新時代加強高校組織員隊伍建設的認識與思考*

劉 申 厲云瑩

1.海南大學，海南 海口 570100；

2.海南大學馬克思主義學院，海南 海口 570100

1945年，為了保證黨的組織工作的純潔性和嚴肅性，劉少奇在中共第七次全國代表大會上作修改黨章報告時提出：“要將發展黨員的工作，委托給一些完全可靠的、在黨的建設上有經驗的、思想與作風都是純正的工作人員去主持，……這就是我們黨的組織員。”［1］回望這75年的理論發展和實踐探索，歷史雄辯地告訴我們：組織員制度在黨員隊伍建設中發揮著不可替代的重要作用。

一、加強高校組織員隊伍建設的重要意義

（一）歷史經驗

加強組織員制度是黨員隊伍建設保持純潔性和嚴肅性的重要保證。從黨的波瀾壯闊的發展歷史中，組織員制度的創建就是要加強對于黨員發展水平和隊伍建設水準的提升、監督、優化，不能在黨員發展的過程中，讓一些政治立場不堅定、品質不太好、抱有不好的目的和動機的人混入黨組織，影響黨員隊伍的純潔性和嚴肅性；同時組織員制度也是黨員入黨前的最后一層防線，起到“審核員”的重要作用，這就決定了不是那些剛入黨、政治覺悟還不高、業務能力還不強的新黨員能夠勝任的。

（二）時代要求

加強組織員制度是高校貫徹落實全面從嚴治黨新要求的重要體現。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視黨的建設，在全黨提出了全面從嚴治黨的時代強音，從此引導全面從嚴治黨向縱深發展。在高校，不斷加強黨的建設具有極端重要性，這關系到高校舉什么旗子、舉什么顏色的旗子、為誰舉旗子的根本性問題；更關系到為誰培養人、培養什么樣的人、怎么培養人的原則性問題。2018年2月26日，中共中央組織部、中共教育部黨組關于印發《高校黨建工作重點任務》的通知中再次強調：每個院（系）要配備1名專職副書記，至少配備1至2名專職組織員，專心專責抓黨建。

（三）現實需要

高校黨建工作現實發展水平與新時代新要求還存在一定的差距。高校黨建的極端重要性不用再贅言，這事關國家意識形態安全和中國特色社會主義事業接班人的根本問題。但是從現實中看，高校尤其是二級教學學院黨建工作整體水平還不高，黨建工作主要靠黨委（黨總支）書記、副書記、輔導員、教工、高年級學生黨員擔任，缺少專職的組織員隊伍。輔導員有繁重的學生管理任務壓力，教職工面臨著教學、科研的雙重工作壓力，高年級學生（大三大四）面臨著升學、就業的未來選擇壓力，勢必就會出現“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的情況。

二、加強高校組織員隊伍建設的基本途徑

（一）加強頂層設計

高校組織員隊伍建設的基礎就是要回答這幾個問題：“我是誰”“我在哪”“我要干什么”“我今后如何發展”。不把這幾個基礎性的問題弄清楚，讓想要從事組織員工作的干部心理不踏實，犯嘀咕。這就需要高校要把組織員隊伍建設的“崗位說明書”研究透、制定好、執行到位，這是一個制度體系設計，包括崗位職責、選拔條件、職級待遇、晉升渠道、考核辦法及運用等，要形成一個具體的、可操作、有吸引力的管理體系。

（二）健全人才隊伍

人是事業成敗的關鍵因素，高校黨建組織員隊伍也是一樣。高校是知識分子聚集地，是人才“富礦”。黨建組織員的選用具有良好的人才儲備和基礎。要通過公正公平的選拔任用機制，把優秀的干部選出來。這樣的干部應具有以下幾個意識：一是政治意識，要有堅定的共產主義信仰，嚴守政治紀律和政治規矩，對黨老實忠誠，政治立場堅定；二是學習意識，要樹立依靠學習走向未來的理念，善于通過主動學習深刻理解和科學把握黨的路線、方針和政策，尤其是黨對于高等教育的方針和政策，善于通過學習指導黨建工作實踐，在實踐中加深學習和認識；三是創新意識，要善于用黨的指導思想去指導、分析和解決高校建設與發展中存在的一些問題、及時回應師生密切關注的思想和現實問題，創造性地開展工作。

