電力工程施工招投標階段的風險分析和管理

蘇天國 段云川

摘要：在實施項目中，進行風險分析和管理是非常有必要的。風險管理包括眾多的方面，每個方面都需要進行風險分析。尤其是在招投標階段，招投標階段是整個施工過程中最關鍵的，是整個施工的指南，容不得一點差錯。所以，在招投標階段的風險分析和管理是必要的，決定著工程的后續發展。本文對電力工程施工招投標階段的風險分析和管理進行探討。

關鍵詞：電力工程;風險投資;風險管理

1電力工程施工招投標的風險

1.1設計層面的風險

電力工程要想進行，首先要有一個完美的設計，才能為以后的發展打下良好的基礎。設計本身就是一種風險，如果后期出現設計方案更改，就要按合同進行賠償。在設計過程中，要盡可能將錯誤降到最低，全方面、細致進行考慮，避免帶來風險。設計層面的問題是十分值得重視的，要保證設計方案的準確度。

1.2施工層面的風險

設計方案研究好了以后，就要開始施工。這個階段往往會設計出多種不同的方案，不同方案有不同的施工策略和手段，因為方案后期的發展情況無法預知，所以選擇何種施工方案也是很困難的一件事。這就要求施工者根據不同的項目，選擇最適宜的方案，既要達到業主的滿意，又要保證質量，在這兩個前提下，盡可能將成本降到最低。

1.3自然層面的風險

在施工過程中，難免會遇到各種各樣的自然災害，如地震、洪澇、臺風等，甚至是地形條件、環境氣候這些自然問題對施工的影響是十分巨大的，可能直接影響工程的進行。所以對于這些可預測的問題在初期就要意識到，制定相應的應急策略，以便及時做出反應。而如果能夠提前預判這些災害，就能直接避免風險。但是對于地震、臺風這些難以預測的災害，只能提前做好預案，在災害到來之時，及時做出反應。

1.4合同層面的風險

合同在工程中是有意義的，既方便雙方進行管理，又是防御和產生風險的途徑之一，一定要具備強大的風險意識。在制定各種合同的同時，一定要綜合考慮各個方面，只有考慮周到了，才能避免以后產生風險。在制定合同和起草合同的時候，要盡可能地做到語言的嚴密性。把可能出現的問題全部列入合同之中，以免后續因為語言表達不當而產生的誤解，會直接造成雙方的矛盾。

1.5工程量清單計價模式風險

工程量清單計價模式目前已經在電力工程施工招標過程中逐漸推廣應用開來，就目前工程量清單計價模式的實施現狀而言，其對于電力施工企業的投標報價存在一定風險。主要表現在兩方面，第一，在電力施工招標中運用工程量清單計價模式，業主方需要充分工程實施中可能發生的各種不確定因素，涵蓋在招標文件及招標清單中，否則有可能會造成工程結算難以進行，面臨施工方的高額的費用索賠;第二，對于投標方，對招標文件和工程量清單理解不準確，以及缺少經驗的投標方會出現自主報價不精確的狀況，報價過高或過低，導致無法競標或面臨結算的大幅度虧損。部分電力施工企業并沒有形成自己的企業定額，在報價中具有一定的隨意性，影響了投標報價的準確性。

1.6招投標合同風險

招投標合同是招標文件的重要組成部分，其既是投標報價的重要依據，也是發包方與中標單位簽訂正式合同的文本。發包單位在起草合同文件時應具備較強的風險意識，從不同的角度分析問題，研究工程項目合同中的各項條款，以免由于風險因素考慮不周或者沒有及時采取防止措施而造成工程項目遭受不必要的損失。

