中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資的減貧效應(yīng)分析

陳 江

(中共安徽省委黨校 安徽行政學(xué)院， 合肥 230031)

推進(jìn)全球減貧，改善全球治理，是聯(lián)合國(guó) 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程的既定目標(biāo)，而“一帶一路”沿線許多國(guó)家卻一直面臨著貧困問(wèn)題。2013 年，習(xí)近平主席提出了“一帶一路”倡議，之后中國(guó)與沿線各國(guó)的合作日益加深，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的直接投資力度不斷加強(qiáng)，日漸成為“一帶一路”沿線的重要投資國(guó)。那么中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的直接投資是否幫助東道國(guó)減少了貧困?中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作減貧又是通過(guò)怎樣的機(jī)制展開的?本文試就這些問(wèn)題加以分析。

一、文獻(xiàn)綜述

對(duì)外直接投資與東道國(guó)減貧的關(guān)系已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。Jalilian和Weiss指出，對(duì)外直接投資通過(guò)提升東道國(guó)貧困人口的勞動(dòng)技能來(lái)提高就業(yè)率和工資水平，實(shí)現(xiàn)減貧[1]。Mold從就業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移角度出發(fā)建立了對(duì)外直接投資對(duì)減貧的良性效應(yīng)和惡性效應(yīng)模型，認(rèn)為對(duì)外直接投資對(duì)減貧效果并不顯著[2]。Samuel提出利用對(duì)外直接投資促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而增加?xùn)|道國(guó)的包容性就業(yè),以實(shí)現(xiàn)永久性減貧[3]。Guner和Fanta認(rèn)為,東道國(guó)的收入分配狀況影響對(duì)外直接投資的減貧程度，在收入相對(duì)均衡的東道國(guó)中直接投資的減貧效應(yīng)更加顯著[4]。張冰等認(rèn)為，外商直接投資對(duì)區(qū)域減貧的影響存在金融門檻，只有當(dāng)落后區(qū)域跨越相應(yīng)的金融門檻，外商直接投資才能有效減貧[5]。鄭燕霞的研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)對(duì)非直接投資與非洲減貧存在倒“U”型關(guān)系，而且東道國(guó)的對(duì)外開放水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、資本積累程度對(duì)減貧也存在影響[6]。陳俊聰?shù)日J(rèn)為對(duì)外直接投資與國(guó)內(nèi)減貧存在非線性空間關(guān)系[7]。張?jiān)岢鲋袊?guó)的對(duì)外直接投資有助于降低東道國(guó)的貧困率，在人均GDP水平低于門檻值的國(guó)家，中國(guó)對(duì)外直接投資的減貧效應(yīng)更顯著;而不同類型的投資所產(chǎn)生的減貧效應(yīng)存在差異，綠地投資和工程類投資所產(chǎn)生的減貧作用更明顯，國(guó)有資本在“一帶一路”減貧中發(fā)揮重要作用[8]。不難看出，目前已有文獻(xiàn)在對(duì)外直接投資與東道國(guó)國(guó)內(nèi)貧困減緩是否正相關(guān)的問(wèn)題上并沒有定論，所以本文擬從以下三個(gè)方面對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析。第一部分闡述中國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家直接投資的特征事實(shí)，第二部分采用中介效應(yīng)模型分析中國(guó)對(duì)外直接投資的減貧效應(yīng)及其作用機(jī)制，最后找出中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作減貧的路徑選擇。

二、直接投資的特征事實(shí)

(一)投資規(guī)模視角

中國(guó)對(duì)外直接投資起步較晚，1997年9月,中共十五大第一次提出了對(duì)外直接投資的概念。經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，到2017年，中國(guó)對(duì)外直接投資流量高達(dá)1 582.9億美元，僅次于美日，位居世界第三位。2013年中國(guó)提出“一帶一路”建設(shè)倡議，之后對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的直接投資快速增長(zhǎng)。從存量來(lái)看，2006—2017年中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的直接投資呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，投資額由2006年的52億美元迅速增長(zhǎng)到2017年的1 543.9億美元，增長(zhǎng)30倍(見圖1)。

