潘興與一戰(zhàn)美國海外遠征軍體制的建立

★王宗濤 任安俊

提起美國五星上將，大家更多想到是第二次世界大戰(zhàn)中耳熟能詳?shù)鸟R歇爾、艾森豪威爾、麥克阿瑟與尼米茲，殊不知在美國歷史上還有一位特級上將，那就是約翰·潘興（1860～1948）。作為德國后裔，潘興出生于美國密蘇里州林恩縣拉克利德鎮(zhèn)。1882—1886年，潘興在西點軍校學習，拉開了其軍事生涯的帷幕。1898—1913年，他在美西戰(zhàn)爭和菲律賓戰(zhàn)爭中表現(xiàn)精悍有為，顯露出成熟老練的政治才能，得到了西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)的賞識。1906年，潘興越過“257 名上尉，364 名少校，131 名中校和110 名上?！瑥纳衔颈皇谟铚蕦ⅰ雹貵ene Smith,Until the Last Trumpet Sounds:The Life of General of the Armies John J.Pershing,New York:John Wiley＆Sons,Inc.,1998.p.92.。這在美軍歷史上是絕無僅有的。從此，名不見經(jīng)傳的潘興得以平步青云，躋身于高級將領(lǐng)的行列。1916年，潘興奉命遠征墨西哥雖無功而返，但為創(chuàng)建遠征軍體制提供了前車之鑒，隨后一戰(zhàn)又給了他大展身手的良機。作為美國遠征軍總司令，潘興治下所創(chuàng)建的海外遠征軍及其體制，②海外遠征軍體制，顧名思義是一個國家在對外作戰(zhàn)中，通過動員國內(nèi)的各種力量，組織起較大規(guī)模的軍隊，投放到本土以外的其他地方的一種軍事體制。堪稱世界軍事史上一大創(chuàng)舉。但是潘興在這一領(lǐng)域的建樹，卻鮮有人提及，更談不上一些深知灼見，僅僅處于介紹階段。

20世紀的戰(zhàn)爭是空前絕后的立體戰(zhàn)爭，不論戰(zhàn)爭規(guī)模、持續(xù)時間還是作戰(zhàn)方式，都彰顯著“戰(zhàn)爭是力量的競賽”③毛澤東：《毛澤東軍事文選》，北京：人民出版社，1991年，第403頁。這一至理名言。作為力量的競賽，現(xiàn)代戰(zhàn)爭曠日持久，需要消耗巨大的人力、物力和財力等，這不僅是交戰(zhàn)雙方軍事力量的競賽，而且成為交戰(zhàn)國綜合國力的較量，還是雙方國家戰(zhàn)略能力和民族凝聚力等方面的抗爭。毋庸置疑，這都離不開舉國之力的總動員。1917年4月，對德宣戰(zhàn)后，美國總統(tǒng)慷慨陳詞，一方面宣布國家進入緊急狀態(tài)，另一方面采取緊急措施，進行廣泛的輿論動員和戰(zhàn)時宣傳，動員全美人民踴躍參軍和支援前線作戰(zhàn)。隨后，除了實施戰(zhàn)時經(jīng)濟動員之外，美國成立行之有效的后勤機構(gòu)和龐大的后勤供應(yīng)體系，還統(tǒng)一調(diào)動人力、物力、財力等為戰(zhàn)爭服務(wù)，從而建立起一套國內(nèi)戰(zhàn)爭動員體制，①詳見王宗濤、王明芳：《一戰(zhàn)時美國戰(zhàn)爭動員體制探析》，《歷史教學》（下半月刊）2018年第22期。也為美國海外遠征軍體制的確立奠定了基礎(chǔ)。

潘興所建立的海外遠征軍體制是一個龐大的架構(gòu)體系，不僅包括嚴密的指揮體系、高效的參謀體系，還包括完整的后勤供應(yīng)體系。

一、嚴密的指揮體系

在指揮權(quán)上，潘興強調(diào)獨立自主，集中統(tǒng)一。潘興一方面在華盛頓那里堅持指揮權(quán)的相對獨立，另一方面他在盟軍那里又強調(diào)美軍指揮權(quán)的自主。

