工程造價預結算審核常見問題及對策探討

李衛青 山西晉煤集團金鼎煤機礦業有限責任公司

1 建筑工程造價預結算概述

為了實現降本增效，部分建筑企業開始建立工程造價預結算審核體系，首先技術人員需要明確建筑工程造價預結算的實際效用與真正含義。工程預結算主要是指對建筑項目的施工過程中所用到的建材、人工、機械及資金消耗的核算，以上資源消耗統稱為工程造價。工程造價預結算審核是當局對基本建設投資及建設項目施工過程的最低要求，是建筑施工的前提條件。

2 預結算審核的重點內容

2.1 工程量

工程量是預結審核的基礎，也是預結算審核的核心項目，它的準確程度直接影響工程計價的正確性。一些建筑工程施工單位為了獲得更多的經濟效益，往往會存在虛報工程量的情況，增加建筑工程的預結算額度。首先要審核的就是工程量的審核。工程量審核是指按照工程圖紙結合現場簽證給出的實際尺寸和消耗量定額工程量計算規則，對全部工程內容逐項計算工程量，與原工程結算量進行比較,查找差異的過程。工程量審核具有以下特征：一是計算量大、煩瑣；二是具有明確的計算規則。國家對于工程量的計算方法、單位的取定、數字的取舍，具有明確的規定。由于建筑工程涉及的環節眾多，因此審核人員需要花費大量的時間進行準確值的計算。因此在審核時必須按照規定的建筑工程量計算規則和其他共同遵守的準則進行；其次，工程量的計算依據應以施工合同、工程竣工圖或施工圖、設計變更和隱蔽工程記錄、現場簽證等為依據。

2.2 材料價格

材料價格是預結算審核的另一個重要項目，也是造成工程造價預結算審核差異性的主要因素。施工過程中的材料價格是動態的，因為材料通常為分批采購，這就導致了不同批次的材料，受產地和時間等因素的影響，價格存在波動性，從而影響造價。針對這一情況，在進行預結算審核時，要重點進行材料價格的審核。

2.3 定額套用及費用計取方式

定額套用以及費用計取方式是常規審核項目之一，通常結合施工合同、招標文件、設計圖紙、竣工圖紙以及現行最新計費規定文件進行審核。在審核過程中，重點關注實際施工內容是否與圖紙設計相同、選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征是否相一致；綜合單價是否合理、有無高套、錯套、重套的現象；是否有需要換算的項目單價，還要注意看各章節定額的編制說明，熟悉定額子目套用的界限，要求做到符合合同約定與國家行業規定，并公正合理。

3 建筑工程造價預結算審核方法

3.1 全面審查法

按照全部施工圖的要求，結合預算定額分項工程中的工程子項逐項全面進行審核。適用于建筑工程規模較小、結構簡單、施工工藝單一的工程。全面審查法的特點是全面、細致、質量高，但其工作量大、耗費人力時間。

3.2 重點抽查法

集中力量細審一份預算或編制一份預算，作為此種標準圖紙的標準預算，重點對工程量大或造價較高的部分進行審查。重點抽查法審核的重點一般是工程量大或者造價較高的各種工程，時間短、效果好，但只適應按標準圖紙設計的工程，適用范圍較小。

3.3 利用經驗或手冊審查法

把工程常用的構件、配件部分計算出工程量，套上單價，再編制成手冊，利用手冊進行審查，或根據平時的經驗積累等進行審核，簡化預結算審核工作時間，提高工作效率。

3.4 篩選審核法

將工程集合在一起得到大量數據，然后得出單價以及單位面積工程量等不同的數值，并將其作為工程量以及工程造價的基本指標，然后進行篩選，如果分部工程的實際情況與基本指標存在較大差異，那么需要對其進行調整。此方法便于工作人員快速掌握，審核速度快。

3.5 分組計算審查法

把分項工程劃分為若干組，并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組，審計計算同一組中的某一個分項工程量，利用工程量之間具有相同或相似計算基礎的關系，以此判斷其他幾個分項工程量的準確程度。最大的好處就是節約了預結算的審計時間，提高審計效率，保證了審計質量[1]。

3.6 對比審查法

當工程條件相同時，用已完成工程的預算或已過審查修正的工程預算對比審查擬建工程的同類工程預算。

3.7 分解對比審查法

指采用標準施工圖或復用施工圖的單位工程，在一個地區或地段，其預算造價基本相近，但其中某些項目之間的施工條件和材料耗用等不同產生差異，將差異部分項目費用分解出來進行對比分析，確定預結算準確率。這種方法準確率較高，審查速度快。

