鄉鎮農業經濟發展創新思考

王春艷 牛春慧（三河市楊莊鎮人民政府）

鄉村農業經濟發展現狀

自從1978 年十一屆三中全會以來，推行改革開放政策之后，我國的各項事業都得到了極大的發展，農業經濟發展態勢也逐漸趨向良好，其中也不乏一些極其卓越的科技發展成就。比如袁隆平先生的各式雜交水稻工程，成功的促進了我國糧食產量大豐富，進一步促進了我國農業經濟發展的整體進程，也提高了我國在國際上農業經濟科技發展的威望。同時農業科技進步也為日常百姓生活帶來巨大的優良改善，最直觀的變化農產品的種類越來越豐富，大家對于日常生活中的農產品選擇的余地越來越多。

1978 年提出要提高農業從事相關人員的文化水平和個人綜合素養，從側面促進了我國鄉鎮農業經濟發展計劃合理化的制定與實施，推動了我國鄉鎮農業經濟相關政策與管理措施的完善。其次，國家對于鄉鎮農業經濟發展制定的戰略計劃、相關政策等等也越來越嚴格、越來越切合生活實際并符合廣大人民群眾的切身利益，帶動了鄉鎮農業經濟相關農業工作從業者的文化素養和水準，縮小了城鎮鄉村農業工作者之間的文化素養水平差距，進一步促進了城鄉與農業之間農業經濟的發展平衡。但是現階段，在現代鄉鎮農業經濟發展過程當中仍然有許許多多錯綜復雜且困難的問題有待解決。

鄉鎮農業經濟發展面臨的困難

（一）政府缺乏對農業的重視，農業機械化水平有待提高

影響農業機械化進步提升的因素很多。首先，政府沒有從思想上提高對鄉鎮農業經濟發展的重視程度，缺乏對農業機械化發展的管理。其次，政府缺乏對鄉鎮農業經濟發展的財政投入和設備資金支持，難以滿足鄉鎮農業經濟發展的需要。另一方面，政府部門雖然給予了農民一些補貼，但是經費也是有限的，一些中大型農機的轉型創新和改良發展也受到了一定程度的限制，阻礙了鄉鎮農業農村經濟轉型發展。綜上所述可以發現，政府的財政支出投入對于鄉鎮農業經濟發展是極其重要的，對于農業機械化水平的提高是不可或缺的。目前政府對于鄉鎮農業經濟發展的重視程度明顯不夠，沒有為農民提供技術和專業知識方面的學習，阻礙了鄉鎮農業經濟的指導工作和服務工作的順利進行。

（二）偏遠地區農民受教育程度低，產業綜合素質有待提升

由于鄉鎮農業經濟發展的主要參與者就是農民，受教育程度較低，普遍文化水平較低，缺乏對農業理論知識的了解和學習，很容易憑借自己的主管經驗去進行操作，很容易由于技術操作不當損害農業機械化設備，在一定程度上影響了農業機械設備的使用。總體來說，但由于我國地大物博，許多偏遠地區、偏遠貧困地區的農業相關從業人員，文化素質水平仍有很大的上升空間。相當一部分偏遠地區的相關鄉鎮農業經濟從業者，信息通達度、交通通達度等較差等因素的影響，鄉鎮缺乏和外界的溝通聯系，導致了我國農業產業總體發展速率和進度出現差異，也就在一定程度上導致了我國農業產業整體出現了產業綜合素質不均衡發展的現象。

（三）農村基層組織管理薄弱，缺乏健全的管理機制

除了國家和政府層面的一部分問題和偏遠地區的一部分發展上的限制，還有一個主要限制因素在于鄉鎮農業發展的本身，尤其在鄉村這一部分，即農村基層組織管理薄弱，缺乏健全的管理機制。眾所周知，鄉鎮經濟的高質量發展和管理機制具有密不可分的聯系，如果制度體系都不完善那么鄉鎮農業的經濟發展工作將難以順利進行。目前，鄉鎮農業經濟許多農村基層組織領導干部的富農強農的發展方針過于因循守舊，無法及時的聽從黨中央深度促改革的新時代發展基準方針，甚至一部分農村基層領導干部出現了許多管理組織思考積極性差、管理組織能力倒退的問題。從宏觀角度來看，政府缺乏對農業生產的監督和管理，導致鄉鎮農業經濟發展大打折扣。