（一）與華盛頓保持獨立的指揮權(quán)

自文官制度實施以來，美國陸軍部長與作戰(zhàn)部隊司令之間矛盾重重，危機不斷，始終處于“剪不斷，理還亂”的是非糾葛之中，但到了貝克②牛頓·貝克（1871.12.3～1937.12.25），1916年至1921年任美國陸軍部長?！伺d時代，兩者卻“化干戈為玉帛”，停止了這種相互傾軋、謾罵攻擊的局面。這其中的關(guān)鍵在于潘興不僅精于計謀，而且善于政治。他的精明老練之處在于讓追隨他的美軍士兵敬佩之至，也讓接觸他的政治家心悅誠服。這從陸軍部長牛頓·貝克在1917年5月26日授權(quán)潘興指揮美國遠征軍的命令可以看出：“一個命令是去，另一個命令是回來。”③Gene Smith,Until the Last Trumpet Sounds:The Life of General of the Armies John J.Pershing,New York:John Wiley & Sons,Inc.,1998.p.149.無獨有偶，一向爭強好勝、酷愛權(quán)力的威爾遜總統(tǒng)對待潘興的態(tài)度，竟和貝克部長有著驚人的相似。例如：有關(guān)美國遠征軍的規(guī)模及人數(shù)這一本該由美國總統(tǒng)、陸軍部長和陸軍參謀長等做出決策的重大問題，都由潘興一人說了算，遠在千里之外的華盛頓完全順從了他的意愿，從不干預(yù)。加之，“將在外，軍令有所不受”。潘興不但擁有“美國法律、條令、制度和習慣所能賦予一位戰(zhàn)時陸軍司令的一切權(quán)力和職責”，④車吉心主編：《世界著名將帥傳》，濟南：山東教育出版社，2000年，第774頁。而且“擁有根據(jù)本指示精神積極進行戰(zhàn)爭的直到獲得勝利的所需的一切權(quán)力。”⑤車吉心主編：《世界著名將帥傳》，第775頁。這不免讓人咋舌嘆道：即便是美國內(nèi)戰(zhàn)時身兼陸軍司令和波托克集團軍司令二職的格蘭特中將所擁有的權(quán)力也無法與他相提并論。

潘興很快將這份格蘭特之后無人比擬的權(quán)力運用得十分嫻熟，而且發(fā)揮得淋漓盡致。1917年7月，潘興同英法軍方進行協(xié)商以及視察了解他們部隊現(xiàn)狀之后，提出了軍事編制方案，要求美國在1918年12月31日以前必須派出20 個師和后勤保障部隊組成的100 萬軍隊。在潘興看來，這支部隊是“現(xiàn)代戰(zhàn)爭作為完整配備均衡的戰(zhàn)斗組織最起碼的部隊”⑥Maurice Matloff,American Military History.Office of the Chief of Military History,United States Army,Washington,D.C,1969.p.374.，并且說這100 萬人“不應(yīng)該理解為這是應(yīng)該派出的或者法國戰(zhàn)場所需要的最大兵力”⑦［美］拉塞爾·韋格利：《美國陸軍史》，丁志源等譯，北京：解放軍出版社，1989年，第374頁。。美國陸軍部幾乎毫無疑問地同意了潘興軍事編制的方案，并擬定了一個出兵計劃，準備向法國部署近138 萬人組編30 個師以及輔助部隊。然而，1917年英國發(fā)動阿拉斯攻勢，先贏后輸，傷亡20 多萬人。接踵而來的是俄國在1917年11月爆發(fā)了“十月革命”，俄軍退出東線作戰(zhàn)。德國因此可以集中250～260 個師用于西線作戰(zhàn)，而只有160 個師的協(xié)約國無法與之分庭抗禮。為此，潘興對美國遠征軍的規(guī)模進行了修正，認為到1917年5月時需要派出一支由66 個師組成300 萬人的部隊。隨后，他又提出“為了能在1919年贏得戰(zhàn)爭勝利，我們必須擁有軍隊數(shù)量的優(yōu)勢，而這需要駐法部隊在1919年4月部署80 個師，7月份達到100 個師才能辦到”⑧Maurice Matloff,American Military History.Office of the Chief of Military History,United States Army,Washington,D.C,1969.p.374.。陸軍部雖然對在法國集結(jié)100 個師心存質(zhì)疑，但還是信誓旦旦地答應(yīng)在1919年6月之前建立98 個師，其中80 個師部署在法國境內(nèi)。雖然“80 個師的計劃”尚未付諸實踐，一戰(zhàn)因德國在1918年11月11日分崩離析而宣告結(jié)束，但停戰(zhàn)來臨之前，美國正努力實現(xiàn)這一目標，組建完畢了62 個步兵師，其中部署在法國就有43 個師，總員額將近200 萬人。