4 工程造價預結算審核對策探討

4.1 制定較為完善的審核計劃

眾所周知，建筑施工過程中任一估算環節必須始終保持嚴謹的核算態度，有了相對完善的審核計劃才能進一步保證工作的完整性。建筑工程造價預結算審核是一項較為嚴謹、技術要求高、計算精密的工作，較完善的審核內容規劃能夠加快各項核算環節的計算效率。另一方面，不僅審計工作的質量能夠得到保證，核算工作的規范性與穩定性也能得到一定程度的提升。較之其他工作，預結算工作必須緊跟施工方案的變化而變化，及時調整審核計劃，保證工程造價預結算結果的準確性。在不斷完善審核計劃的基礎上，促進工程造價預結算審核的規范化管理，從而加強整體施工過程的合理性與時效性。工程造價預結算審核管理工作的規范性是工程效益的重要影響因素，因此施工單位必須加強工作人員的責任意識，并且大力弘揚團隊精神與合作意識，創新現存審核機制。

4.2 合同管理的審核

審核工作人員應當根據合同要求落實中期付款的有效事中控制，重視以及做好合同的管理工作。不但應當及時的完善現階段實施的合同管理機制，優化累計執行與合同屬性，并且進一步的明確合同執行的實際情況以及結算情況，確保后續各項結算工作能夠有序的開展。在組織結算審核工作的時候，應當重點審查工程結算與招標文件，還有施工合同之間是否相符，明確企業提供的數據資料的準確性與真實性，程費用和工程量的計算精準性。

4.3 運用現代化技術手段開展審核工作

隨著現代化科學技術的不斷進步，各種先進技術在相關的造價管控工作當中有了廣泛的應用，最大程度上的促進了工程項目預算和結算審核工作的進一步發展。因此，相關的企業單位應當根據工程建設的實際情況，積極的運用現代化的先進信息技術與計算機技術，基于信息技術的巨大優勢，開展高質量的工程材料以及其他各項內容的審核工作，最大程度上的確保計算工作的質量以及效率、準確性。除此之外，還應當充分地利用計算機技術在重復運算等方面的巨大優勢，將材料價格和工作量之間存在的誤差降低到最低程度，這就要求提升相關人員的整體水平，使其能夠熟練的掌握各種先進技術手段，確保現代化技術手段與審核工作的高度融合。另外，還應當嚴格的遵守國家制定的各項工作標準與信息準則等，及時的調整與優化計算機系統的各種審核計算方式，最大程度上的確保建筑工程造價預結算審核工作的高質量與高效率。

4.4 針對建筑工程工作量的審核

嚴格依據相關的招標文件，以其所制訂的工作量作為依據進行審查工作。在進行工程施工的過程中，往往會存在各種無法預料的突發情況，針對工作量所出現的變化，需要相關建筑企業開具相關證明，尤其是對于部分市政重點建設的工程，更應該重點進行嚴格審核。除此之外，針對建筑工程所進行的審核工作，通常都將涉及非常大的計算量，部分工程量大的項目還將涉及其他方面的運算。如在部分市政量化工程中，不但要注重基本的建筑方面計算，同時還要重視綠化、特殊建筑等的計算，因此，必須高度重視針對建筑工程預結算所進行的審核。對那些和相關規定預算不符的項目，相關審核人員一定要嚴格禁止。在實際工作的過程中，要嚴格落實國家對于建筑工程預結算審核的要求與規定，同時在預算工程中，應當最大程度地避免自身錯誤導致的問題。對于那些無法避免的誤差，需要針對性地實施特殊標注，從而有效保證自身所審核的工程工作量能夠符合要求。

4.5 針對建筑工程材料的審核

在建筑工程正式開工以后，需要針對建筑工程的現場展開及時的考查，要以相關企業所提交的規范方案為依據，嚴格考察施工現場的所有材料。隨著時代的發展，當前我國科技水平不斷提高，隨之而來的就是各種各樣新型材料的產生，許多企業在進行施工的過程中，或多或少都會去應用新型材料，但就實際來看，部分企業在對此報備的過程中，受各種因素的影響，所報備的新型材料數量會和實際所使用的量不符。針對這樣的問題，相關審核人員必須進入施工現場以嚴格地落實實地考察，要準確記錄新型材料，同時還要充分對比建筑材料使用量及其所提交的預算計劃。如在建筑施工現場，倘若施工方所報備的空心磚為5萬塊，但在實際進行施工的過程中僅使用了3 萬塊，這種數量上所出現的變化，需要審核人員實地考察。無論是對材料的類型還是材料的數量等，都需要仔細、全面地展開勘察，同時記錄好和規劃其中所出現的變化。只有做好了此方面的工作，才可以真正達到合理控制項目成本的目的。

4.6 針對建筑工程清單的審核

通過針對建筑工程材料所展開的審核，能夠實現對工程成本的控制，而在建筑工程規劃中，除了對材料等所進行的審核，計量單位和計量規則等內容通常都屬于企業所列的項目清單，同樣是審核人員需要重點審核的內容。在對清單預結算進行審核的過程中，相關審核人員一定要按照國家所規定的計量標準來進行審核。

5 結束語

建筑工程預結算審核工作不僅工作量大，而且專業性也非常強。這就需要相關從業人員能夠清楚地了解項目的實際情況發現審核重點內容，根據常規的審核方法，建立正確的審核意識，通過提升從業人員職業素養、全面了解工程項目、注重審核細微環節等形式，提升預結算審核工作的實效性。