鄉鎮農業經濟發展創新策略

政府作為管理部門應該極力加強對于鄉鎮農業經濟發展的重視程度，對鄉鎮經濟發展過程中存在的問題進行分析并制定有效地解決策略，促進鄉鎮農業經濟更加健康合理發展的創新策略。這就需要政府提高對鄉鎮農業經濟發展的重視程度，調整產業結構，提高相關鄉鎮農業經濟管理人員干部的文化素質和實踐操作技能，健全相關的管理體系和監督機制，為鄉鎮農業經濟發展提供不竭的動力。

（一）提高政府重視程度，實現農業現代化水平

在統籌城鄉互補促進發展的同時，一定要加強政府對鄉鎮農業經濟發展重視程度。首先，政府要對鄉鎮農業經濟的發展給予政策和資金上的支持，培養專項人才、設立專項專業服務攻堅小組，提高對鄉鎮農業經濟發展的關注度。其次，做好與政府相關工作環節的協商，加大關于鄉鎮農業經濟發展的財政資金投入，并且期間一定要注重觀察、落實工作，絕對要杜絕得過且過和私吞財政款項的行為，才有希望可以更加高效率的進一步提高我國的農業現代化水平。另一方面，由于居民居住比較分散、文化水平較低，沒有辦法去了解外界的新信息，接受新鮮事物的能力較差，這就要求加強對農業產業的宣傳力度。第一，定期開展專業知識的講座和培訓，對其進行專業化的指導，培養高素質的作業人員。第二，定期組織農民進行學習和交流分享經驗，提高農民的技術水平。總之，鄉鎮農業發展的現代化有利于促進我國形成農業經濟整體均衡發展的態勢，進一步拓深我國的農業經濟發展潛力，增強我國農業發展的國際影響力與國際話語權。

（二）提高偏遠地區農民的工作素質和機械化水平

鄉鎮農業經濟的發展離不開專業化的農民隊伍。從宏觀的方面可以采用整體宏觀調控，部分特殊關照的方法，來促進教育資金的進一步投入與落實，從而促進教育公平化的進一步普及，達到提高全民綜合素質文化的目標，同時也將提高鄉鎮農民發展經濟相關從業人員的文化綜合素質。其次，通過互聯網平臺加強鄉鎮農業發展和外界的聯系，打造農業發展的網絡一體化，這樣在農民遇見困難時可以隨時進行咨詢，找到解決辦法。另外，農業機械化及其自動化的發展是影響鄉鎮農業經濟發展的一個重要因素。政府要充分發揮導向作用，以市場為導向積極探索適合本地區作業的農業機械，選擇適合本地地理條件的農業機械設備和操作簡單、使用性能好的機器，推動農業機械生產的現代化水平。

（三）調整農業產業結構，健全相關管理機制

唯有切切實實的抓好鄉鎮的基層組織建設，才能保障鄉鎮農業經濟的發展，真正為農業現代化的發展提供堅實的后盾。首先，要充分利用鄉鎮地區的土地資源，在不影響生態環境得情況對其進行合理的開發和利用，盡可能進行規模化、標準化的生產。其次，合理處理農村鄉鎮閑散勞動力，促進農村勞動力人口再就業，為提高農民收入創造條件。另一方面，拓展農產品銷售渠道，順應信息時代發展大潮與互聯網相結合，利用互聯網平臺把農產品帶入市場，進行銷售，這樣不僅可以提高鄉鎮農業經濟相關從業人員的互聯網水平，也為農產品的銷售創造了渠道。另外，積極完善鄉鎮農業經濟發展負責人的選拔更迭制度，采取共同協商、共同商討的民主大會形式，官民一起打造高精尖水準的鄉鎮農業經濟發展負責人團隊，并共同配合協商合理商討出后續一系列鄉鎮農業經濟發展負責人的具體任職要求細節和相應的配套處理措施，借以促進鄉鎮農業經濟相關管理機制的制定與修改與提升。

結語

鄉鎮農業經濟的創新改革思維方法，與我國新時代發展潮流是分不開的，與我國脫貧攻堅戰略是分不開的。只有綜合城鄉優勢發展城鄉互幫互助經濟，并積極提升鄉鎮農業經濟發展相關從業人員的整體文化素質水平，健全鄉鎮農業經濟發展管理制度，才能更好的推動鄉鎮農業經濟的轉型與發展。總之，農業產業是一個國家、一個民族，持續穩定發展的根基產業之一，在改革發展的過程當中，即使制定了嚴謹合理的計劃，也依然會遇到許許多多形形色色的挑戰，這就又需要我們樹立些新時代的發展大旗，堅定創新實踐的思想，不忘初心，砥礪前行。