總之，一戰(zhàn)期間，潘興從華盛頓那里不但獲得了對軍隊的行政管理權(quán)，而且還擁有對軍隊指揮工作的具體業(yè)務(wù)以及對駐法美軍的決策性等權(quán)力。

（二）與盟軍保持指揮權(quán)的自主

潘興堅持美軍指揮權(quán)的獨立統(tǒng)一和完整，反對把美軍的指揮權(quán)旁落他人或軍隊分解交給協(xié)約國參謀部，這也得到了美國總統(tǒng)和陸軍參謀長的支持。1917年5月26日，陸軍部長牛頓·貝克授權(quán)中有明確規(guī)定，潘興所領(lǐng)導(dǎo)美國陸軍與英法處于完全平等的地位，而不是長期融入英法兩軍的編成之內(nèi)：“在對抗德國政府的軍事行動中，你受命與其他國家之軍隊進行聯(lián)合，但在合作過程中必須牢記一條原則，即美軍是聯(lián)軍中一個獨立自主組成部分，必須保持美軍的身份?！雹貸ohn J.Pershing,My Experiences in the World War,Trench Press,2018,p.287.

為了“保持美軍的身份”，潘興與盟軍進行了長期不懈的斗爭，可以說自從踏上歐洲大陸，斗爭就開始了，尤其在1917年俄國宣布退出戰(zhàn)爭之后。協(xié)約國禍不單行，英國發(fā)動1917年的攻勢失敗之后，法國也因尼維爾攻勢失敗和春季嘩變，開始解散若干部隊來補充西線缺額。考慮到盟軍缺兵少將的實情，潘興僅僅分出少量軍隊，其麾下主力人馬仍由他統(tǒng)率，不容旁人染指。關(guān)于部隊運輸和軍隊混編問題，雙方一直爭論不休。英法一方面擔心美國是否具備運輸和裝備一支獨立的野戰(zhàn)部隊能力；另一方面懷疑美軍的高級指揮官和參謀人員能否統(tǒng)領(lǐng)這樣一支部隊來抗擊身經(jīng)百戰(zhàn)的德軍。他們認為自己具備得天獨厚的優(yōu)勢：一方面英國擁有首屈一指的航運能力，另一方面法國擁有數(shù)一數(shù)二的各式作戰(zhàn)裝備。在他們看來，運送一個攜帶全部編制裝備的滿編美軍師的運輸量是單純運輸支援部隊的4 倍。由于時間有限，運輸力量不足，協(xié)約國敦促美國陸軍改變其運輸計劃。然而由于航運能力不足，英國不得不從其他任務(wù)中抽調(diào)更多的船只，計劃在3 個月內(nèi)以每月12 萬人的速度從美國僅運送步兵和機槍手到歐洲。事實上，他們只想把美軍編入其麾下，使之成為支援部隊，以解燃眉之急。