（三）拓寬人才渠道

高校組織員隊伍建設應堅持“以專為主、以兼為輔、專兼結合、共同發力”的原則。沒有專職隊伍，就沒有一個堅強的戰線，沒有兼職隊伍，就缺少基本的覆蓋面。一是加強專職隊伍建設，夯實中堅力量。要堅持在全校教職工隊伍中選拔，重點在行政管理干部、輔導員、教工黨支部書記中遴選，要重視選拔對象的政治立場、理想信念、業務能力、個人作風等。二是要加強兼職隊伍建設，作為高校組織員隊伍建設的重要組成部門。我們認為，兼職組織員隊伍可以分為特邀黨建組織員、學生組織員和校外組織員三個群體。校內特邀黨建組織員，例如離退休老黨員，他們有著堅定的理想信念、業務熟悉、作風正派、時間充足，有較為強烈的為黨工作的意愿；例如高層次人才黨員，很多高校有“院士”黨員、“杰青”黨員、“長江學者”黨員，他們有著嚴謹學風、精湛技術、創新能力，是全校師生眼中的“明星”，要把他們納入到組織員隊伍，具有強烈的號召力、示范力、吸引力；學生組織員也是一個重要的組成部分，在博士研究生、碩士研究生和高年級本科生中選拔一批品學兼優、熱心黨務、服務師生的學生黨員，發揮朋輩作用、旗幟效應，就可以起到榜樣的力量。［2］

（四）加大培養力度

隊伍建設離不開對人才的使用和培養，要切實把組織員隊伍建設納入到高校黨建的重點工作中去。一是要給與政治待遇和組織關懷，充分認識到組織員隊伍是落實全面從嚴治黨、保證高校始終堅持社會主義辦學方向的一支重要的人才力量、保障力量和穩定力量，要把組織員隊伍納入學校的后備干部培養體系，要堅持給他們提要求、壓擔子、下任務，讓他們在扎實的工作中鑄就自己的靈魂、淬煉自己的思想、錘煉自己的能力。二是要加強業務能力培訓，學校各級黨組織要加強對于組織員的業務培訓，通過個人自學、理論輔導、集中培訓、外派學習、掛職鍛煉等方式，讓組織員成為高校黨建工作的“行家里手”，做到“業務精、程序清、能力行”。三是要大力落實保障措施，解決后顧之憂。要讓高校組織員專心干黨建、樂于干黨建、踴躍干黨建，這就離不開對組織員隊伍建設的各項待遇政策和保障措施，要努力創造一個能上能下、優績優酬的管理和保障體系。四是加強崗位考核，高校要根據組織員崗位內容制定公正公平、詳細合理、系統嚴密的考核辦法，每年對組織員隊伍進行深入考核，加強對于考核結果的運用，把考核結果與績效工資、職務晉升等方面統籌考慮，完善能進能出、末尾淘汰的運行機制。

三、充分發揮高校組織員的育人功能

走進新時代，黨中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》提出，堅持全員全過程全方位育人。因此，在加強組織員隊伍建設的同時要充分考慮到高校組織員的育人功能及其發揮問題。一是要在開展黨建工作中顯著增強思想價值引領，青年學生對于加入中國共產黨是踴躍積極的，在他們追求入黨的過程中，組織員要充分發揮他們的積極性、主動性和創造性，引導他們加深對于黨的認識，對于馬克思主義的認識，對于習近平新時代中國特色社會主義思想的認識。二是要加強組織員在教學科研工作中的育人功能。選拔一批優秀的組織員給大學生講授思想政治理論課、形式與政策等課程，或是帶領學生在實驗室探索科學的知識和奧秘，共同開展科研項目和課題研究，在教學科研過程中增強育人效果。三是加強學生組織員的育人功能，學生組織員是學生群體中的佼佼者，是大學生學習的榜樣，他們在平時與大學生共同相處，耳濡目染地影響著周邊的人。四是發揮校外組織員的育人功能，校外組織員豐富多彩的人生經歷、別具一格的精神面貌、孜孜不倦的奮斗姿態將會鼓勵大學生積極向上、奮發有為，為高校立德樹人、教書育人做出自己應有的貢獻和力量。