圖1 2006—2017年中國(guó)對(duì)外直接投資存量

(二)區(qū)位選擇視角

2017年末中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家的投資存量位列前十的國(guó)家是新加坡、哈薩克斯坦、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、俄羅斯、老撾、泰國(guó)、越南、巴基斯坦和柬埔寨。可以看出,中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的直接投資主要集中在亞洲和俄蒙中亞地區(qū)，更傾向于離中國(guó)地理位置較近的發(fā)展中國(guó)家。按照區(qū)域來(lái)劃分：第一梯隊(duì)是東盟,由于東盟與中國(guó)有地緣優(yōu)勢(shì)，自中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建立以來(lái)，中國(guó)與東盟的投資與貿(mào)易便利化程度提高，馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)、越南和柬埔寨成為中國(guó)對(duì)外直接投資的新熱點(diǎn)地區(qū)；第二梯隊(duì)是俄蒙中亞地區(qū)，這一地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，但自然資源豐富，近年來(lái)中國(guó)對(duì)其投資數(shù)量不斷增長(zhǎng)。

圖2 2006—2017年中國(guó)對(duì)“一帶一路”各地區(qū)直接投資存量均值占比

(三)行業(yè)選擇視角

中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資的行業(yè)分布隨著時(shí)間的推移也出現(xiàn)不少變化，逐漸呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢(shì)。中國(guó)對(duì)東盟的直接投資主要集中在制造業(yè)。2017中國(guó)對(duì)外直接投資在制造業(yè)中占22.5%，其次是批發(fā)和零售業(yè)約占17.3%。中國(guó)對(duì)俄蒙中亞8國(guó)的直接投資集中在俄羅斯和蒙古，在俄羅斯的直接投資主要分布在采礦業(yè)，約占47.5%，農(nóng)林牧副漁業(yè)占19.5%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)行業(yè)是中國(guó)對(duì)西亞和中東地區(qū)投資的重心。在南亞對(duì)外投資則更加注重紡織和機(jī)械設(shè)備制造等相關(guān)行業(yè)。在中東歐，投資數(shù)量較少，更側(cè)重于金融、通訊等高科技行業(yè)。

三、直接投資的減貧影響機(jī)制

結(jié)合中國(guó)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀，本文將我國(guó)直接投資對(duì)東道國(guó)減貧的影響機(jī)制歸納為資本形成機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施輻射機(jī)制、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制和就業(yè)拉動(dòng)機(jī)制幾個(gè)方面。

(一)資本形成機(jī)制

一方面，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行直接投資，母國(guó)的資本和以中國(guó)企業(yè)為中介帶來(lái)的國(guó)際資本流入東道國(guó)。另一方面，中國(guó)企業(yè)在東道國(guó)獲得的利潤(rùn)有很大一部分會(huì)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，這部分資本增加了東道國(guó)資本的流入，通過(guò)這兩個(gè)方面東道國(guó)的資本存量有所提升。并且中國(guó)的直接投資能夠進(jìn)一步加強(qiáng)東道國(guó)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使資本市場(chǎng)的直接升級(jí)，增加資本累積率。所以，中國(guó)對(duì)外直接投資的流入能夠有效地解決“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)內(nèi)資本匱乏的難題，同時(shí)促使當(dāng)?shù)毓咎嵘a(chǎn)技能，擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模，促使其生產(chǎn)要素得到有效的分配和利用，進(jìn)而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，達(dá)到減貧的效果。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施輻射機(jī)制

基礎(chǔ)設(shè)施是中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資的重點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以帶來(lái)大量新的投資機(jī)遇，同時(shí)成熟合理的基礎(chǔ)設(shè)施能夠進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，減少生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)收益。基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)，不僅能夠減少當(dāng)?shù)厝藗兊娜粘Ｉ钪С觯热缃煌ㄙM(fèi)用，而且能降低人們時(shí)間、精力的耗用；另外，通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化，不僅能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)化的發(fā)展，而且是吸引外商投資的重要條件。基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)主要是其互聯(lián)互通性，這種互聯(lián)互通性對(duì)其他領(lǐng)域的發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。同時(shí)，許多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)耗時(shí)長(zhǎng)、投資高、規(guī)模大，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程本身就為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，有助于當(dāng)?shù)鼐用駥W(xué)習(xí)技術(shù)，潛在地為實(shí)現(xiàn)減貧發(fā)揮作用。

