王金麗
河南檢察職業學院,河南 新鄭 451191
非物質文化遺產在我國“一帶一路”建設中,能夠發揮對沿線國家利益、命運和責任共同體的精神指引作用。目前我國在保護非物質文化遺產方面還缺乏有效健全的保護機制,需要國家建立相應的非物質文化遺產保護機制和各項完善、健全的保護制度,來解決我國非物質文化遺產保護實踐中遇到的各種問題,這樣才能促使我國非物質文化遺產良性發展。
非物質文化遺產是人類在生產和生活中長期積淀而形成的、能夠體現歷史文化價值的重要文化資料和資產,它是人類文明和歷史文化傳承的重要載體,是人類社會歷史發展進程的見證。非物質文化遺產作為中華五千年歷史文化的瑰寶,凝聚著我國民族傳統的智慧,它是不同民族文化融合和交流的佐證,也是中華傳統文化和文化人權原則的重要內容,更是促進我國民族團結和經濟社會發展的關鍵要素。非物質文化遺產豐富多樣,具有非物質性、動態傳承性、活態性、群體性和多元性的特征,有著極強的時代價值、文化價值和商業經濟價值,能夠促進和拉動經濟的增長。而知識產權則是實現非遺項目經濟價值整體提升的關鍵要素和途徑。非物質文化遺產的知識產權屬性是隨著社會演進而逐漸豐富的,非物質文化遺產的外在形式與知識產權客體獨創新穎特征相吻合,因此,對非遺項目用知識產權來進行保護是非常恰當的。非物文化遺產的保護要與知識產權保護同步發展,要通過對知識產權進行完善,拓展其保護范圍等方式,來有效提升對非物質文化遺產的保護。
非物質文化遺產知識產權保護有利于非遺項目的保護和傳承,社會多元化的發展促進了文化形式需求的多元化。非遺作為文明印記,其生存與發展也受到了一定的挑戰,其內容與形式由于缺乏文化娛樂價值而使受眾基礎不足,且適應時代發展的價值也處于劣勢。非遺的物質性使得對其的保護也比較困難,隨著社會的轉型,人們對經濟利益的追求,給非遺的生存帶來了沖擊,使得非遺的生存狀態持續惡化,很多非遺項目后繼乏人,技藝逐漸流失,或是被盲目、過度開發,很多非遺項目在手工藝、文化藝術方面面臨侵權問題,使非遺項目的文化內涵和歷史價值受到了威脅。因此,運用知識產權來保護非遺項目,有效保障了非遺發源地、傳承人利益需要等基本權利,可以有效促進非遺項目的保護和傳承。對非物質文化遺產知識產權保護也可以有效提升非遺項目的文化品質,隨著市場經濟的發展,非遺項目傳承的手工藝等產品的市場空間被逐漸侵占和壓縮,很多時候為了經濟利益傳統形式的手工藝產品采取批量加工生產,這使得非遺項目的商標、專利權等都受到了侵害,也加速了部分非遺項目的消亡。通過應用知識產權保護手段,可以有效保障非遺項目的各項權益和傳承人的經濟利益,從而使非遺項目的文化品質得到良好的保障和提升。對非遺的知識產權保護還有助于促進知識產權法律體系的不斷完善。激勵和保護創新是知識產權保護非遺的一個鮮明特點,運用知識產權制度保護非遺項目,將其納入知識產權法律體系,通過對知識產權法律體系進行不斷完善來有效促進非物質文化遺產的保護,讓非遺能夠實現在實踐中繼承和創新。運用知識產權來保護非物質文化遺產具有可行性,因為知識產權具有客體獨創和新穎的特點,它與非物質文化遺產的外在形式具有一致性,非物質文化遺產也可以使知識產權更加完善。此外,知識產權的保護和非物質文化遺產的保護在保護目標上是統一的,知識產權是為了保護智力成果開創者的合法權益,從而促進創造性發展,它可以發掘非物質文化遺產中的經濟價值從而有效促進非物質文化遺產的傳承者和創造者利益的保護。知識產權范疇包括具有獨創性和新穎性、開發性的項目,是通過創造者的創造性思維形成的,這種獨創新穎項目的創造者享有專利。而非物質文化遺產與知識產權同樣具有專有性,二者權利均為專有的權力本質。由此可見應用知識產權來保護非物質文化遺產是非常明智的。
