電力物資采購項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分析

溫琦

摘要：我們的生活離不開對電力資源的利用，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國電力工業(yè)的發(fā)展也非常迅速，同時(shí)為了滿足社會(huì)對電力的需求，確保發(fā)電企業(yè)能夠時(shí)刻有效運(yùn)行。需要通過政府和發(fā)電企業(yè)加大對電力物資招投標(biāo)的掌控力度，慎重選擇招標(biāo)企業(yè)和采購材料質(zhì)量，確保電力設(shè)備、設(shè)施的質(zhì)量和采購物資的質(zhì)量，保證發(fā)電工程建設(shè)高水平的施工，避免因?yàn)榍捌诓缓侠淼幕A(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重影響電力工程的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益，確保電網(wǎng)系統(tǒng)的正常合理運(yùn)行，滿足各行各業(yè)的需求。所以，加強(qiáng)建設(shè)電力工程設(shè)施刻不容緩。本文對電力物資采購項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：電力物資;招標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)

引言：在當(dāng)今社會(huì)，各行各業(yè)的發(fā)展離不開對電力資源的大量使用，采購電力物資是確保發(fā)電企業(yè)安全、高效發(fā)電的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和降低成本的耗費(fèi)，目前多數(shù)企業(yè)都采用招標(biāo)的方式進(jìn)行合理選擇電力設(shè)備和材料。做好招標(biāo)管理工作十分重要，各企業(yè)提供的產(chǎn)品的多樣性，物資質(zhì)量水平高低的參差不齊，不正確的招標(biāo)會(huì)給發(fā)電企業(yè)帶來巨大的損失。本文通過分析電力招標(biāo)采購物資的現(xiàn)狀，研究影響發(fā)電企業(yè)投標(biāo)的因素，并提出潛在的問題和解決措施，以促進(jìn)我國發(fā)電工程事業(yè)的穩(wěn)定繁榮發(fā)展。

1對招標(biāo)采購方式的認(rèn)識(shí)

1.1什么是招標(biāo)采購

招標(biāo)采購活動(dòng)是我國企業(yè)為了保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、工程質(zhì)量、減少資金投入和貪污腐敗現(xiàn)象所進(jìn)行的活動(dòng)。在企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)過程中，通過合理選擇招標(biāo)企業(yè)，合理選擇物資供應(yīng)商，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)過程中，需要提前告知自身企業(yè)的要求和招標(biāo)條件，明確自己對于采購物資的要求、數(shù)量和招標(biāo)目標(biāo)，確保各供應(yīng)商之間的合理競爭，保證招標(biāo)工程按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)合理進(jìn)行，保證市場秩序的合理化運(yùn)行。

1.2物資招標(biāo)采購的特點(diǎn)

進(jìn)行招標(biāo)采購具有公開性，通過面向社會(huì)各企業(yè)，讓參與招標(biāo)的企業(yè)知道采購的信息和要求，讓符合招標(biāo)要求的公司做好充分的準(zhǔn)備，極大豐富了招標(biāo)商資源和物資種類，充分挖掘了市場潛力，確保招標(biāo)物資的質(zhì)量。通過面向社會(huì)全體符合要求的公司進(jìn)行招標(biāo)，通過動(dòng)員公司多部門人員參與招標(biāo)過程，增加對采購物資的監(jiān)督力度，減少了在傳統(tǒng)采購物資中，因?yàn)橄嚓P(guān)采購人員個(gè)人傾向、素質(zhì)對采購物資的影響，同時(shí)也通過招標(biāo)活動(dòng)的公平性，透明性選擇，減少采購部門腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，減少外界因素的影響，保證招標(biāo)采購的公正性。通過在投標(biāo)過程中，供應(yīng)商合理估量自己的條件，保證自身產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)，以自己能夠提供的最優(yōu)惠價(jià)格獲取產(chǎn)品，保證企業(yè)的運(yùn)行。

1.3在進(jìn)行電力物資招標(biāo)采購中存在的風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)采購過程中，招標(biāo)部門人員需要合理的預(yù)測市場價(jià)格，精準(zhǔn)的分析供應(yīng)商的資質(zhì)和其提供的產(chǎn)品的質(zhì)量。并且合理預(yù)估自身的實(shí)際需求計(jì)劃，保證采購計(jì)劃的準(zhǔn)確性，避免因?yàn)椴少徫镔Y數(shù)量不充足影響企業(yè)工程的建設(shè)，以及采購過多引起產(chǎn)品的擠壓，造成設(shè)備的浪費(fèi)，減少企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，避免因?yàn)樽陨礤e(cuò)誤造成企業(yè)的損失。同時(shí)，要保證招標(biāo)過程的公平性，避免因?yàn)椴涣计髽I(yè)通過對采購人員行賄，提前明確企業(yè)的要求，造成企業(yè)的損失。

2目前我國各發(fā)電企業(yè)在物資采購招標(biāo)管理中存在的問題

2.1缺乏合理的工作目標(biāo)

選擇科學(xué)合理的招標(biāo)目標(biāo)，是保證發(fā)電工程合理建設(shè)的基礎(chǔ)，通過制訂科學(xué)的方案，才能確保發(fā)電企業(yè)合理開展招標(biāo)活動(dòng)，有目的、有目標(biāo)的選擇招標(biāo)企業(yè)，改變傳統(tǒng)的采購方法，盡可能以較低的價(jià)格采購需要的材料，滿足物資需求，有效控制成本，從而保證供應(yīng)物資的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，采購到足量的物資。發(fā)揮采購招標(biāo)的作用，保證發(fā)電企業(yè)的工程質(zhì)量，減少不必要的漏洞問題，滿足社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營和電網(wǎng)發(fā)展的需要。