潘興力主集中編組，獨立作戰(zhàn)，把美軍建成一支獨立作戰(zhàn)的野戰(zhàn)部隊，這也是總統(tǒng)的戰(zhàn)爭目的。只有在緊急關(guān)頭，協(xié)約國才可以調(diào)用美軍。除此之外，他極力反對把美軍分散在英法軍編成內(nèi)行動，也絕不接受其他任何條件。1918年4月，美國陸軍部背著潘興同意英國的決定。潘興和未得到增援的法軍對此頗為不滿。同年5月初，潘興再次修改運輸計劃，使之能運送整師編制的部隊。隨后，潘興雖然同意優(yōu)先運送步兵和機槍手，但6 個師中其他部隊也在隨后到位。根據(jù)雙方討價還價，達成初步的協(xié)議。根據(jù)這一協(xié)議，到1918年一段時間內(nèi)，美軍的10 個師可以在美軍司令部指揮下與英國遠征軍并肩作戰(zhàn)。這遠比預(yù)期運輸更多的部隊以更快速度到達歐洲，而且結(jié)束了軍隊混編的問題。與此同時，美國人認為，如果英國能騰出更多的船只，他們還可以派遣更多的美軍。針對這一情形，潘興的參謀機構(gòu)也在重新研究航運計劃，并發(fā)現(xiàn)雖然已有近百萬士兵正在前赴后繼開赴前線，美國遠征軍作為一支獨立的軍隊仍缺少40 萬的支援部隊。隨著協(xié)約國反潛能力越來越強，德國潛艇造成的損失日益減少，協(xié)約國運輸船的噸位與日俱增，超額完成了美軍的運輸任務(wù)：6月份運送了27.8 萬，7月份這一數(shù)字增加到30.6 萬。至此，美國遠征軍規(guī)模超過了100 萬，也擁有足夠多的支援部隊。

面對德軍的猛烈攻勢，潘興以大局為重，同意推遲組建“美國集團軍”，暫時擱置他所追求的目標。這雖然使美軍的獨立作戰(zhàn)經(jīng)受了嚴峻的考驗，但也為實現(xiàn)這個目標提供了路徑。②［美］拉塞爾·韋格利：《美國陸軍史》，第399頁。例如在康提格尼和貝流森林之戰(zhàn)中，美軍損失慘重，但取得最終勝利。這無疑是對潘興提倡獨立作戰(zhàn)目標的有力支持，也使盟軍對美軍尤其是對參謀部的批評聲戛然而止。美軍因此要求成立“獨立集團軍”的呼聲日益高漲。盡管如此，一切作戰(zhàn)的安排主要取決于德軍的行動。正所謂“決定美軍命運的要素，不是同盟軍的壓力，而是戰(zhàn)局的發(fā)展。”①［英］麥克·卡佛主編：《歐美名將評傳》，鈕先鐘譯，北京：昆侖出版社，1999年，第98頁。

（三）獨立的軍事訓練計劃

作為駐法美軍最高指揮官，潘興不打無準備之仗，要為士兵的生命負責。畢竟大多數(shù)士兵從平民征集而來，只在國內(nèi)訓練了4 個月，毫無作戰(zhàn)經(jīng)驗。許多參加過墨西哥戰(zhàn)役的老兵認為，這次戰(zhàn)爭只不過是一次快速清剿行動的翻版，德國人如同潘喬·維拉一樣不堪一擊，他們很快就能凱旋而歸。潘興在法國巡視戰(zhàn)場后，不僅被大屠殺似的消耗戰(zhàn)嚇了一跳，而且對這種戰(zhàn)斗訓練感到震驚。殘酷的事實讓他隨即意識到：不管是在體能、技術(shù)、還是心理上，美軍之前所準備的軍事訓練是遠遠不夠的。匆忙上陣，只會招致傷亡慘重。于是，他決定在遠征軍學會保護自己之前，無論如何也不能投入戰(zhàn)斗。作為一位對厄普頓軍事理論的信奉者，潘興追求面面俱到訓練方式，建立許多訓練中心和學校，還制定了一項長時間訓練計劃：由3800 名協(xié)約國教官對遠征軍官兵進行陣地戰(zhàn)、毒氣戰(zhàn)、爆破戰(zhàn)、白刃戰(zhàn)及迫擊炮等課程教學。在他看來，美軍在內(nèi)戰(zhàn)后所建立紀律、戰(zhàn)術(shù)和兵器、軍隊生活的訓練，已經(jīng)不適用空前慘烈的一戰(zhàn)。例如：炮兵必須進一步加強射擊技術(shù)的訓練。即便是步兵也需要補充訓練，不但要通曉射擊技術(shù)和拼刺刀等軍事技能，而且要學會新的塹壕戰(zhàn)術(shù)和使用新式武器——機槍、手榴彈和迫擊炮等，以及跟工兵一樣靈活地修筑工事。

