經偵工作排除干擾難的原因及對策

韓佩峰

中國刑事警察學院，遼寧 沈陽 110000

在我國經濟體制改革過程中，經濟發展狀況出現了極大的不平衡性，同時市場經濟發展過程中法律體系也因管理體系中存在大量漏洞，從而導致經濟犯罪活動十分猖狂。同時，公安機關往往會受到各種各樣的干擾，為使得偵查活動的順利進行，就必須采取有效的方法排除這些干擾。文章通過分析經偵工作中排除干擾難的原因，進行針對性的研究，并找到解決對策。

一、經偵工作中排除干擾難的現狀

在經濟案件偵查過程中存在諸多難題，最為明顯的還是經偵工作易受干擾的問題。經偵工作的排除干擾難問題作為長期存在于各級公安機關經偵部門實戰工作中的困難，給偵查部門的調查、取證、追贓、抓逃等活動的順利開展制造了極大的阻礙。經偵工作中排除干擾難具體表現為如下幾個方面。

（一）涉案群眾帶來的干擾

公安機關在辦理涉眾型經濟犯罪時，由于涉案的群眾較多涉及地區廣泛，在收集被害人證詞時往往會出現證詞不一致的情況，其中不乏有被害人因擔心贓款無法追回而夸大其詞，或是怕損害自身利益而隱瞞部分事實，給辦案人員帶來極大困難。還有的被害群眾長時間被犯罪團伙蠱惑，認為其從事的就是正經的發財道路。公安機關立案后，他們認為是公安機關在阻撓他們發財，甚至聚集大量人員集體上訪，給偵查人員辦案帶來了很大的干擾［1］。

（二）地方保護主義的干擾

經濟犯罪具有很強的專業性并且跨國、跨地區作案的情況也非常常見。因此經偵部門在辦案過程中往往跟工商局、稅務局、海關、中國人民銀行、證監會、網偵部門、技偵部門甚至是國際刑警組織開展合作。很多時候經偵部門的偵查對象是地方著名的企業家，對地方經濟的發展有著一定的促進作用。一些地區領導只把地區經濟發展作為自己的核心利益，若沒有明確的犯罪證據，地方的官員就可能會不重視、不配合，這就給偵查取證帶來了很大的不便。

（三）權錢交易滋生腐敗

因為經偵民警辦理案件的特殊性，其是面臨誘惑最多的警種，犯罪嫌疑人往往在實施經濟犯罪活動獲得巨額非法利益后，就會對地方領導、經偵部門領導進行賄賂，這些領導干部很容易與犯罪分子達成共識，進行權錢交易［2］。警察的管理模式是“條塊結合，以塊為主”。有些犯罪分子為了阻撓公安機關的偵查活動，通過“關系網”干擾偵查行為，為犯罪嫌疑人尋找理由開脫罪責，嚴重影響辦案人員偵查活動的正常進行。

（四）犯罪專業化、科技化程度高

經濟犯罪的犯罪嫌疑人大都長期從事于專業領域的工作，因而具有一定的金融、財會、計算機等方面的專業知識，再披上合法的外衣實施犯罪活動，具有極強的隱蔽性。例如金融領域具有極高的專業性和科技性，不法分子利用自己掌握的專業知識實施金融犯罪。其在面對具有專業知識和經驗豐富的犯罪人員時，干警的知識水平和實際業務能力不足的情況就會顯得尤為明顯［3］

二、經偵工作中排除干擾難的原因

想要找出解決排除干擾難的解決對策，首先應該找到困難的成因，對排除干擾難的原因進行綜合的分析研究，從而找到問題的解決對策，并對實際偵查活動的開展提供指導。

（一）涉案群眾法律素養較低

在很多涉案金額巨大的經濟案件中，往往涉案人員也非常之多。多數是老年人，不懂得相關的法律法規，一味地想要追回自己投入的資金，甚至夸大投入的金額，以獲得警方的重視。這就導致在偵查過程中，警方收集到的其他證據與言辭證據不符難以形成證據鏈。還有偵查活動的保密性，很容易受到一些虛假信息的影響而對偵查工作產生質疑，甚至造成了集體上訪的尷尬局面，進而給經偵部門實施了巨大的壓力，同時也給偵辦工作帶來了干擾。

