電力企業綜合計劃管理存在的問題及體系構建探析

陳治東

摘要：伴隨著時代不斷進步與城市化進程的加快，電力行業發揮著重要作用，同時也給管理工作帶來更多挑戰。長期以來，制定管理目標、方式、基礎以及條件等是電力企業管理過程中的重點內容，但是面對當前高速發展的市場經濟體制，顯然已經不再適用。為了進一步促進電力企業的可持續發展，建立健全綜合計劃管理體系成為了必然要求。對此，本文主要對電力企業當前建立健全綜合計劃管理體系中面臨的難題與對策實施探究分析。

關鍵詞：電力企業；綜合計劃管理；問題；對策

引言

電力行業在幾十年的發展中進行著不斷的變革，如今以獨立的市場經濟主體運行著，不僅要適應市場變化，還要受市場的監督和制約，為了確保經營目標的實現，經濟效益的提高，須從管理抓起，只有做好了綜合計劃管理，才能提高企業各部門工作效率，實現電力企業更好的進步發展。電力企業的運營關系著國家民生，作為企業管理的中心環節-綜合計劃管理，更是承擔著對企業管理工作有重大意義的作用。綜合計劃是通過對企業科學的管理，合理分配相關資源，最終對企業效益最大化的實現產生推動性作用。

1當前電力企業綜合計劃管理體系存在的問題及原因

1.1綜合計劃管理內容廣泛，管理模式很難實現統籌

電力企業每年的綜合計劃體現出大投資、廣覆蓋的特點，不同種類的計劃管理分布在不同的部門，管理的目標較為分散，而且在工作內容上部門和部門之間存在著交叉的可能性，投入的成本雖然增加，管理的效率卻沒有得到提升。同時，由于很多企業綜合計劃管理往往局限在條塊分割的管理模式，很難從全局出發，導致企業資源難以實現優化配置。

1.2綜合計劃及全面預算水平有待提高

制定科學有效的綜合計劃以及全面預算不僅關乎到企業經營管理活動及整體戰略目標，同時也關乎到電力企業未來發展方向，所以需要與電力市場發展相結合，以此為供電企業制定整體目標計劃以及企業發展目標提供參考依據。但是在實際開展綜合計劃及全面預算的工作過程中，由于未落實數據整合分析，計劃管理并未形成合理有效的閉環管理模式，各部門出現單純按照預算開展部門活動，而忽略企業總體目標的完成，在執行計劃管理過程中發生重大變化未能及時做出預算調整，但導致所制定的管理計劃也缺乏長遠性，不利于實施企業的可持續發展。

1.3綜合計劃管控不到位

統籌兼顧、協調發展是企業計劃管理的原則，但是由于管控制度不完善、管控力度不足，導致實際經營活動過程中，生產計劃與財務計劃不一致。并且從電力企業的角度來說，由于傳統國企類企業思想的影響，使電力行業具有排他性特點，供電企業不僅希望能夠獲取更多的投資項目以及資金支持，而且同時想要獲得更低的考核指標規范標準，進而能夠更容易完成硬性指標。所以導致電力企業內部缺乏完成的績效管理體系，未能夠充分的將績效考核以及激勵政策進行合理有效的結合，進而無法使員工工作的積極性和主動性得到充分調動，成為了電力企業發展過程中急需解決的問題之一。

2電力企業綜合計劃管理體系的指標架構設計

依據企業總體規劃，并認真分析企業運作中出現的各種驅動因素以及指標本身具有的屬性狀況后，可以把綜合計劃指標分為能力指標、分類指標和功能指標。其中，分類指標包括企業發展、資產質量以及運營業績和服務品質。能力指標包括市場能力、獲利能力、技術能力、可持續發展能力、管理能力以及競爭能力。功能指標包括評估指標、目標指標和控制指標。需要注意的是，目標指標屬于必須執行的指標;控制指標可用于對各階段的調節與管理;通過評估指標可看出計劃是否得到真正的落實，該指標具有比對的價值。