潘興非常重視部隊機動作戰(zhàn)和靈活進攻，他一方面命令美軍向作戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的英法軍官請教；另一方面他又強調(diào)美軍必須擺脫傳統(tǒng)作戰(zhàn)模式，學會越過塹壕發(fā)起進攻，開展曠野運動戰(zhàn)。潘興按部就班地為駐法的美軍第1 師制定了三個階段的訓練計劃，并在其他師中效仿推行。第一階段，自1917年7月5日起，潘興用一個月時間來檢驗美軍第1 師第一分隊在法國貢德古爾訓練區(qū)的基本戰(zhàn)術(shù)技能。第二階段，從1917年8月下旬起，美軍向法軍第47 阿爾卑斯狙擊師（即“藍魔”師）學習戰(zhàn)壕戰(zhàn)術(shù)和武器使用技巧。第三個階段，為取得實戰(zhàn)經(jīng)驗，從1917年12月開始，他命令該師調(diào)到一個沒有戰(zhàn)事的地區(qū)，配屬給法軍的18 師，讓他們體驗一下前線的生活，然后從每一個團抽出一個營輪流去法軍的戰(zhàn)壕里呆上10 天。直到輪完，他才認為美軍可以在戰(zhàn)場上獨當一面了。潘興如此冗長的訓練計劃“磨掉了他們的熱情和鋒芒”②［美］拉塞爾·韋格利：《美國陸軍史》，第393頁。，也讓戰(zhàn)事吃緊的法國人開始懷疑美國人參戰(zhàn)的誠意。但是，潘興深知美軍在訓練完畢之前貿(mào)然參戰(zhàn)，成功則已，不成功則“對于我們這支英明卓越的精銳部隊來說，……，將對美國士兵和盟軍的士氣產(chǎn)生災(zāi)難性的影響”③楊家祺等：《美國戰(zhàn)爭全景》，北京：作家出版社，2000年，第227頁。。

除了軍事訓練之外，潘興還嚴肅紀律。眾所周知，美軍大多數(shù)由國民警衛(wèi)隊和應(yīng)征入伍的平民組成，軍紀渙散，軍容不整現(xiàn)象隨處可見，戰(zhàn)斗力亦可見一斑。為提高軍隊的戰(zhàn)斗力，潘興要求美軍在上戰(zhàn)場之前，必須以西點軍校的標準嚴格要求自己，使他們不僅學會軍人禮儀和舉止，還有保持軍營整潔干凈，禁止酗酒和嫖娼等。

二、高效的參謀體系

潘興帶到歐洲的參謀部只有三個部門：作戰(zhàn)部、行政部和情報部。這三個部門一方面規(guī)模太小，難于滿足戰(zhàn)爭需要；另一方面權(quán)責不明，難以適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)需要。如何在短時間內(nèi)組建一個新參謀部成為美軍亟需解決的問題。1917年7月5日，根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要，潘興仿照英法的參謀制度，建立遠征軍參謀部、軍和師3 級參謀部以及技術(shù)參謀部。每個參謀部均下設(shè)3 個部門：參謀部、技術(shù)參謀部和行政參謀部。設(shè)置參謀長和副參謀長各1 人，以及分管行政、情報、作戰(zhàn)、供應(yīng)和訓練的5 名助理參謀長。對于挑選參謀人員，潘興要求：從美國在歐洲設(shè)立的參謀學院畢業(yè)生中挑選年輕、身體素質(zhì)好、遵守“西點軍校式紀律”的人員。

潘興參謀部的建立沒有先例可循，是在實踐中逐漸完善起來的。為完善軍官選拔和革除軍隊晉升中排資論輩這一頑疾，潘興任命羅伯特·C.戴維斯擔任行政人事主任，負責實施新的軍官晉升制度以及評估標準：戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)，參謀職責，軍容軍紀，體格檢查以及上一級指揮和參謀部的意見。從士兵中選拔軍官，潘興親自面試，嚴格要求，不留情面。

