電力工程審計的問題與解決途徑

劉晉洪

摘要：電力工程審計工作的主要內容是電力工程各項目的批準審計、工程設計方案的合理性和可行性測定、電力工程的成本預算計算、經濟效益計算等。電力工程審計工作時要進行現場調查，根據實際情況調整審計方案。工程初期電力工程審計工作可以確保電力工程的資金環節正常運行，通過準確的審計工作，工程單位可以及時調整修改工程方案，使整個電力工程取得更大的經濟效益。（威廉·莎士比亞、溫斯頓、電氣工程、電氣工程、電氣工程、電氣工程）施工階段，電力工程審計工作要重視施工中的變化，工程審計工作要及時按照實際工程施工的動態信息完成審計工作。、本文基于電力工程審計的問題與解決途徑展開論述。

關鍵詞：電力工程審計;問題;解決途徑

引言

電力企業是關系到國家民生的基礎產業，其發展也不可避免地受到宏觀經濟的影響，電力企業的內部審計就是對電力企業經濟的運行審計和對企業發展過程的審計，內部審計就是屬于內控的一種機制，必須彰顯出其評審的性質，用來指導和規范我們企業管理方式的一種方法，一定要將其作為重點來對待。內審機構需對企業內部相關部門實施控制措施，通過這些措施的實施來推動內部控制水平的提高，實施有效的控制措施是取得內控成效的關鍵所在，并且可以提升電力企業的整體管理水平，推動各項工作水平的提高。

1電力工程審計概述

電力工程審計主要是指對電力工程項目的審批、概算編制的正確性、合規性計劃立項、現場勘察、資金撥付等進行審計。工程審計內容總的來說可以分為三個階段：前期、中期和后期，了解電力工程審計的工作內容，有助于了解審計過程中可能存在的問題。前期工作包括三個部分的內容，第一，項目審查，包括估算項目的可行性，對項目的各項指標是否符合國家標準等進行審查。第二，擬定招標設計，主要包括審查招標書的合法性，各項條款是否合理，在工程建設中的各項費用合理與否，在人員建設安全保障方面做的是否全面，然后進行投標。第三，制定合作計劃書，包括審計項目法定人雙方法人地位，確立雙方合法權益，細化各項費用開銷，保證合同合法和合規。中期施工階段包括四個部分的工作，第一對工程具體資金去向進行審計，包括落實資金數額是否與賬本一致，以保障不會出現資金亂流，出現資金斷流現象，從而影響工程進度。第二，對監工單位進行審計，包括對監工單位資質審核以確保工程的不延誤，確保工程的誠信度和公正度。第三，對施工單位的審計，包括將施工過程中的不確定因素盡可能避免，通過對資金等方面審計以約束施工單位，保障工程質量。第四，包括對安全審計：現場勘查，以最大程度確定施工人員安全，以確保工程順利進行。后期質量、資金審計工作主要包括三個方面的工作，第一，對完建的工程進行審計，以保障不會出現紕漏。第二，對工程中的各項消費進行核算。第三，做好后期工程編制工程決算報告。

2電力工程審計中的難點

工程造價審計是指對工程建設的全部項目成本進行審查。電力工程由于專業性強，導致電力工程的項目趨于復雜、龐大，審計工序自然也較多，因此，電力工程建設項目在各個建設環節，都需要做足預算，結合實際可能產生追加投資等，電工工程建設涉及周期長，影響因素多，工程造價審計中產生不確定因素多。如原料價格變動影響工程進程等。審計中易出現失誤，工程造價審計更具有實踐性，在某項工程項目審計中需要進行實地考察等，出現失誤難以避免，電力工程造價審計存在的難點主要包括項目建設管理存在漏洞，工程量審計難度大，隱蔽工程多。電力工程施工中會有很多隱蔽工程，不可避免地會造成審計對隱蔽信息考慮不全，加之由于審計人員的綜合素質偏低，從而造成審計賬目不完備。除此之外，由于大部分企業只重視工程項目的成本管理，從而忽視了電力工程建設項目的內部控制制度，甚至有些企業未設置內控制度，導致不能發揮內控制度的監管作用。電力造價審計部門中由于審計人員專業素質的不足，對發現問題不能及時揭露，這也為工程審計造價帶來了一定的風險。工程造價管理中建設前期階段花費時間僅占全過程的10%，但對工程造價影響達到70%，工程建設前期的規范直接影響工程造價管理效果。我國電力工程審計工程有待改善，前期論證階段很多工程前期論證工作不完善，缺少合理的布局，沒有實行正常的審批流程，從而導致電力工程建設的工程造價出現偏差。除此之外，我國相關部門雖然對招標投標法進行了一系列的改革，以促進投標單位之間展開公平競爭，但實際工作中受利益驅使，施工企業影響發包人獲得中標，招投標環節中許多審計機構人員不予配合，導致招投標環節缺乏監管，造成招投標不符合法律。

3相關措施

3.1構建完善的審計管理體系

審計管理體系是保證審計工作順利進行，保證審判效果和質量的前提和基礎保證。確保審計工作的真實性、合法性、有效性，開展全過程監督方法，充分發揮審計工作的有效性。一、通過項目決策、加強項目監督、防止違反決策程序、擅自設立造成的審計困難、經濟損失等，確保事前審計工作的科學性，從而保障公司后期的經濟利益。二、開展項目工程法人代表責任制，對工程項目的開展進行審查，確保利益、權限上的統一，提高審計管理效率。

3.2 加強審計部門的獨立性，維護企業發展安全

新常態背景下，電力企業要意識到審計工作的重要價值，明確審計工作的具體要求。企業經營者要加強內部審計工作，實現審計工作的可持續發展，繼而提升電力企業的經營效益。在內部審計工作中，要強化對電力企業體制結構的審計工作，提升審計部門的職能獨立性。在企業管理模塊中，要確保審計部門與生產管理部門的權威性，賦予審計部門一定職權，提升審計工作的精確性，要嚴格按照相關要求開展工作，提升審計工作的獨立性。企業內部審計人員要對經營過程中的風險進行初步評估，衡量對企業經營過程的干擾程度，通過科學預測企業經營中的潛在風險，并提出有針對性的應對措施。此外，審計人員要積極參與到企業生產管理實踐中去，全面掌握企業的運營發展狀況，提出有針對性的應對策略，為內部審計工作營造健康的發展環境。

3.3電力企業審計部門還應加強企業內部審計工作人員的相關技能，提高其素質

具體來講，盡管企業內部審計信息化強調的是對于審計業務與信息技術相結合，擺脫傳統審計所帶來的局限。但是審計工作的具體操作能否順利完成還在于人。信息化審計時代，企業不僅要定期對員工進行金融和審計相關知識經驗的培訓，還應加強對員工的計算機和審計知識培訓，建立相應的上崗考核制度。除此之外，還可聘請信息化審計領域的專業人才，對本公司的審計人員進行培訓，或者邀請有關專家進行講座，解決審計人員在工作中遇到的問題。在員工中間，建立定期經驗交流制度和師徒制度，促進員工素質的整體提高，真正促進企業運行效率，發揮企業信息化的效力，實現電力企業內部審計信息化對企業管理的監控作用。

結束語

綜上所述，電力工程審計對整個電力工程的質量和工程效果具有非常重要的意義。電力工程審計中信息不準確，審計不遵守規定，解決電力工程隱蔽工程引起的問題。建立完善的審計管理制度，嚴格監督審計工作的各個環節，加強審計人對審計工作的認識，提高審計人的專業性，是我們發展電力工程審計事業的重要一步，有助于電力工程取得更高的工程效果。

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