(三)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制

“一帶一路”沿線的許多國(guó)家自然資源豐富，勞動(dòng)力充足，中國(guó)對(duì)這些國(guó)家的直接投資以資源尋求和效率尋求為主，存在投資的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。資源尋求型的對(duì)外直接投資必然會(huì)增加中國(guó)從東道國(guó)進(jìn)口自然資源的數(shù)量，擴(kuò)大東道國(guó)初級(jí)產(chǎn)品的出口。更多時(shí)候，中國(guó)對(duì)外直接投資企業(yè)需要的不僅僅是初級(jí)產(chǎn)品，而是資源的深加工商品。如果這些產(chǎn)品的加工能在東道國(guó)進(jìn)行，那么中國(guó)從東道國(guó)進(jìn)口制成品的數(shù)量就會(huì)增加，從而擴(kuò)大了東道國(guó)最終產(chǎn)品的出口。由于近年來(lái)中國(guó)的勞動(dòng)力成本迅速上升，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家以效率尋求為目的的直接投資日益增加。這種情況下，中國(guó)企業(yè)在沿線地區(qū)投資建廠后，東道國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品最終會(huì)重新返銷回中國(guó)。當(dāng)東道國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到一定程度，它的商品不僅能夠滿足本國(guó)的消費(fèi)，還能夠出口到別的國(guó)家。所以中國(guó)的直接投資促進(jìn)了當(dāng)?shù)刭Q(mào)易的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，緩解了貧困。

(四)就業(yè)拉動(dòng)機(jī)制

中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家投資建廠，工廠后續(xù)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)更多地需要依靠當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，自然能夠解決一些東道國(guó)的就業(yè)難題。同時(shí)，我國(guó)在“一帶一路”周邊國(guó)家的投資項(xiàng)目以勞動(dòng)密集型的制造業(yè)為主，其提供的崗位數(shù)量不少，所以能夠在一定程度上減少當(dāng)?shù)厥I(yè)現(xiàn)象，提高人們的收入水平。另外，我國(guó)企業(yè)在東道國(guó)主動(dòng)實(shí)施員工本地化戰(zhàn)略，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┫鄳?yīng)的再就業(yè)機(jī)會(huì)，還為當(dāng)?shù)貑T工提供各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高他們的勞動(dòng)技能，為當(dāng)?shù)厝瞬诺呐囵B(yǎng)作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)中國(guó)的直接投資帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣稀⑾掠蜗嚓P(guān)企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，此外還可能涉及跨國(guó)公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)，刺激當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。而且中國(guó)跨國(guó)公司的工資水平普遍高于當(dāng)?shù)氐谋就疗髽I(yè)，推動(dòng)了人員的流動(dòng)，優(yōu)化了東道國(guó)人員的資源配置。一般來(lái)說(shuō)，投資規(guī)模越大，對(duì)勞動(dòng)力的需求也越大，而中國(guó)對(duì)“一帶一路”的投資呈逐年上升的趨勢(shì)，這一拉動(dòng)效果也會(huì)愈加明顯。

四、中國(guó)對(duì)“一帶一路”直接投資的減貧效應(yīng)分析

(一)模型設(shè)定

根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者鄭燕霞的分析框架[6]，結(jié)合中國(guó)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀，本文選取“一帶一路”沿線的43個(gè)國(guó)家作為考察對(duì)象，從東道國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來(lái)研究中國(guó)對(duì)外直接投資的減貧效應(yīng)。基于2006—2017年各國(guó)的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用Stata計(jì)量軟件，建立面板回歸模型，如下式：

Ln POVit=a+LnFDIit+LnINFRAit+LnPOPit+LnTRADEit+LnCAPITALit

上文總結(jié)了中國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)東道國(guó)減貧影響的四種路徑，現(xiàn)實(shí)中直接投資是否通過(guò)上述四種途徑產(chǎn)生作用，則需要構(gòu)建相應(yīng)的中介效應(yīng)模型予以分析，設(shè)置計(jì)量方程如下:

POVit=μ+αFDIit+θXit+εit

INFRAit=ν+ν1FDIit+υit

POPit =δ+δ1FDIit+υit

TRADEit=а+а1FDIit+υit

CAPITALit=λ+λ1FDIit+υit

POVit=γ+γ1FDIit+γ2INFRAit+γ3POPit+γ4TRADEit+γ5CAPITALit+γ6Xit+ηit，

其中POV為被解釋變量，代表i國(guó)t年的貧困狀況。選用人均GDP作為衡量指標(biāo)，F(xiàn)DI為主要解釋變量，代表對(duì)外直接投資，選用中國(guó)對(duì)沿線各國(guó)直接投資的流量來(lái)衡量。本文選擇的控制變量為基礎(chǔ)設(shè)施(INFRA)、就業(yè)(POP)、對(duì)外開放水平(TRADE)、資本形成(CAPITAL)。考慮到數(shù)據(jù)的有效性和可獲得性，本文選用每百人固定電話和移動(dòng)電話擁有來(lái)衡量東道國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施情況，以失業(yè)人口比率來(lái)衡量當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)情況，用商品進(jìn)出口總額與GDP的比值來(lái)衡量東道國(guó)的開放程度，將資本形成總額占GDP的比重作為資本形成的指標(biāo)。由于一些國(guó)家的數(shù)據(jù)難以收集，而且中國(guó)對(duì)其直接投資數(shù)目較少，對(duì)研究結(jié)果的影響不大，所以最后的樣本選定了43個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家，如表1所示。