在潘興支持下，保羅·馬隆中校領(lǐng)導(dǎo)軍事訓練部，組建遠征軍訓練學校。參謀部學校，步兵學校，坦克兵等學校有條不紊建立起來。此舉旨在提高官兵軍事理論素養(yǎng)以及“指導(dǎo)士兵學習從釘馬掌到任參謀軍官水平的一切事務(wù)”①James J.Cooke,Pershing and His Generals:Command and Staff in the AEF,New York:Praeger,1997.p.9.。此外，潘興非常重視情報搜集，任命丹尼斯·諾蘭組建軍事情報部。當美國參戰(zhàn)時，美國陸軍部只有屈指可數(shù)的4 名專業(yè)情報員。諾蘭抓住一切機會向英法學習，加強培訓情報人員，提高隊伍素質(zhì)。1917年11月，情報部投入工作，每天諾蘭把情報梗概和報紙評論的副本交給潘興閱覽。情報部通常要準備兩份摘要：一份是關(guān)于國際外交和經(jīng)濟動態(tài)的信息摘要；另一份是敵我態(tài)勢，主要涉及德軍集結(jié)、部署信息、新武器運用，對付戰(zhàn)俘的特別新聞關(guān)注等，該部卓有成效的工作對協(xié)助指揮作戰(zhàn)起到了極大的作用，諾蘭因此被尊稱為“美國軍事情報之父”。②James J.Cooke,Pershing and His Generals:Command and Staff in the AEF,New York:Praeger,1997.p.92.

此外，美國遠征軍中還有一個不成文的規(guī)定，也是潘興的明智之舉：任何參謀人員必須身臨戰(zhàn)場，與作戰(zhàn)部隊并肩作戰(zhàn)，體驗訓練和呆在戰(zhàn)壕里的滋味。這使參謀部人員的工作安全或與作戰(zhàn)部隊之間失聯(lián)之類的怨言中道而止，得到了美軍一致認可和好評。通過不懈努力，美國遠征軍參謀部和軍師級參謀部建立起來，為完備的參謀體系的建立奠定了基礎(chǔ)。完善的參謀體系的建立是美軍走上現(xiàn)代化的標志之一。

三、創(chuàng)新的遠征軍航空兵部隊

為解決實戰(zhàn)中化學、醫(yī)療、通訊、作戰(zhàn)工程和航空飛行等領(lǐng)域?qū)I(yè)問題，潘興設(shè)立行政管理與技術(shù)參謀部，以便在訓練和作戰(zhàn)方面為指揮官和參謀軍官提供技術(shù)幫助。

