學前教育立法視域下幼兒教師話語權研究*

王 霞

湖北幼兒師范高等?？茖W校思想政治理論課部，湖北 武漢 430079

在學前教育立法的背景下，幼兒園教師的話語權涉及到日常教學組幼兒與教師之間的互動。幼兒的健康成長很大程度的受到幼兒園教師的話語權影響，在當前的相關研究中，由于我國當前的幼兒園教師受到自身水平與相關法規的影響，導致存在一種被動的交流模式。同樣當前的幼兒園行政管理人員與家長話語權在幼兒教育中的滲透，導致實際的幼兒園教師嚴重缺乏話語權。幼兒園教師的話語權作為維護教師的固有權利，當教師的形式與教育相契合，才能夠以法律的形式保護權利，從而為學前教育行業的健康發展提供保障。

一、幼兒園教師話語權的現狀

在當前我國的幼兒園教師話語權存在的問題中，主要涉及以下三個方面。其一，缺乏話語權的價值了解。在當前的幼兒園教師話語權的價值認識當中，由于社會與政府對于其價值理解存在誤差。例如學前教育教師對幼兒健康發展存在的影響，教師話語權對幼兒的行為習慣的影響。學前幼兒園教育必須高度重視和強力維護教師的話語權。同樣部分地方對學前教育的教師話語權的不重視、管理人員缺失、缺乏制度、缺乏教育投入，政府未能夠發揮相應的責任［1］。其二，缺乏相應的責任落實問題。由于在實際的社會需求下，幼兒園教師角色本身缺乏相應的話語權法律責任保護，導致實際的社會高期盼與高評價往往加重教師的負荷。同樣相應責任的不落實，導致教師出現困惑，從而讓教師自身找不到話語權的落實點。其三，缺乏責任追究問題。在我國學前教育的發展中，由于其教育發展的不均衡，導致幼兒園教師的話語權得不到有效的發展。同樣由于當前幼兒園的學前幼兒園的教育教學中，存在教師能力與資源缺乏的問題，例如存在無證園與無證教師的教育，同樣也存在部分幼兒園的班額遠遠大于國家的規定標準，從而導致教師的話語權存在問題，其根本在于相關的問題的責任缺乏有效的追究，導致難于實現真正意義上的法律責任追究，從而影響著教師話語權［2］。

二、學前教育立法的價值體現

在幼兒園教師話語權重構上，學前教育立法的價值體現在能夠進一步保障學前兒童的權利，并對兒童與教師的權利加以保障。同樣借助學前教育立法，不僅能夠保障幼兒與成長的關系利益，同樣也能夠優化教師與家庭、社會之間的關系。借助教師話語權的重構，能夠讓家庭與幼兒園共同成為幼兒培養的溫床。在我國當前的教育體系發展中，學前教育的發展相對滯后，往往缺乏相應的法律保護與支持，在學前教育事業的可持續發展中需要立法作為基礎保障，以各級政府完善相應的法制體制。通過政府立法的管理，確保學前教育能夠具備良好的發展前景。因此，地方政府需要根據實際狀況，明確相應的責任體系，學前教育責任的上移或下移程度，以此來明確不同政府部門之間的關系。在實際的學前教育發展管理中，由于其本身涉及較多的政府部門，因此需要通過立法，來推動學前教育的發展，例如《學前教育法》建立以教育行政部門為主導，政府各有關部門輔助的管理體制［3］。

三、幼兒園教師話語權的重構重點措施

（一）完善相關法律，落實幼兒園教師的話語權重構

在幼兒園教師話語權的重構中，相關法律的完善是確保教師話語權重構的核心部分。教師擁有從事科研教育與學術發表意見的權利，同時也擁有對學校的教學管理以及行政工作提出建議與意見的權利。在學前教育幼兒園教師的話語權重構上需要得到法律的援助。完善相關法律，能夠明確幼兒園教師在法律上的身份與地位，從而以立法的形式讓幼兒園教師成為我國基礎教育的一部分［4］。完善相關法律需要幼兒園教師能夠與其他教師具備同等的權利與義務，確保教師話語權能夠實現重構。在學前教育立法的基礎上，強化教育部門在學前教育的職責，通過政府加大相應的學前教育財政支出，確保幼兒園教師的基本需求得以滿足，以此解決公辦幼兒園教師的資薪待遇問題，實現同工同資。借助相關法律的完善貫徹，加強幼兒園教師的再培訓與職稱考核，完善相關法律，有助于教師的專業化發展，從而為教師的專業化發展提供保障。借助學前教育立法的時代背景，以立法的形式保障學前教育幼兒教師的教學主體地位，能夠以相關的法律改革與管理，實現幼兒園教師的話語權重構，為教師的權威與到位的確立奠定基礎保障［4］。

（二）完善相關制度，提升教師話語權領導力

在幼兒園教師的話語權重構上，需要完善相關制度，確保教師話語權具備的領導力能夠得到提升。教師能夠通過相關制度的完善，積極主動的應對高質量的教學發展。幼兒園教師擁有超高的領導潛能，其領導力的挖掘與開發，往往能夠讓教師成為幼兒的領導角色，從而加強話語權的重要性。教師對幼兒園的認同感與投入感，能夠幫助教師參與到幼兒園的改革中，從而實現教師話語權的重構。因此，幼兒園應積極進行制度的完善和創新，新增加相應的交流平臺，消除教師的心理障礙，從實際上幫助教師承擔責任、解決問題進而實現提升自我，以此提升教師話語權的領導力［5］。

（三）提高教師綜合能力，確保教師話語權重構

在幼兒園教師的話語權重構上，需要提升教師自身的能力，確保教師的專業能力滿足話語權重構的需求。外在的法律與制度是教師話語權的一份保障。同樣教師也需要提升自身的綜合能力，確保能夠在話語權的重構上占據主體地位，以自身的綜合能力與專業能力來實現話語權的回歸。因此，在當前的學前教育立法的基礎上，幼兒園能夠實現自我的再學習，通過學習相應的理論與教育方法，從而保證自身的教學具備特色，同時符合學前幼兒的身心健康發展。提高幼兒園教師的綜合能力，確保教師能夠以自身的話語權追求自身的教育價值，通過不斷地學習專業知識，及時更新教育理念與方法，從而有效的保障話語權的相關權利，以自身的專業能力贏得社會與幼兒園的話語權，從而為幼兒的健康成長提供保障［6］。

四、結束語

由此可見，在當前的學前教育立法的時代背景下，幼兒園教師的話語權重構涉及到學前教育的可持續發展。因此需要政府、社會幼兒園與教師的重視，同樣幼兒話語權需要有效解決立法上的問題，改變當前存在的制約因素，確保教師話語權的重構能夠以法律作為基礎，制度作為保障，自身專業能力作為重要的條件，從學前教育立法的基礎上，實現幼兒園教師話語權的重構，讓幼兒園教師成為專業的教育職業，為學前教育的可持續發展提供保障。