作用，建立若干個產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新中心，依托省信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)盟加快產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建基于主流國產(chǎn)芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

重大自主軟件應(yīng)用推廣工程

大力推進信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新工作，逐步擴大自主軟件在金融、通信、交通等領(lǐng)域的試點示范和推廣應(yīng)用。依托省、市公共數(shù)據(jù)平臺，加快“城市大腦”通用平臺的開發(fā)與建設(shè)，統(tǒng)籌安全服務(wù)和國產(chǎn)密碼保障，形成一批基于“城市大腦”的特色場景應(yīng)用和解決方案。以推進未來社區(qū)示范試點為契機，面向九大社區(qū)場景開發(fā)一批社區(qū)應(yīng)用小程序，構(gòu)建新型社區(qū)服務(wù)軟件支撐體系。組織開展首版次軟件認定和推廣應(yīng)用。