3優化電力企業綜合計劃管理模式建議

3.1建立健全綜合計劃組織管理體系及全面預算管理

做好計劃制定審議以及計劃管理方案的審核等方面的工作，當最終確定企業年度綜合計劃后，統一由企業計劃管理部門進行下達，并做好各部門工作的細化、分解工作，明確各部門工作職責，并通過對企業綜合計劃管理方案進行優化制定，以此來保證企業工作得以順利開展，企業內部各個工作環節得以更加協調。其次，需要健全閉環管理體系，積極落實動態化的計劃管理方案。建立預算組織，以總體預算作為企業目標導向，成本定額控制作為管控手段，以激勵約束機制、責任報告制度為基礎保障，充分發揮全面預算的預測、管控、信息反饋等方面的作用，促進企業目標的達成。

3.2落實計劃管理方案

在綜合計劃管理方案的開展中，必須落實相關的編制工作、執行工作、控制工作以及調整工作，盡可能的對計劃管理方案進行掌控，并確保方案的科學性以及規范性，從而對計劃管理方案的實施提供保障。而面對實施過程中遇到的問題則需要聯系相關的部門共同探討，并對實際情況進行分析，若是計劃管理方案需要做出改變，那么就必須向管理層進行匯報，在得到批準或者許可之后再進行實施。此外，為了有效的滿足電力企業內部管理需求，管理人員也需要根據對應的管理方案來執行自身的管理工作，并在綜合計劃管理方案的基礎上實現階梯式的管理模式，從而使電力企業整體得到準確的管理。

3.3加強對信息化技術的應用，加快響應速度

為了確保電力企業綜合計劃精益化管理的成效，就必須落實好標準化管理工作，并注重對現代信息化技術的應用，進一步加快響應速度。伴隨計算機、互聯網的普及，信息系統和負荷系統也逐漸趨于成熟，信息化技術水平的提升也在很大程度上節約了系統響應時間。精細化管理體系的完善必然需要相關數據的支撐，所以，為了更好更快地實現企業綜合計劃精益化管控的目標，就必須建立健全系統數據信息，不斷提高工作的綜合效率，避免時間的拖延滯后。

3.4適當加大內部監督與管理力度

基于綜合計劃的電力企業精益化管控的一大關鍵環節就是內部監督與管理。企業必須結合自身當前的發展情況，編制科學完善的發展戰略規劃，并樹立正確的綜合計劃管理觀念，適當加大內部監管力度。具體來說，應做到以下幾點：首先，各專業部門應當實時跟蹤計劃指標，并對其進行定期調整和修正，確保其能滿足可行性方面的相關要求。通過實時跟蹤信息的反饋，編制動態化的落實整改對策，從而有效糾偏，避免指標出現異動。其次，管理部門應當細化分解綜合計劃內容及其管理目標，確保各項任務和目標都能得到有效落實，針對一些重點項目與工作環節，應當明確標注各級目標的完成時間限制以及考核評價要求，并按月開展追蹤監控與考核評價工作。

3.5協調管理專項計劃與綜合計劃

2018年政府工作報告指出，五年來，我們堅持全面深化改革，著力破除體制機制弊端，發展動力不斷增強。2017年度總結指出，電力體制改革成效顯著，綜合試點為主、多模式探索的新格局已經形成。電力企業作為生產性企業，綜合管理意味著掌控全局，調配全局，只有解決了企業發展中的各項問題，才會保持公司穩健、長遠的發展。因此，企業一定要協調專項計劃和綜合計劃，充分利用公司各類資源。

結語

相比于國外的先進技術和先進的管理體系，國內的企業綜合管理體系仍有很多問題需要提高，不過只要電力企業努力學習借鑒國外先進技術，結合自身發展特點，充分發揮綜合體系的優勢，就一定能在新的競爭壓力下取得進步和發展。

參考文獻

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