（二）地方官員的“GDP拜物教觀念”作祟

GDP作為干部業績和晉升考核的主要指標之一。很多領導會把“經濟體制改革”、“發展才是硬道理”當做理由，而直接無視GDP是以何種方式提升的，不管是否損壞了社會和諧穩定。其為了保護地方的經濟效益，通過表面答應、暗中阻撓的方式給正常的偵辦工作設置阻力，不但嚴重破壞了司法機關公正執法的形象，也影響了經偵工作的正常進行。正是因為這種觀念的盛行，也導致很多經偵民警不敢辦案、不能辦案，與領導同流合污，造成腐敗。

（三）經濟快速發展帶來的收入失衡

在計劃經濟時，領導干部在資源分配中處于絕對的優勢。比如，糧庫主任負責對糧食進行分配和統購統銷，可以說把握了人民的命脈。但到了市場經濟，領導的經濟地位一落千丈，巨大的收支差異很容易導致地方領導的心理不平衡。在面對經濟犯罪動輒上億的涉案資金時，就容易導致領導干部被金錢所收買，從而運用手中權利阻礙經偵辦案，給偵查取證帶來干擾。

（四）經偵隊伍專業化水平整體不高

任何事物都有一個由不成熟到成熟、由不完善到逐步完善的一個發展過程。我國經偵隊伍的建設起步較晚，涉及知識復雜多樣，與傳統的警種相比，不論是經驗積累還是知識儲備都較為遜色。在面對日益嚴重的具有專業化和智能化的經濟犯罪活動，經偵部門特有的偵查策略與經驗不足，導致經偵隊伍的專業化水平提升速度相對較慢。由此，經偵隊伍在辦理專業程度較高的經濟犯罪案件時，很容易被犯罪人的專業知識誤導。［4］

三、經偵工作中排除干擾難的解決對策

通過綜合分析經偵工作排除干擾難的原因，在此基礎上通過改變觀念、工作方式、管理體制等方法來解決這些難題，具體可以分為如下幾種方法。

（一）提高經偵民警的綜合素質

目前，我國的經偵民警大都來自于刑偵部門，都是一些資深的老刑警，具有豐厚的偵查素養和法律基礎，因此在偵查策略方面以及法律修養方面都不是很欠缺。但真正短板的是經濟領域的知識和前沿科技的應用。我們應當把工作重心放在提高經偵民警的專業化素養上來。一方面，要對在職人員進行專業知識的培訓，至少要對這些知識有一定的了解。另一方面，就是要多培養一些經偵復合型人才。在全國警校中開設經偵專業。

（二）構建經偵內部監察機制

對于那些實行地方保護主義的偵查人員，我們應當引起高度重視。從思想上重視起來，提高經偵民警的思想防線。杜絕偵辦人員不經審核討論變相辦案，越權辦案，干擾正常的經濟活動，危害群眾利益，損壞公安機關形象。☆經偵部門也必須及時構建內部監察機構。設立經偵內部監察機制，初查、取證、人員分工、追贓的流程、審訊等各個環節都要有明確的操作規范。防止地方保護主義給經偵工作帶來干擾。

（三）增加辦案透明度，構建群眾溝通機制

公安機關在辦案過程中，在不影響偵辦案件的前提下，可以適時的將案件的偵辦情況公布于眾，揭示犯罪團伙和作案人員的作案手段和案情，使受害群眾了解犯罪內幕，同時也提高潛在受害者警惕性，進而起到防范的作用。此外，也應當建立與群眾的溝通機制。為防止發生群體性上訪事件或者潛在的危險事件，應當及時建立群眾溝通機制，一方面安撫群眾情緒，另一方面也能夠獲取更多的犯罪證據。

四、結語

綜上所述，本文主要揭示了當前經偵工作受干擾的嚴峻形勢，再結合司法實現和對學術論文的研究最終得出了經偵工作中的排除干擾難的成因以及這些難題的解決策略，對于學術理論界起到一定的創新和促進的作用。相比于前人的論文研究成果，本文研究內容更加貼切經偵實際的發展趨勢，對現實經偵執法起到一定的促進作用。