霍英東與南沙開發往事

顧寶炎

1988年我受霍英東基金會委托，擔任課題組組長，主持廣東番禺南沙開發可行性研究。1994—1996年，擔任霍英東基金會南沙辦事處副主任和南沙開發建設有限公司副總經理（公司董事長為霍英東先生，副董事長為番禺市委書記梁偉蘇，另一位副總經理為番禺南沙開發區副主任周劍輝），有幸參與南沙開發前期工作，感受霍英東先生南沙開發的家國情懷?；粲|先生一生對國家貢獻良多，南沙開發，為今天的南沙自貿區建設和粵港澳大灣區的建設打下了堅實基礎，是其一生中對國家最重要的貢獻。

重點在西翼

廣東大地可分為兩大部分，一大片是圍繞珠江的魚米之鄉珠江三角洲平原，另一大片是由粵北、粵西、粵東組成的山區。改革開放之初，招商引資大開發，是兩片一起上，還是分批發展各有重點，當時很有爭議。爭議的結果是：先上珠江三角洲（簡稱“珠三角”），再反哺山區建設，同時山區積極綠化改善環境。

珠三角平原被珠江分隔為東西兩部分，稱之為東西兩翼。東翼包括東莞、深圳等，有鐵路公路直接連通香港，交通方便，有很好的投資環境和營商環境。粵港經濟合作的迅速發展，許多投資商都在東翼投資建廠，轟轟烈烈，珠三角的東翼快速崛起。珠三角的西翼則包括珠海、中山、順德、南海、番禺直到廣州。西翼河流縱橫，公路很少，沒有鐵路，當時從廣州去番禺市橋要兩次擺渡過河，早上出發中午才能到，交通極為不便。西翼的投資環境遠不如東翼，經濟發展明顯受阻。這種情況不改變，勢必會影響珠三角的整體發展。因此，要推動和加快珠三角的建設，關鍵是要搞活珠三角的西翼，尤其是要加強珠三角西翼的基礎設施建設，改善投資環境。

因此，霍英東基金會早期投資都在西翼，著力于加強西翼的基礎設施建設和改善投資環境，“致力于打通珠三角的西走廊”。一是建設中山溫泉賓館和高爾夫球場、珠海賓館、番禺賓館，以及堅持中國人自己設計、自己建設、自己管理的五星級白天鵝賓館等商務設施。二是以“以橋養橋”模式修建了三洪奇橋、容奇橋、細滘大橋、大石橋、三善大橋、洛溪大橋、沙灣大橋等一連串大橋，同時以“以路養路”模式修建多條公路，使原本江多水闊、河網縱橫的珠三角西翼，變得四通八達。商務設施和大橋、道路的建設，大大改善了珠江西翼的投資環境，促進當地的經濟的發展，改變了珠江西翼的經濟面貌。事實讓大家認識到改革開放、加強基礎設施建設、改善投資營商環境的重要性。

珠三角西翼的基礎建設，為整個珠三角的發展，乃至整個廣東的經濟發展奠定了扎實的基礎，而且發揮了架橋修路的示范作用，帶來了改善投資環境的高潮。事實證明，當初決定把投資重點放在珠三角西翼是一個正確的選擇，發揮了歷史性的戰略作用。

珠三角西翼項目的基本完成和發展，帶來了東西兩翼人流、物流的激增，處于珠三角幾何中心的南沙開發水到渠成，適時提上了議事日程。

南沙定位

南沙地處番禺東南，踞伶仃洋北岸頂端，東隔虎門水道與東莞太平鎮對峙，南臨珠江寬闊水面，西扼西江下游出?？?。它不僅處于珠三角的幾何中心，而且也處于粵港澳大灣區的中心位置。

1987年12月，霍英東先生一行親臨南沙考察，并于1988年組織南沙開發可行性研究。霍英東先生親自收集大量的資料和課題組全體成員談如何從實際出發，實事求是地開展研究，要有遠見，看到未來的發展。這次研究報告提出了許多有價值的觀點和成果，但也有不少部分被后來的快速發展證明是保守的，脫離實際的。這次研究最重要的成果是明確了南沙開發的戰略定位和意義，那就是要“立足南沙、搞活番禺、開發珠江、建設廣東、實現四化、振興中華”，將南沙建設成鏈接珠三角東西兩翼、振興整個珠三角、溝通大陸腹地與遠洋海港交往最理想之地。

1992年，課題組進一步完善了“南沙經濟開發區的戰略研究”。這份報告進一步明確指出南沙開發是整個珠三角開發的經濟增長極，而且會成為具有強大空間聚集和擴散影響力的增長極發展極核。當時虎門輪渡已建成通航，所以這份報告著重分析南沙的港口條件、港口功能和港口建設。同時，在報告中對南沙開發戰略的發展目標、指導思想、總體布局、產業結構、建設順序、戰略重點、開發政策、管理體制等都作了構思。報告提出了南沙開發將有助于增強粵港澳之間的經濟聯系和拓展粵港澳經濟的輻射作用。但強調不夠，沒有充分看到南沙開發在整個粵港澳地區發展中的重要核心作用。

