完善未成年人刑事司法保護制度的調查與思考
——以G省H縣案件為視角

楊 賢 王應輝

貴州省赫章縣人民檢察院，貴州 赫章 553200

未成年人能否健康成長，決定著一個國家、一個民族的前途命運。近年來，未成年人違法犯罪案件多發、頻發，侵害未成年人犯罪屢禁不止，嚴重影響了未成年人的健康成長。因此，加大對涉未成年人犯罪案件的關注，進一步增強完善未成年人司法保護制度，在新時代法治中國的大背景下極為迫切。

一、案件基本現狀

據統計，G省H縣常住人口近90萬人，而該縣近三年來，發生的未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件（以下簡稱“涉未案件”）合計161件、238人（H縣人民檢察院審查起訴案件數據），年均1萬人中約2.6人涉及未成年人犯罪或侵害未成年人犯罪，犯罪比例較大。

涉未案件中，未成年人犯罪的常見罪名主要為聚眾斗毆罪、盜竊罪、故意傷害罪，侵害未成年人犯罪常見的罪名有強奸罪、強制猥褻罪等。可以看出，未成年人犯罪的常見罪名中，聚眾斗毆、盜竊、故意傷害占比較大；未成年人被侵害的常見罪名中，強奸罪占比較大。

此外，涉未案件中，犯罪嫌疑人含未成年人、被害人系成年人案的案件共計67件、124人；犯罪嫌疑人系成年人，被害人含未成年人的案件共計69件、77人；犯罪嫌疑人、被害人均含未成年人的案件共計25件、37人。

二、涉未案件的特點

（一）未成年人犯罪案件的特點

1.犯罪年齡低齡化

據統計，涉未案件中犯罪的未成年人一共139人，其中十四至十六歲（含十六歲）共有68人，占比48.92%；十七至十八歲共有71人，占比51.08%。剛達刑事責任年齡犯罪占比約為全部未成年人犯罪案件的一半，低齡犯罪現象比較普遍。

2.犯罪手段成人化

當前，部分未成年人犯罪手段隱蔽，會制訂相關計劃，對時間、地點、分工等進行事先預謀，犯罪后采取串供、毀滅證據等手段躲避公安機關的偵查，犯罪手段不再具有未成年人應有的稚氣，更多地表現為成年人的老辣。

3.犯罪形式團伙化

涉未案件中，未成年人參與犯罪的案件92件、161人，其中共同犯罪31件、96人，共同犯罪件數占比33.69%，人數占比59.63%。且部分未成年人參與的共同犯罪案件中，部分案件的糾集者、組織者、指揮者系未成年人。

4.犯罪類型集中化

根據案件罪名的分布分析，未成年人犯罪案件主要集中在聚眾斗毆罪、盜竊罪和故意傷害罪，未成年人被侵害犯罪主要集中在強奸罪和強制猥褻罪。

5.文化水平偏低化

據統計，涉未案件中犯罪的未成年人一共139人，其中具有高中文化的20人，占比14.39%；初中文化103人，占比74.10%；小學及以下文化16人，占比11.51%。即初中及以下文化占比較高，整體文化水平普遍偏低。

6.聚眾斗毆校園化

未成年人參與的犯罪案件中，聚眾斗毆犯罪案件16件、67人；發生在校園周邊，涉及學生參與聚眾斗毆的12件、56人，件數占比75%，人數占比83%；故意傷害案件23件、29人，發生在校園周邊，涉及學生參與故意傷害的6件7人，件數占比26.08%，人數占比24.14%。

（二）性侵害未成年人的案件特點

1.性侵未成年人占比較高

涉未案件中，性侵案件主要體現在強奸案罪和強制猥褻罪。強奸案件51件、59人中，被害人系未成年人案件50件、58人，件數占比98.04%，人數占比98.31%；強制猥褻案8件、8人，其中被害人系未成年案件8件、8人，件數、人數占比均為100%。