2電力工程施工招投標階段的風險管理措施

2.1設計技術風險控制

工程設計是電力工程招投標實施的前期準備工作之一，也是電力工程招投標風險分析與控制的關鍵環節，設計質量、內容及對風險的把控等都直接影響著招投標活動的順利開展及工程建設的成功。因此，首先要控制好設計技術風險。對此，本文認為一是要求相關工作人員做好前期市場調研，充分了解電力工程建設的市場變化情況，掌握更加全面的市場調研結果;二是要確保設計人員過硬的專業能力與較強的風險意識，可通過培訓等方式提高設計人員的風險安全意識，同時在設計人員選聘上提高準入標準，從源頭上控制設計質量，從而達到控制電力工程招投標設計技術風險目的。

2.2施工方案風險

電力工程施工方案與電力工程招投標活動的順利開展密切相關，電力工程施工方案應明確招投標中的各項因素，并分析這些因素可能對電力工程造成的風險，以及規避風險的措施。當前電力工程施工方案存在著對整體工程考慮不到位的情況，因施工方案不合理而導致的電力工程索賠風險、工程變更風險較為普遍。同時，隨著業主對電力工程造價成本控制的重視程度的提升，也更加重視施工方案的分析論證，以此來保障更高的施工質量。對此，本文認為在電力工程招投標風險控制中，對施工方案風險的控制，應通過分析施工具體情況，了解業主對工程質量的需求，逐步完善施工方案，確保施工方案更符合相應的電力工程項目。最終，避免由于施工方案不合理造成的工程質量不達標問題，達到降低電力工程招投標施工方案風險的目的。

2.3合同風險

工程合同是項目全面風險控制的主要依據。對此，本文認為一是應選擇合適的合同計價形式，結合工程項目具體內容、特點等選擇合適的計價類型與計價形式，降低合同風險。如固定價合同一般適合于施工條件較好、工程量較小、施工工藝成熟的項目，可以獲得承包商較低的報價，而針對于工程量變化較大的項目則一般選擇可調價合同，在工程量可能變化幅度內采取不同的結算單價。二是合理分配風險。由于我國電力市場經濟體制的不完善，導致電力工程招投標中存在一些不對稱合同條款以轉嫁風險，而這種風險的轉嫁往往隱藏著更大風險。如有些承包商，為了抵償承擔風險造成的損失加大索賠力度，這必然會影響施工進度與施工質量。因此，要確保合同中風險分配的合理性，全面控制電力工程招投標風險。

2.4合理轉移與分散風險

針對風險較大的海外電力工程項目，大多數投標企業轉移風險的主要方式就是向保險公司投保，將投標中存在的大部分風險轉嫁給保險公司，付出少量的保險費，卻可以規避或者減少風險，對投標企業而言具有一定的經濟學意義。招標單位在擬定招標文件時基本上都會規定保險的范圍及要求，但可能會有一定的遺漏，因此投標企業應結合自身企業特點及實際情況進行其他方面的保險投資，確保電力工程施工的順利進行，幫助施工企業規避施工前期、施工階段及施工后期的風險，從而達到電力工程施工風險管理的目的。

2.5向保險公司投標，分散風險

在招投標之前要向保險公司投保，這樣能最大限度地降低風險。把風險分散開來就是一個很好的策略，把風險降到了最低，根據自己的情況，選擇適合自己的保險。正確的保險能在遭遇重大問題時，盡可能挽回損失，充分利用保險公司的賠償，最大限度地降低風險。這也是在不得已的情況下必須采取的，還是要從源頭上避免損失。

結束語

如今，無論實施哪項工程，都不可避免地會遇到風險。要想追求更高的利潤，就要面對更高的風險，沒有什么利潤是可以不用承擔風險的。要獲取高的利潤，就必須要求承包者在投標過程中，采用獨到的眼光對風險進行預判，用科學的方法對風險進行管理評價。根據自身情況來應用正確的方法，以實現風險的最低化，甚至敢于面對高風險以提高利潤。只有多面對一些風險，才能培養判斷風險的獨到眼光，有高超的本領來應對更多的難題。要多進行風險分析和管理，獲得更多的收益。

參考文獻

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