潘興對航空兵青睞有加，十分重視空軍的作用。早在美墨戰(zhàn)爭中，潘興意識到飛機的軍事價值，把僅有6 架飛機當作偵察使用。在當時所有的美國軍官中，他是最具有飛行觀念的人。③James J.Cooke,Pershing and His Generals:Command and Staff in the AEF,New York:Praeger,1997.p.311.1916年6月，他組織了一批經(jīng)驗豐富的軍官組成一個委員會，調(diào)查研究飛機在遠征軍中作戰(zhàn)應(yīng)用問題。經(jīng)過調(diào)研之后，委員會提出：“……現(xiàn)在一條重要的作戰(zhàn)原則：必須謀求和取得空中的勝利，然后才能取得地面的勝利，哪一方在關(guān)鍵時刻能夠在空中壓倒敵人，哪一方就朝著勝利邁進了一步，即便不是決定性的一步?！雹埽勖溃菝绹戃娷娛聦W院：《軍事戰(zhàn)略》，軍事科學院外軍研究部譯，北京：軍事科學出版社，1986年，第233頁。長期以來，美國軍界和政壇對飛機在軍事上的運用缺乏足夠的重視。結(jié)果到宣戰(zhàn)時，美軍僅有109 架飛機（只有55 架能飛），130 名飛行員，1000 名地勤工作人員。⑤［美］加爾文·林頓主編：《美國兩百年大事記》，謝延光等譯，上海：上海譯文出版社，1984年，第305頁。1917年7月，潘興組建遠征軍航空兵，制定作戰(zhàn)計劃：要求配備59 個戰(zhàn)術(shù)航空中隊（其中39 個偵察中隊，15 個驅(qū)逐機中隊，5 個轟炸機中隊），協(xié)同地面作戰(zhàn)。潘興集思廣益，征求時任航空兵軍官、日后成為美國空軍奠基人的威廉·米切爾中校的意見，最終采納了他的修改意見：建議除了建立59 個戰(zhàn)術(shù)航空中隊以外，再建立201 個中隊的戰(zhàn)略航空兵，其中包括41 個偵察中隊，55 個轟炸機中隊，105 個驅(qū)逐機中隊。⑥［美］美國陸軍軍事學院：《軍事戰(zhàn)略》，第235頁。不僅如此，潘興在擴大航空兵規(guī)模的同時，還提升了它的地位。他任命威廉·肯利準將出任該部的參謀長，如此以來，航空部隊提高到了與遠征軍參謀部的同級，也與美國的通訊部隊平級。而在此前，航空兵部隊只是通訊部隊一部分。1917年，陸軍航空兵又成立戰(zhàn)略航空兵，由埃德加·格雷爾上校負責，為美國遠征軍制定了夜間戰(zhàn)略轟炸計劃，可惜因缺少轟炸機而未能付諸實施。為了發(fā)揮航空兵的更大作用，潘興在1918年5月任命梅森·帕特里少將出任航空兵參謀長。

潘興認為，“必須謀求和取得空中勝利，然后才能取得地面的勝利”①Frank Friedel,Over There:The Story of America's First Great Overseas Crusade,New York:McGraw-Hill,1990,p.102.。美國的飛機和飛艇依托英國、愛爾蘭、法國、意大利等27 個基地，執(zhí)行偵察和對過往船只開展護航任務(wù)，同時對德國的潛艇進行反潛作戰(zhàn)。此外，潘興也為遠征軍制定詳細的航空兵作戰(zhàn)計劃，配備59 個戰(zhàn)斗機中隊協(xié)同地面作戰(zhàn)部隊作戰(zhàn)。美軍的飛機沿著比利時對德國潛艇基地、機場、鐵路、橋梁和倉庫進行轟炸。在潘興鼎力支持下，美國陸軍航空兵發(fā)展迅速，且在大戰(zhàn)中初露鋒芒。為實施陸空協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，航空兵司令威廉·米切爾準將在提埃里堡之戰(zhàn)中，指揮協(xié)約國1500 架飛機奪取制空權(quán)，支援地面部隊攻勢。一戰(zhàn)結(jié)束時，美國空軍已具備20 個驅(qū)逐機中隊330 架飛機，19 個偵察機中隊293 架飛機，7 個轟炸機中隊117 架飛機。②［美］瓦格納：《美國戰(zhàn)斗飛機史》（中譯本），三機部628 研究所，1975年，第60頁。

四、有力的戰(zhàn)場后勤保障

規(guī)模龐大的美軍長途跋涉進駐歐洲，戰(zhàn)爭的消耗量是史無前例的，這對后勤供應(yīng)提出嚴峻的挑戰(zhàn)。為建立高效的后勤供應(yīng)體系，潘興把后勤補給置于自己的直接管理之下，盡管他敢于放權(quán)人事事宜，卻在這一方面表現(xiàn)得謹慎有余。為了與超負荷運轉(zhuǎn)的巴黎鐵路區(qū)分開來，潘興選擇在巴黎東南部作為美軍的集結(jié)地點，利用附近的法國南部和西南部的港口，并沿著港口一直延伸到訓練區(qū)和法國東部戰(zhàn)區(qū)的鐵路線建立后勤補給區(qū)。隨后，他設(shè)立了軍需總部，下設(shè)幾個基地部隊，每個基地部隊都包括一個或者幾個港口，用鐵路連接中間區(qū)域，貨物在中間區(qū)域分類后再運往戰(zhàn)區(qū)的前進基地，再從戰(zhàn)區(qū)前進基地運到各個師的終點站，最后用卡車運到前線。