表1 樣本國(guó)家名單

(二)回歸過(guò)程

中介效應(yīng)檢驗(yàn)步驟如下。第一，以中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的投資為核心解釋變量，對(duì)貧困率進(jìn)行回歸分析，參數(shù)估計(jì)結(jié)果顯著則以中介效應(yīng)立論；第二，將資本形成額、就業(yè)人數(shù)、貿(mào)易總量和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀作為因變量，中國(guó)投資作為解釋變量分別進(jìn)行回歸，檢驗(yàn)中國(guó)投資的增加是否有助于東道國(guó)的資本形成、就業(yè)增加、貿(mào)易擴(kuò)大和基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)；第三， 用自變量系數(shù)來(lái)判斷是完全中介還是部分中介效應(yīng)，最后的檢驗(yàn)結(jié)果如表2：

表2 動(dòng)態(tài)面板模型回歸結(jié)果

(三)結(jié)果分析

從表2可以看出，中國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的減貧存在正向影響，其中東道國(guó)的貿(mào)易開放程度和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀對(duì)東道國(guó)的減貧效果影響顯著，而就業(yè)情況和資本形成狀況對(duì)減貧的影響不顯著。這在一定程度上可能是由于東道國(guó)人民的勞動(dòng)力技能不足，難以達(dá)到減貧的目的。在資本形成方面，“一帶一路”沿線國(guó)家資本存量不足，在引進(jìn)外資時(shí)又不能實(shí)施完全開放的政策，所以無(wú)法達(dá)到促進(jìn)減貧的效果。

從中介效應(yīng)分析的結(jié)果可以看出，四種路徑通過(guò)對(duì)直接投資的影響進(jìn)而對(duì)貧困的減少產(chǎn)生相關(guān)影響，其中就業(yè)拉動(dòng)的影響程度最深，其次是貿(mào)易促進(jìn)的影響和基礎(chǔ)設(shè)施輻射的影響，資本形成的中介效應(yīng)不太明顯。產(chǎn)生這一結(jié)果的原因與中國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家投資一般集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，工廠后續(xù)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需要依靠當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，自然解決一些東道國(guó)就業(yè)難題，當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^(guò)獲取工作增加收入，促進(jìn)了貧困人口的減少；同時(shí)我國(guó)企業(yè)在東道國(guó)主動(dòng)實(shí)施員工本地化戰(zhàn)略，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┡嘤?xùn)和教育，提升了當(dāng)?shù)厝嗣竦膭趧?dòng)技能，提高了就業(yè)人口的收入，也促進(jìn)了貧困人口的減少。投資對(duì)貿(mào)易促進(jìn)的影響也比較顯著，中國(guó)對(duì)“一帶一路”的直接投資增加了中國(guó)從沿線國(guó)家的初級(jí)產(chǎn)品和最終產(chǎn)品進(jìn)口，這樣?xùn)|道國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)而推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，緩解了貧困。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”地區(qū)開發(fā)式減貧的重點(diǎn)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家基本民生的改善產(chǎn)生了不可替代的基礎(chǔ)性作用。中國(guó)的直接投資大量放在了東道國(guó)的水利、交通、能源、建筑等基建項(xiàng)目上，一方面項(xiàng)目建設(shè)本身就提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為當(dāng)?shù)鼐用裉岣吡耸杖耄涣硪环矫嫱ㄓ崱⑺姷然A(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化，促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓I(yè)化的發(fā)展，潛移默化地為實(shí)現(xiàn)減貧發(fā)揮著重要作用。

