論國企紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的落實

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)在發(fā)展中雖然面臨著較多的機(jī)遇，發(fā)展速度越來越快，但是同時也存在著較多的問題和影響因素，尤其是對于可能危及國有企業(yè)穩(wěn)定運行的各個因素，更是需要嚴(yán)格把關(guān)。黨風(fēng)廉政建設(shè)作為當(dāng)前比較關(guān)鍵的一項任務(wù)，在國有企業(yè)中同樣也需要加大關(guān)注度，國企紀(jì)委工作人員應(yīng)該切實履行自身監(jiān)督職責(zé)，針對國有企業(yè)中存在的不良問題進(jìn)行有效監(jiān)督管控，針對違紀(jì)違規(guī)行為予以有效處置，確保國有企業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；紀(jì)委；監(jiān)督責(zé)任；落實

一、新形勢下紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任的意義

對于國有企業(yè)紀(jì)委來說，在對監(jiān)督責(zé)任予以落實的過程中必須要接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，切實展開企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)工作，針對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動展開管理，并要針對企業(yè)的決策管理、重點工程、重大項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等展開行之有效的監(jiān)督，要將監(jiān)管職能真正落實到位，從而使得企業(yè)的管理生態(tài)得到進(jìn)一步凈化。

國有企業(yè)的紀(jì)委一定要切實履行好監(jiān)督職責(zé)。對于紀(jì)委而言，若想切實完成好嚴(yán)肅黨紀(jì)、政治腐敗的工作，就必須要保證監(jiān)督職責(zé)得到有效落實。不同的時期中，紀(jì)委所要完成的重點工作是有所區(qū)別的，然而最為根本的職責(zé)并不會改變，那就是要執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，只有切實完成好此項本職工作，紀(jì)委的作用才能真正展現(xiàn)出來。

紀(jì)委切實履行好監(jiān)督職責(zé)，這是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得以有序展開的根本所在。在當(dāng)前時期，中央已經(jīng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體方針予以明確，那就是有腐必反，有貪必懲，這個方針是長期不變的。當(dāng)然，當(dāng)下的反腐敗工作所面對的形勢是較為嚴(yán)峻的，所以必須要將從嚴(yán)治黨真正落實到位，確保腐敗行為得到有效的遏制。對于紀(jì)委來說，在履行職責(zé)之時一定要切實突破傳統(tǒng)思維的束縛，除了要對違法行為予以關(guān)注之外，違紀(jì)行為也必須要重視，要將依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律真正落實到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的整個過程當(dāng)中。

二、國企紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任中存在的問題

2.1機(jī)構(gòu)不健全

從現(xiàn)階段國企紀(jì)委工作的開展來看，雖然該項工作的受重視程度越來越高，在很多方面也確實得到了有效支持，但是紀(jì)委工作機(jī)構(gòu)依然存在著明顯的不健全問題，容易給紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實形成較大阻力。比如當(dāng)前很多大型國有企業(yè)都僅僅在二級單位和三級單位中成立了紀(jì)委，但是對于四級單位卻存在明顯忽視問題，缺少紀(jì)委相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)而也就很難發(fā)揮出較為理想的監(jiān)督作用，導(dǎo)致基層領(lǐng)導(dǎo)失去有效監(jiān)管，容易滋生一些腐敗問題。當(dāng)然，對于紀(jì)委結(jié)構(gòu)的構(gòu)建而言，除了在四級單位等基層缺乏必要的紀(jì)檢委員會外，很多二級或者是三級單位紀(jì)檢委員會的構(gòu)建同樣也存在職權(quán)不明確，工作人員的具體職責(zé)得不到細(xì)化的問題，進(jìn)而也就必然導(dǎo)致紀(jì)委監(jiān)督工作流于形式，不具備實際效益。

2.2制度不完善

在國企紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實中，各項制度同樣也是比較關(guān)鍵的支持條件，如果相關(guān)制度存在較為明顯的不完善問題，必然也就會導(dǎo)致監(jiān)督工作的執(zhí)行較為混亂，無法形成應(yīng)有價值效益。雖然很多國有企業(yè)都初步構(gòu)建了監(jiān)督體制機(jī)制，也存在相關(guān)內(nèi)部控制制度，但是在可行性和適應(yīng)性方面往往存在一些缺陷和不足，國企紀(jì)委工作人員很難依托這些制度進(jìn)行有序監(jiān)督，在權(quán)責(zé)方面更是存在著較為嚴(yán)重的混亂，無法得到有效支持。另外，從國企紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任具體落實中涉及的巡視巡察制度以及問責(zé)追責(zé)機(jī)制等，同樣也存在著較為明顯的不完善問題，容易導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)督工作流于形式，無法真正體現(xiàn)出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果，可操作性不強(qiáng)。