霍英東先生一直認為南沙是一塊難得的戰略要地，要求課題組一定要好好規劃，認真開發，充分發揮南沙這塊寶地的作用。他多次指出，改革開放以后，天時地利人和，機遇難得，一定要把南沙的事情辦好。

霍英東先生不僅從經濟發展角度認識到南沙開發的戰略意義，而且當時就已在考慮，南沙的開發發展如何為回歸后的香港、澳門經濟進一步繁榮穩定發揮作用。

虎門輪渡

開發南沙，發揮南沙的戰略功能，首要一戰就是要連通珠江兩岸。長期以來，珠江兩岸的來往都要繞道廣州，香港、廣州、珠海三地形成一個A字型路線，費時費力，引發交通堵塞，非常不方便。南沙本是一個亂石灘，無路可走，更不通車。南沙的開發為便利兩岸來往提供了契機。連通兩岸當時有三個方案：架橋、修隧道、建汽車輪渡。這三個都是可行方案。最后決定還是先建汽車輪渡。因為建輪渡投資少、上馬快、見效快、占地少、對周圍環境影響也比較小，而且可進可退，以后如果不需要了，輪渡可改作它用也方便，不會有大的損失。

但是在報批過程中碰到兩個問題：第一是“輪渡是落后的交通工具，現在都在消滅輪渡，怎么又要來建輪渡呢？”這一問題通過反復多次的說明，強調這是臨時性的措施，才算同意了。第二是“建好輪渡能否保證有車來搭乘？每天能有多少車來搭乘？”這涉及到建設南沙汽車輪渡的必要性。當時南沙連路都還沒建起來，那里知道會有多少車會來呢？但是掌握每天繞道廣州來往珠江東西兩岸的貨車不少，有近路可走，大家一定會來。經過了解，預計每天會有3000多輛車通過，就報了3000輛。報告通過，項目上馬。

1991年5月5日，南沙虎門汽車輪渡通航。隨著兩岸連接公路的建成和疏通，每天通過量不斷刷新，一天突破萬輛。爾后，羊城晚報發表署名文章稱虎門大橋建設刻不容緩。幾年后虎門大橋通車，珠江兩岸阻隔的困境終于成為了歷史。

珠江兩岸的連通，使南沙將廣州、東莞、深圳、香港、佛山、順德、中山、江門、珠海、澳門等10多個珠三角主要城市納入自己1小時經濟圈，也使南沙這一珠三角的幾何中心具有現實意義。

南沙港口建設

除連接珠三角兩岸，要進一步發揮南沙對粵港澳發展的核心和輻射作用，港口建設則是重中之重。港口建設中一個是要通過平整土地建碼頭，另一個是要防止河床淤塞。

建碼頭，首先是平整土地。南沙是一片亂石和灘涂坡地，要加以平整，成為一塊平地，而且是堅實的平地。依靠這塊平地建成的碼頭，必須要滿足船舶靠岸和地面承載的需要，同時要達到一定的水平面高度，以保證在天上暴雨、山上洪水、珠江漲潮，三水并至時，碼頭不會被水淹沒。這就需要查閱大量的歷史天文地理資料，精確計算碼頭應達到的水平面高度。建設這樣一個碼頭，不僅需要巨大的填土工程量，還要通過插板等技術將填土中的水抽干壓實再填，工程浩大，花費浩大?；粲|先生以對子孫后代負責的精神，不惜工本，高標準建設，用心良苦，高風亮節。

其次是要防止河床淤塞。歷史資料顯示，珠江口獅子洋至虎門口一帶的淤積總趨勢是“東沖西淤”。就是說，珠江上游下來的泥沙，在珠江東岸（也稱左岸）受河水動力的影響較少，不易造成泥沙沉淀的河道淤塞；而在珠江的西岸（也稱右岸）則由于河水流動變緩，產生泥沙沉淀易造成河道淤塞。因此，歷來珠江口修建港口選址，都選在珠江東岸，西岸一般不適宜修建港口。南沙雖然位于珠江西側，但南沙這一段卻較為特殊，河道中央呈淺灘，東西近岸為深槽，具有較強的輸沙能力和落潮沖刷能力，在河床地貌和河流動力作用雙重控制下，達到動態平衡，淤積強度較小，沿岸有9-15米的深水岸線7公里；岸線穩定，離珠江口等深線槽不到200米，沿岸泥沙徊淤量小，具備建設3.5萬噸級港口的自然條件。這一研究結論非常重要，因為它影響及南沙開發的基本條件。