五、中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的反貧困合作

(一)健全減貧合作機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)致力于建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”，國(guó)內(nèi)的減貧工作取得了舉世矚目的成績(jī)。“一帶一路”沿線國(guó)家大多希望借鑒中國(guó)的減貧模式，對(duì)此我國(guó)需要不斷地和周邊國(guó)家分享相關(guān)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，探討減貧措施和方案，找出一條適合各國(guó)發(fā)展的有效減貧道路。對(duì)于貧困現(xiàn)象比較嚴(yán)重的國(guó)家來(lái)說(shuō)，一定要加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，引入合理、高效的技術(shù)，同時(shí)不斷擴(kuò)大加工業(yè)的投資范圍和規(guī)模。針對(duì)中等貧困的國(guó)家，企業(yè)應(yīng)彰顯國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把設(shè)備、技能、工藝、標(biāo)準(zhǔn)等“打包”外輸，和他們實(shí)施全方位、深入性的合作與交流。

(二)加強(qiáng)人力資源合作

人才是解決貧困問(wèn)題的核心，是增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家開展了大量的人才培訓(xùn)工作，一方面向“一帶一路”國(guó)家提供來(lái)華人才培訓(xùn)，另一方面定期派遣培訓(xùn)人員進(jìn)行實(shí)地授課，為“一帶一路”國(guó)家人才發(fā)展提供有力支持。2016年7月，中國(guó)教育部發(fā)布《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，提出建立“一帶一路”教育共同體，我們應(yīng)該以此為契機(jī)，與沿線國(guó)家建立合作平臺(tái)，促進(jìn)高等教育合作。

(三)推動(dòng)投資貿(mào)易一體化

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的擴(kuò)大，貿(mào)易的模式也由最初的商品跨國(guó)流動(dòng)，變成了現(xiàn)今在對(duì)外直接投資推動(dòng)下的人員、資本和技術(shù)的跨國(guó)流動(dòng)，新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則也由單方面的貿(mào)易管制向更多領(lǐng)域延伸。積極推動(dòng)投資貿(mào)易一體化成為中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)重要方向。投資與貿(mào)易的雙向促進(jìn)機(jī)制對(duì)沿線國(guó)家的減貧有著重要的影響，“一帶一路”沿線國(guó)家數(shù)目眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，使得各國(guó)對(duì)貿(mào)易和投資開放的程度不盡相同。在“一帶一路”倡議中，我們就提出了“共建共享”的發(fā)展理念，沿線國(guó)家應(yīng)在這一理念基礎(chǔ)上推動(dòng)投資貿(mào)易一體化。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱成為 “一帶一路”沿線國(guó)家貧困的重要原因，而基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)耗時(shí)長(zhǎng)、投資高、規(guī)模大，周邊的發(fā)展中國(guó)家無(wú)法自行應(yīng)對(duì)，不過(guò)對(duì)于最具有代表性的正外部性公共物品而言，基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)建對(duì)減貧工作的順利開展有重要影響。它能夠提供更多的就業(yè)崗位，幫助貧困者提高收入水平，還能實(shí)現(xiàn)東道國(guó)投資環(huán)境的優(yōu)化，讓減貧工作融入良性循環(huán)。中國(guó)在對(duì)外合作減貧中也積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先模式，增加對(duì)建筑、物流、軌道交通、航空、航運(yùn)、水電和通訊的投資比重。絲路基金就以減貧為目的的基礎(chǔ)設(shè)施投資作為優(yōu)先考慮項(xiàng)目，來(lái)解決“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資不足的難題，為更多經(jīng)濟(jì)貧困的國(guó)家實(shí)施減貧戰(zhàn)略創(chuàng)造機(jī)遇。

(五)擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作

目前中國(guó)有龐大的過(guò)剩產(chǎn)能和充足的外匯儲(chǔ)備，而“一帶一路”倡議恰恰為中國(guó)和能源豐富的沿線國(guó)家開展產(chǎn)能合作提供了契機(jī)。今后國(guó)家間合作的領(lǐng)域應(yīng)不斷擴(kuò)大，在能源資源產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物工程與電子信息產(chǎn)業(yè)加大合作力度。國(guó)際產(chǎn)能合作有助于沿線各國(guó)完善基礎(chǔ)設(shè)施，引入先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，促進(jìn)地區(qū)減貧。而在國(guó)際產(chǎn)能合作的進(jìn)程中，加快境外合作區(qū)的建設(shè)尤為重要。合作區(qū)的設(shè)立，一方面可以減少我國(guó)企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，另一方面提高了東道國(guó)的稅費(fèi)，促進(jìn)了東道國(guó)貧困狀況的改變，并促進(jìn)了當(dāng)?shù)仃P(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，進(jìn)一步加速工業(yè)化進(jìn)程，利用健全的配套設(shè)施，吸引更多的中國(guó)公司前去投資。