2.低齡被害人數占比較高

據統計，涉未案件中，共涉及未成年被害人69人，其中十四歲以下46人，占比66.67%；十四歲（含十四歲）以上23人，占比33.33%。

3.學生被害人數占比較高

據統計，涉未案件中，共涉及性侵害的66名未成年被害人中，35名被害人系在校學生，占比53.03%。

4.特殊關系人性侵案頻發

據統計，未成年人被性侵害案件中，特殊關系人、近親屬性侵案件8件、9人，件數占比15.69%，人數占比15.25%，其中1件、1人為父親性侵親女兒案件，鄰居、親屬性侵案件4件、4人，教職員工性侵學生案件3件、4人。

三、未成年刑事案件頻發的原因剖析

（一）生長發育局限，導致認知能力較差

未成年人的智力相對較低，其對情感、情緒的自我控制能力與對世界觀、人生觀和價值觀的認識尚不完善，沒有接受過有效的法治教育，法律意識淡薄，自覺抵制不良誘惑和自我保護能力不足，導致養成不良習慣，最終走上違法犯罪的道路，不懂得用法律的武器保護自己。

（二）家庭教育瑕疵，導致產生不良心理

家庭教育是孩子健康成長中不可或缺的，其教育的好壞，直接決定著孩子是否能夠健康成長。不和諧的家庭環境，不良的教育方式，往往是促使孩子滋生不良心理的罪魁禍首。家庭教育缺失、家庭教育不當、父母品行不端等，均可能嚴重影響孩子的身心健康發展。

（三）學校教育單一，導致法治意識淡薄

實踐中，教育部門對開展的重視程度不夠，沒有充分認識到開展好性知識教育、預防性侵害教育和法治教育的重大意義。教育方式過多地重視升學率，“重智輕德”的思想依然存在，沒有徹底擺脫傳統“應試教育”的束縛，忽視了學生的法治教育。

（四）社會不良因素，導致不良行為滋生

當前，信息網絡、大數據技術蓬勃發展，各種媒介層出不窮，給人們的視覺、聽覺和認知帶來了巨大的刺激。在提高人民生活水平的同時，隨著不良信息的滋生，不可避免地也帶來了一些負面影響，這些負面影響嚴重地損害了未成年人的身心健康，極易誘發未成年人實施違法犯罪的不良行為。

四、檢察機關加強未成年人司法保護的對策及建議

（一）充分發揮刑事司法職能，加大侵害未成年人的懲治力度，維護未成年人合法權益

針對侵害未成年人，尤其是性侵害未成年人等嚴重侵害未成年人身心健康的犯罪，應依法快捕快訴，從嚴從重處罰；要不斷配齊配強涉未辦案專業化隊伍，深入貫徹對犯罪未成年人“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，堅持對罪錯未成年人“少捕慎訴少監禁”，落實好《最高人民檢察院關于加強新時代未成年人檢察工作的意見》，完善落實未成年人法律援助、社會關護、幫教幫扶、犯罪預防等特殊司法保護制度。

（二）貫徹落實“誰執法，誰普法”要求，擴大普法工作的深度和廣度，切實提高全民法治意識

2018年10月，最高人民檢察院就加強校園安全建設，預防教職員工性侵害未成年學生、幼兒園兒童的違法犯罪，向教育部發出“一號檢察建議”。要強化督促落實，確保“一號檢察建議”落到實處，做到剛性，要依托“誰執法，誰普法”工作，不斷強化法治宣傳教育的工作力度，全力擴大普法宣傳的深度和廣度。要突出重點，切實加大未成年人的性知識教育、性侵害防范教育的工作力度，全力打造司法、學校、家庭和社會四位一體的未成年人司法保護法治體系。

（三）依法履行法律監督職能，積極參與社會綜合治理，完善預防監督體系

法律監督是檢察機關的神圣責任，要依托辦案，深挖案件中反映出的突出問題，依法制發檢察建議督促相關部門建章立制、堵塞漏洞，推動形成各行業、各部門齊抓共管的新格局，進一步筑牢保護未成年人合法權益預防監督體系。

五、結論與展望

未成年人的健康成長事關千家萬戶，事關人民安居樂業，事關國家長治久安，未成年人司法保護制度的不斷完善儼然已是亟須完善的課題。本文旨在以點帶面，展現涉未案件的現狀、特點及問題，呼吁各行各業共同參與，不斷創新、加強未成年人健康成長司法的保護措施，幫助未成年人身心健康、快樂成長，有效降低未成年人的犯罪率和被侵害率，助力國家繁榮昌盛和民族的偉大復興。