為建好港口碼頭，除平整土地和研究水文條件外，還要探討碼頭采用什么方法來建。在聽取各方面意見的基礎上，霍英東先生決定采用當時最先進的，在國內剛開始出現的大圓筒工藝技術（后來粵港澳大橋等工程也是采用了大圓筒工藝技術，不過是大得多了）。工程最后的效果是成功的。但是在過程中也遇到不少問題和挫折，工程技術專家和工人師傅日以繼夜地蹲守觀察研究，不斷探討解決的辦法和途徑。這也為后來大圓筒工藝技術的應用和完善提供了寶貴的經驗和貢獻。

濱海商貿城

到底要把南沙建成什么樣？發揮什么樣的功能和作用？雖然一直在不斷的探討，但基本指導思想應該說一直沒有變，并在不斷完善明確。1993年霍英東先生明確指出：“開發南沙的目的是為了連接香港、支持珠三角及廣東的經濟發展?！薄澳仙呈侵榻系囊活w明珠，必將發出耀眼的光芒。南沙是珠三角的地理中心，是鏈接粵港澳的交通中心，南沙有天然的深水港、有珠江最佳的水道、是其他地方所不能替代的，是珠三角的地王?！?南沙不僅要發展成為一個增長極，而且是一個樞紐型的增長極，集交換中心、交往中心、交易中心一身。由此，南沙應建成一個連接珠江兩翼、連接粵港澳、依托港口功能，面向海外，促進貿易發展和各業興旺的濱海商貿港城。南沙的開發項目，以及開發順序，都應服務于、有利于這一總目標的實現。

為保證這一總目標的實現，霍先生強調南沙開發要堅持成片開發、基礎設施優先、環境改善優先。因此，在南沙開發中，首先是平整土地建碼頭港口，建客運港連通香港，建船廠造先進的快速客輪為粵港客輪運輸服務，建東發貨運碼頭和南偉碼頭，推動國內外貿易，建進道集裝箱廠造當時最先進的集裝箱和貨運碼頭配套等；在客運碼頭附近建設蒲洲山大酒店、國際花園、江南水鄉一條街，還有天后宮媽祖廟等；建包括36洞和大片別墅群的高爾夫球場，改善營商環境。

南沙中心地帶是修建住宅高樓的絕佳位置。那時房地產市場紅紅火火，不少人建議蓋些商品房大樓賺錢，也可緩解南沙整個工程資金耗費巨大、回報少，資金緊張的狀況，但是霍先生不為所動，堅持認真按規劃成片開發，不要為眼前利益，破壞了南沙這塊寶地。

堅持改革開放

南沙開發可以說是霍英東先生后半生最重要的事情。只要他沒有特別的公務，每周一定來南沙看工地、聽匯報、開會研究解決問題。1995年春節初二早上，我在南沙值班，一早客運碼頭通知我霍先生來了。我馬上去接，只見他獨自一人拿個公文包下船上岸。我問他怎么一個人過來了，他說大家都要過年。這時霍先生已過古稀之年了。

霍先生每見到來訪的客人就熱情地介紹南沙，每年參加全國兩會也總是抓住一切機會介紹南沙，見到中央和地方領導同志也是積極介紹南沙。有人說開發南沙是霍先生的一個夢，也有人說霍先生有南沙情結。實際上霍先生內心想的是改革開放、是振興中華！為此霍先生做了非常多的努力，包括辦省港杯、辦中山高爾夫學校、開發珠江西翼、辦南沙科技館、成立霍英東教育基金、支持恢復中國在奧運會的地位、支持申辦北京奧運會、建北京貴賓樓、獎勵奧運冠軍、辦少數民族干部培訓班、支持粵北和贛南老區山區建設等。這些事霍先生無一不親力親為、盡心盡力！無一不是為了改革開放，一國兩制、振興中華！

霍英東先生一再強調 “改革開放的道路是振興中華的道路，是正確的、寬敞的，我們將繼續沿著這一光明大道往前走。”他曾非常動情地指出：“改革開放以經濟建設為中心，向市場經濟轉軌，與國際社會聯網，是一條完全正確的向著現代化邁進的道路。這是中華民族前所未有的、了不起的大進步。機遇難得，希望大家珍惜?！?/p>

開發南沙，由于南沙確實是一塊寶地。不但是促進經濟發展的一塊寶地，而且也是有利于推動改革開放、一國兩制、振興中華的一塊寶地。霍先生一直希望大家能跳出南沙看南沙，在更高的高度來審視南沙開發的戰略意義。2018年改革開放40周年，授予霍英東先生改革開放先鋒獎章，真是實至名歸。

以1988年南沙開發可行性研究開始為標志，現在已過去三十多個年頭?；粲|先生于2006年過世，南沙項目的主要創始人何銘思先生也在近年作古，很多當年曾經一起奮斗的伙伴們也大多步入老年，枝開葉散難相聚。南沙的面貌在南沙自貿區和粵港澳大灣區發展的新時代發生著更加日新月異的滄桑巨變。我僅以我所親歷的南沙點滴記成文字，以向尊敬的霍英東先生、何銘思先生，向當年一起奮斗的開荒牛伙伴們，向那段激情的歲月表示紀念和致敬！