2.3紀(jì)委干部自身問題

對于國企紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效落實而言，紀(jì)委干部作為主要的執(zhí)行力量，同樣也會對監(jiān)督結(jié)果產(chǎn)生直接影響，在現(xiàn)階段同樣也表現(xiàn)出了明顯的問題和缺陷。比如從層級關(guān)系入手進(jìn)行分析，國企紀(jì)委雖然在一定程度上具備獨立性，但是因為同屬于國有企業(yè)，和其它被監(jiān)督部門以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在著較為密切的聯(lián)系，也都存在著隸屬層級，這也就必然會對紀(jì)委監(jiān)督工作的開展帶來不良影響。

三、國企紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的優(yōu)化策略

3.1加大宣傳教育力度

以往國企紀(jì)委工作開展中，往往并不是特別重視教育宣傳工作，認(rèn)為教育宣傳工作是其他部門的責(zé)任，自身僅僅需要做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)任務(wù)即可，忽視了教育宣傳工作的開展。這不僅導(dǎo)致自身監(jiān)督難度增大，還會對于國有企業(yè)帶來較大損失。基于此，國企紀(jì)委干部需要重點加大教育宣傳力度，在國有企業(yè)內(nèi)部形成正確的價值觀念，對于可能出現(xiàn)的各個不當(dāng)行為和不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行警示教育。比如國企紀(jì)委應(yīng)該加大廉政教育，結(jié)合黨中央最新精神以及國企自身實際狀況，針對國企領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重點教育，促使其能夠自覺履行廉政要求，在國有企業(yè)內(nèi)部可以形成良好風(fēng)氣。為了提升宣傳教育效果，還可以有效引入典型案例，對于以往國有企業(yè)存在的腐敗案例進(jìn)行詳細(xì)剖析與講解，促使國企干部意識到貪腐的危害和不良后果，營造清正廉明的氛圍，降低自身犯錯誤的可能性。

3.2健全紀(jì)委相關(guān)機(jī)構(gòu)

在國企紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任時，健全組織機(jī)構(gòu)是比較關(guān)鍵的手段和前提條件。首先，國有企業(yè)紀(jì)檢委員會的構(gòu)建需要關(guān)注于各個不同層級，不僅需要在二級以及三級單位構(gòu)建完善的紀(jì)檢委員會，往往還需要加大對于基層單位重視度，促使四級單位依然能夠具備相對完善的紀(jì)檢委員會，如此也就能夠?qū)τ趪衅髽I(yè)形成較為全面的監(jiān)督效果，做到全方位監(jiān)督審查。其次，健全國企紀(jì)委組織機(jī)構(gòu)，還需要進(jìn)一步明確國企紀(jì)委的獨立性，促使其能夠有效規(guī)避同級行政領(lǐng)導(dǎo)或者是黨委領(lǐng)導(dǎo)的影響，可以在具體工作中完全按照自身職責(zé)要求有序開展工作。最后，健全國企紀(jì)委組織機(jī)構(gòu)，還需要明確具體國企紀(jì)委干部的職責(zé)，結(jié)合不同崗位進(jìn)行合理設(shè)置，選擇合適的紀(jì)委干部，針對現(xiàn)階段存在的一人多職等問題進(jìn)行有效處理，避免行政干部兼任紀(jì)委工作，為國企紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實創(chuàng)造理想條件。

3.3完善監(jiān)督制度

對于落實國企紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任而言，注重完善相關(guān)監(jiān)督制度同樣是重要手段，確保相應(yīng)監(jiān)督制度較為完善可行，進(jìn)而更好地提升其指導(dǎo)性效果，能夠?qū)τ趪蠹o(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實提供較強(qiáng)保障作用。在監(jiān)督制度的完善中，需要圍繞著當(dāng)前存在的一些不適應(yīng)問題進(jìn)行及時調(diào)整，按照國家相關(guān)要求，結(jié)合國有企業(yè)自身實際狀況進(jìn)行合理構(gòu)建，促使監(jiān)督制度能夠具備更強(qiáng)可行性。針對國企紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實中涉及到的巡視巡察制度需要重點予以完善，促使相應(yīng)巡視巡察工作能夠得到有序開展，在規(guī)避外界各個不良干擾因素的基礎(chǔ)上，保障巡視巡察更為全面詳細(xì)。在國企紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實中，還需要重點關(guān)注職工群眾的參與，及時了解職工群眾的反饋意見，如此也就可以發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，促使其能夠?qū)ψ陨肀O(jiān)督工作形成有效補(bǔ)充。

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作者介紹：

章健（1981.11.16），性別：男；籍貫：江蘇蘇州；民族：漢；學(xué)歷：碩士；職稱：高級政工師；職務(wù)：紀(jì)委辦公室監(jiān)督管理。