農業經濟可持續發展中存在的問題及其對策分析

劉元

摘 要 隨著人口的不斷增長，為了滿足人們日益增長的消費需求，相關單位及個人過度開采資源，加之技術水平較低，致使生產過程中對生態系統造成極大污染，同時不可避免地造成了資源浪費。現如今，人們逐漸意識到生態環境的重要性，我國政府也加大了對農業經濟的投入，開始用可持續發展的眼光看待農業經濟的發展。基于此，圍繞提升科技水平，針對農業經濟可持續發展問題進行研究和探討。

關鍵詞 農業經濟;可持續發展;建議

中圖分類號：F323 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.26.045

改革開放以來，我國的經濟發展取得了舉世矚目的成就，人們的生活水平不斷提升，社會保障體系也逐步完善，城鎮化水平由1978年的18.01%增長到2020年的62.02%。但在城鄉二元結構的長期影響下，資源分配不均、政策偏倚、農村人才流失致使城鄉之間發展不平衡及產業結構失衡[1]。鄉村作為國家治理的基礎單元，是經濟社會穩定發展的重要支撐。對此，黨的十九大提出了農業可持續發展，這給新時代的鄉村發展帶來了新的氣息。

1 農業經濟可持續發展概述

可持續發展理論（Sustainable Development Theory）是指既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展，以持續性、公平性、共同性為三大基本原則[2]。

可持續發展農業是指采取某種合理使用和維護自然資源的方式，實行技術變革和機制改革，以確保當代人類及其后代對農產品需求可以持續發展的農業系統。按照可持續發展農業的要求，今后農業和農村發展的基本目標是確保食物安全，增加農村就業和收入，根除貧困，保護自然資源和環境。其主要內容為化工產品、水資源、土地、農業機械化與可持續發展。

隨著科技的發展，農業生產的效率和質量與之前相比都得到了極大的提升。但我國在發展農業經濟時未充分考慮生態的平衡，導致了生態系統遭受破壞、資源出現短缺等現實問題，這些問題又反過來制約了農業的發展。而農業經濟可持續發展模式，能從根本上解決這些問題。例如，桑基魚塘在農業生產過程中形成了相關產業鏈，減輕了資源的浪費，降低了農業生產過程中廢棄物的污染，使得農業經濟保持高質量的發展。

2 當前農業發展中存在的問題

2.1 農業生產和銷售信息不對稱，存在滯銷風險

當前，我國農業經濟缺乏規范且系統的統籌安排，使得農業生產和產品銷售信息不對稱，這可能會帶來農產品滯銷的風險。我國政府會對某些地方的滯留農產品進行大規模收購，避免農民遭受損失，但由于財政撥款有限等原因，不可能完全解決全國范圍內所有的滯留農產品。這不僅給部分地區的農民個人帶來巨大的經濟財產損失，甚至還會阻礙社會經濟的發展。

2.2 農產結構較為單一，且生產規模較小

目前，我國大部分地區仍然是單純地進行農產品的種植與生產，并未根據當地氣候等特點與市場需求開展農業生產，這將容易造成農產品與市場實際需求不一致，從而導致農產品的滯留。單一的農產結構，無法使資源得到循環利用，從而導致了資源利用率較低。而若形成多樣化的農產結構，這些剩余物料將能變廢為寶，讓資源得以充分利用。而且我國大多地方是以家庭為基礎單位進行農業生產，這種小規模的生產方式，很難讓生產過程中的剩余物料在其他產業得以循環利用，將導致資源無法充分利用，經濟效益低下[3]。

2.3 生態環境遭到惡化，資源浪費較為嚴重

在過去，人們過分注重經濟發展而缺乏保護環境的意識，過量開采礦產等資源、圍湖造田、大量砍伐樹木等行為，給農村地區的環境帶來了巨大污染，這不僅僅對農民的居住環境產生了不利影響，還可能危害到農民的身體，同時生態環境的惡化也將不利于農業經濟的可持續發展。在農業生產的過程中，常常會伴隨著剩余物料的生成，但大多數的剩余物料并沒有得到有效利用，而是造成資源浪費。甚至部分農民隨意丟棄這些剩余物料，還讓環境遭受到一定程度的破壞，雖然大自然具有自我凈化的能力，但這需要較長的時間才能完成，加之農民丟棄剩余物料的頻率與速度過快，導致了剩余物料的累積，這將給生態環境造成很大程度的污染。

2.4 農業的科技創新水平較低，信息化資源不足

近年來，我國科技發展迅速，并且取得了一定的成績，但某些方面的科技水平仍然處于較低的狀態，其中農業生產就屬于這一范圍。盡管我國近些年所實施的鄉村振興戰略促進了農業生產技術的發展，并使得多個農產品生產領域運用到了高科技生產技術，但在某些偏遠山區依舊采用傳統的種植方式，而且較新的科學技術主要出現在科研基地，并沒有完全推廣到農村地區。