2.2缺乏規(guī)范性管理模式和有效的工作模式

健全的規(guī)范管理制度對于促進(jìn)發(fā)電工程企業(yè)的發(fā)展非常重要，擁有一個(gè)嚴(yán)格的管理制度，才能保證員工的質(zhì)量，工作效率，才能確保發(fā)電工程的正常運(yùn)行。由于電力企業(yè)在打算進(jìn)行招標(biāo)采購中，對于招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠全面，缺乏相關(guān)人員對搜集的信息進(jìn)行關(guān)鍵處理與核實(shí)，并判斷參加招標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)和投遞信息的核實(shí)，各部門之間缺乏配合，嚴(yán)重影響工作的效率。通過規(guī)范化管理公司，加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)，促進(jìn)部門之間的合作，確保在實(shí)施投資招標(biāo)工作前，合理落實(shí)各項(xiàng)工作制度，減少制度的漏洞，減少暗箱操作等不良事件的發(fā)生，提高工作效率，保證物資采購工作的正常進(jìn)行。

2.3管理人員對于招標(biāo)認(rèn)識(shí)不全面

招標(biāo)部門對于招標(biāo)人員的管理是保證招標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的基礎(chǔ)，而現(xiàn)有的招標(biāo)業(yè)務(wù)能力素質(zhì)參差不齊，所以對于進(jìn)行商業(yè)招標(biāo)和物資管理缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，無法滿足發(fā)電企業(yè)對于工程、設(shè)備、物資采購的要求。其中不缺乏招標(biāo)人員為了滿足自己的私欲，接受相關(guān)企業(yè)的賄賂，阻撓招標(biāo)活動(dòng)公平化進(jìn)行，嚴(yán)重影響采購物資的質(zhì)量和電網(wǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量水平。同樣由于招標(biāo)人員對招標(biāo)缺乏全面和透徹的認(rèn)識(shí)，缺乏長遠(yuǎn)的見解，并沒有深入的了解招標(biāo)內(nèi)容，只是單純考慮目前發(fā)電企業(yè)的利益，忽略對于電力設(shè)備質(zhì)量對于電力企業(yè)安全、高效生產(chǎn)的重要，對于物資招標(biāo)認(rèn)識(shí)不夠透徹，一味地降低造價(jià)成本，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，影響招標(biāo)企業(yè)對于物資供應(yīng)的質(zhì)量的控制，同時(shí)嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量，電力物資招標(biāo)帶來風(fēng)險(xiǎn)，影響發(fā)電企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3發(fā)電企業(yè)如何保證物資采購招標(biāo)的順利進(jìn)行

3.1確保招標(biāo)采購的公正、公平和合理

在物資采購招標(biāo)過程中，通過制訂各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，嚴(yán)格控制參與招標(biāo)公司的資質(zhì)，對采購部門人員進(jìn)行嚴(yán)厲的考核，嚴(yán)格控制采購人員的技術(shù)能力和對于市場的敏感度，通過嚴(yán)格的培訓(xùn)，提高招標(biāo)采購人員的業(yè)務(wù)水平，建立一支高水平的采購人員隊(duì)伍，保證企業(yè)采購設(shè)備、物資的質(zhì)量。通過明確投標(biāo)的范圍，所需要的產(chǎn)品種類和要求，讓供應(yīng)商合理競爭，保證采購的公正性。

3.2把握好物資招標(biāo)采購中質(zhì)量和價(jià)格

招標(biāo)采購中嚴(yán)格篩選供應(yīng)商的資歷和水平，堅(jiān)持“同等質(zhì)量比價(jià)格、同等服務(wù)比價(jià)格”的原則，杜絕不符合規(guī)定資質(zhì)或質(zhì)量的供應(yīng)商混入招標(biāo)過程。通過保證供應(yīng)商提供產(chǎn)品的質(zhì)量，減少偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，降低進(jìn)行發(fā)電工程所需的生產(chǎn)成本，延長企業(yè)電力產(chǎn)業(yè)鏈，提高發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3完善企業(yè)內(nèi)部控制制度

發(fā)電企業(yè)合理開展招標(biāo)采購工作，離不開企業(yè)內(nèi)部對工作人員的嚴(yán)格管理。通過強(qiáng)化公司內(nèi)部考核制度，嚴(yán)格控制工作人員的工作能力，設(shè)立物資采購監(jiān)督部門，嚴(yán)格監(jiān)督投標(biāo)過程，保證招標(biāo)人員操作的公平性，選擇的正確性，一旦發(fā)現(xiàn)采購人員存在違規(guī)操作等情況，應(yīng)該嚴(yán)肅處理，警告各部門人員嚴(yán)格按照公司制度行事。通過加強(qiáng)對人員的管理，保證采購的公平性，合理控制產(chǎn)品質(zhì)量和性能，滿足企業(yè)最大利益的需求。

結(jié)束語

綜上所述，發(fā)電企業(yè)在進(jìn)行電力物資招標(biāo)采購過程中應(yīng)當(dāng)保證投標(biāo)過程的公平公開性，嚴(yán)格控制投標(biāo)公司的質(zhì)量，保證電力工程的質(zhì)量。發(fā)電企業(yè)在進(jìn)行電力物資招標(biāo)采購過程中，必須確保設(shè)備材料的質(zhì)量，確保電力工程建設(shè)的可靠性，并合理認(rèn)識(shí)和管理潛在的風(fēng)險(xiǎn)，杜絕進(jìn)行不正當(dāng)?shù)倪`規(guī)招標(biāo)。在確保發(fā)電工程建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，選擇質(zhì)量水平高的產(chǎn)品，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，滿足社會(huì)各行各業(yè)對電力資源的需求，促進(jìn)電力建設(shè)事業(yè)的高水平繁榮發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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