我國運用知識產權來保護非物質文化遺產是按照《非物質文化遺產法》,以政府為主導,采用“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的原則,通過建立非遺項目名錄和項目保護文化生態保護區、非遺生產性保護示范基地、對非遺傳承人進行認定等手段來對非物質文化遺產進行保護。隨著社會的發展和轉型,非物質文化遺產面臨著巨大的生存危機,需要采用司法保護、市場引導等更為多樣化的手段來推進非物質文化遺產的保護工作。我國非物質文化遺產知識產權保護目前還不夠完善,還存在著一定的問題。首先,非物質文化遺產的認定權利主體還不明確,在保護期限等方面不夠完整、持續、有保障。非物質文化遺產凝結了中華民族的傳統智慧,承載了中華五千年的歷史文化,具有良好的群眾基礎,這就使得非遺的權利所有者的認定難度比較大,而目前我國法律法規對到底誰是非遺權利所有者還沒有明確規范,這種非物質文化遺產群體性與知識產權主體制度的沖突,使得難以確定非物質文化遺產的主體,給非物質文化遺產的保護造成了一定的困難。在對非物質文化遺產的保護期限方面,也沒有明確的界定。對于非物質文化遺產的保護期限不能像著作權保護一樣設定一個具體年限,非物質文化遺產保護的長期性與知識產權存續期之間的沖突使得到底要對非遺的文明成果保護多久,成為了非遺保護的難題,這加大了非物質文化遺產保護的難度。其次,非物質文化遺產公開性與知識產權私權保護理念的沖突加大了非遺保護的難度。非物質文化遺產是一個國家和地區集體智慧的結晶,是歷史文明的縮影和演進象征,其外在形式和內涵韻味是其它作品所不具備的。知識產權僅注重保護作品的外在形式,而對作品的內涵和情感則沒有涉及,因此,很難對非物質文化遺產實現良好的保護。最后,知識產權制度鼓勵創新,其與非物質文化遺產保護的守舊存在一定的沖突,非物質文化遺產側重保護傳統文化和傳統知識,而知識產權制度則注重對現代知識創新的保護。這種守舊與創新的沖突也不利于非遺保護。
我們要加強對非物質文化遺產保護的法治化建設,樹立正確理念,健全和完善非物質文化遺產法律法規以及實施細則,構建知識產權層面的非物質文化遺產保護制度。理清非物質文化遺產知識產權保護法律關系,明確非遺主體,包括傳承人、社會群體、保護機構、國家政府等主體責任,對民間文學藝術表達、傳統科技知識、印記等非物質文化遺產客體進行規范,明確非遺權利是綜合性權利,對利用知識產權方式方法保護非遺的內容進行整合,如非遺署名權、前期知情認同權、使用收益權、權利的期間和例外等。將非物質文化遺產知識產權保護納入知識產權法律體系,遵循知識產權法律體系中的相關規定,并突破法律局限,明確非物質文化遺產知識產權侵權責任,參照知識產權法對非遺進行保護。
對于非物質文化遺產的保護,需要建立長效的保護制度,而且要通過制定相應限制機制來限制非物質文化遺產權利人的受益權,對非物質文化遺產法律關系中的主體進行明確,合理使用制度的限制,完善非遺的著作權、專利權、商標權的保護,在非遺保護實踐中合理利用著作權內容構建法律關系,構建信息披露機制,完善地理標志保護、專利保護、收益使用處分、商業秘密保護等相關制度,并細化非物質文化遺產責任制度。
綜上所述,非物質文化遺產是促進我國民族團結和經濟社會發展的關鍵要素,運用知識產權制度來保護非物質文化遺產具有必要性和可行性,因此,要充分發揮非遺的法律保護手段的功能和價值,完善非遺法律知識產權保護傳承的相關法律法規,并建立相應的知識產權層面的非遺保護制度,使非物質文化遺產能夠得到更好的保護。