農村地區現代化技術較為落后，也是農村經濟遠低于城市經濟的一個重要原因。21世紀是信息化的時代，互聯網覆蓋整個城市，但在農村地區由于基礎設施建設不夠完善，網絡覆蓋面有限，信息傳播速度較慢。這就致使農業生產滯后于市場需求，農民不能根據市場需求信息及時調整農產品種植結構，而避免供不應求物價飛漲或是供過于求商品滯留的現象產生，這將對農民的收入產生影響，甚至還會影響整個社會的經濟發展。

2.5 農業生產者素質較低，且生態意識薄弱

目前，城鄉仍存在較大的收入差距，許多農民為了得到更高的經濟收益而到城市打工，導致農村地區缺乏年輕的勞動力。同時，我國大多數農業生產者沒有經過專業的技能學習，且文化素質較低。因其專業技能水平低下，大多數農村的農業生產過程中采用傳統種植方式，這將造成農業生產的效率低下，且資源利用率不足。因此，農業生產者需要具有農業相關的知識儲備，還需掌握農業生產裝備的使用方法，這才能讓農業得到更好的發展。

3 可持續發展視角下農業經濟發展建議

3.1 重視農業發展，建立多樣化的生產模式

隨著科學技術的發展，工業和互聯網行業得到了全世界的廣泛關注，而農業經濟發展受到的重視程度則相對較低。因此，我國政府應加大對農業生產的投資，并制定有關農業的扶持政策，積極引導人們重視農業發展。在發展農業時，應改變以往較為單一的農業結構，整合不同的農產業，形成循環產業鏈。另外，還可將旅游業與農業生產相結合，發展旅游觀光與生產雙導向農業。

3.2 加大科技投入，促進農業現代化

當前，我國的農村地區在農業生產過程中，并沒有完全實現機械化生產，甚至某些偏遠山區仍采用傳統的種植方式，這不僅影響了農作物的產量與農業生產的效率，還阻礙了當地農業經濟的發展。對此狀況，應加大對農業生產過程中的科學創新。1）加大對農業生產器械的革新，并將研發出的新型器械投入農業生產中，以此提高生產效率。2）創新養殖、栽培、加工等技術，從而對農業生產效率的提升起到促進作用。應以現代的科技裝備農業，以先進的科學方法管理和組織農業，以提高農業生產者的文化素質，將落后的傳統農業逐漸改造為具有高度生產力水平及可持續發展的現代化農業。

3.3 培養農業人才，提高農業生產者素質

我國農業的發展離不開專業人才的參與，大專院校是培養農業人才的主要場所，因此我國應增加大專院校的農業相關專業，讓更多的年輕人掌握農業生產相關技能，并且轉變傳統社會輿論，大力宣傳，鼓勵人們從事農業生產，以此增加農業人才的輸出，為我國農業發展培養人才，提供專業人員儲備。對已經從事農業生產的人員，政府應當給予財政支持，建立更多的農業相關培訓機構，讓農業生產者學習農業相關知識及科技設備的使用，并利用互聯網平臺進行線上指導，以此來提高農業生產者的素質。

3.4 完善產銷聯合機制，拓寬銷售途徑

農產品的生產與銷售是農業經濟的兩個重要方面，若能完善農產品的產銷聯合機制，讓所生產的農產品全部售出，可規避滯銷風險。因此，應拓寬銷售途徑，實行“互聯網+”的銷售模式，提高農產品的市場化，加大對農產品的宣傳力度，對綠色有機農產品進行規模化、標準化和品牌化建設，并加強對農產品的檢疫，建立農產品可溯源體系，從而使農產品更快地銷售出去，以此提高農民的收入。

3.5 加大環境保護，發展循環經濟

改革開放以來，人們的消費需求不斷增加，為了滿足其需求，在農業生產過程中使用了大量的化學肥料、農用化學品等化工產品，雖然提高了農產品的產量和質量，但與此同時，農藥殘留對人類健康構成了威脅，而且化學肥料農用化學品等化工產品的過量使用，將導致耕地質量不斷變差。因此，應加大環境保護的力度，全面宣傳保護環境，讓人人都具有保護環境的意識。在此基礎上還可發展循環經濟，通過在農田、農牧及林業之間形成產業鏈，變廢為寶，減少資源的浪費，降低廢棄物的污染，從而促進農業經濟的可持續發展。例如，政府可要求企業對秸稈進行回收加工成肥料，同時給予農民秸稈補貼，這樣既保護了土地和環境，又提高了秸稈的綜合利用率。與此同時，也應改善土壤、空氣和水源等方面，從而增加有機農業耕地的面積，使得農業可持續發展。

4 結語

可持續戰略作為我國當前以及未來農業經濟予以重點踐行的政策內容，理應按照國家農業戰略要求，從多個方面進行統籌規劃與科學部署，力求將可持續戰略政策全面貫徹與落實到農業經濟發展體系中。通過立足于我國社會現狀以及農業經濟發展狀況，逐步完善可持續發展戰略。

參考文獻：

[1] 王娟.如何保持農業經濟可持續發展[J].農業開發與裝備，2019（4）：27-28.

[2] 管業圣，王子第，劉洪產，等.循環農業經濟體系的構建策略研究[J].農業開發與裝備，2017（1）：15.

[3] 王滿倉.基于低碳經濟背景下的農業經濟發展探析[J].農民致富之友，2018（6）：17.

（責任編輯：趙中正）