美國本土運來的物資，需經(jīng)過法國的港口和鐵路運往后勤基地，但法國的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，鐵路發(fā)展水平十分落后，管理混亂。潘興任命威廉·艾伯特里為準將，負責掌管鐵路運輸事宜。根據(jù)潘興的估計，最先到法國的100 萬美國士兵能上前線不足50 萬，③Frank B.Freidel,Over There:The Story of America's First Great Overseas Crusade,New York:McGraw-Hill,1990,p.56.剩下一半充當了工兵角色，負責在法國忙著鋪設(shè)鐵路1600 公里，架設(shè)電話線16 萬公里，④［蘇］羅斯圖諾夫主編：《第一次世界大戰(zhàn)史》，鐘石譯，上海：上海譯文出版社，1981年，第813頁。修建17 個新的港口泊位，1980 公里的鐵路橋，2500 萬平方英尺的儲存?zhèn)}庫和1.6 萬間的兵營，⑤［美］德懷特·L.杜蒙德：《現(xiàn)代美國》，宋岳亭譯，北京：商務(wù)印書館，1984年，第364頁。另外還修建了大量的醫(yī)院和機場。潘興也深知光憑美國國內(nèi)的供應(yīng)是遠遠不夠的，還必須依靠同盟的幫助。1917年8月，他提升查爾斯·道威斯為準將，負責組建采辦總局，并駐歐遠征軍采購總辦。道威斯不負眾望，竭盡全力的在歐洲各地尋找契機，千方百計為遠征軍提供物資，全權(quán)代理為遠征軍、紅十字會、基督教青年會、救世軍等購買物資。

給美國遠征軍提高補給一直是刺手的問題。為了更好地給遠征軍提供補給，潘興下令成立運輸司令部和后勤供應(yīng)部隊，又任命哈伯德為供應(yīng)勤務(wù)部長。他不但負責遠征軍后勤補給，還監(jiān)管美軍的衛(wèi)生勤務(wù)。到戰(zhàn)爭結(jié)束時，美軍戰(zhàn)地醫(yī)院一共有28.4 萬張病床。20 萬軍官中，其中有1.6 萬人是醫(yī)生。⑥Robert H.Ferrell,Woodrow Wilson and World War I 1917-1921,New York:Harper & Row Publishers,1985.p.16.美軍醫(yī)療工作如此卓有成效，以至于戰(zhàn)地死于疾病的人數(shù)遠遠低于陣亡人數(shù)，在美墨戰(zhàn)爭死于疾病的人數(shù)占100‰，內(nèi)戰(zhàn)中65‰，而一戰(zhàn)中15‰。⑦［美］拉塞爾·F.韋格利：《美國軍事戰(zhàn)略與政策史》，張孝林等譯，北京：解放軍出版社，1986年，第386頁。這堪稱世界戰(zhàn)爭史上的奇跡。

五、結(jié)語

潘興是一位杰出的軍事統(tǒng)帥。美國400 多萬余人的遠征軍，浩浩蕩蕩遠赴重洋開赴歐洲，除了需要一個實力強大國家作為后盾之外，更需要確立一套嚴密復(fù)雜的組織體系，以及卓有成效的軍事管理體制，后者離不開潘興出類拔萃的組織協(xié)調(diào)能力，軍事才能和遠見卓識。他根據(jù)美國作戰(zhàn)需要，建立獨立指揮體系，倡導(dǎo)獨立作戰(zhàn)。同時他頂住英法企圖混編美軍的壓力，組建美國獨立集團軍，保證了指揮權(quán)的獨立。在軍事上，潘興進行了大刀闊斧的全面改革，解決了部隊的統(tǒng)一指揮、預(yù)備役、軍官培訓等問題，組建了規(guī)?？涨褒嫶蟮倪h征軍。美國遠征軍體制是一個由陸?？杖姙橐惑w的綜合作戰(zhàn)體系，是現(xiàn)代意義上的首次聯(lián)合作戰(zhàn)。聯(lián)合作戰(zhàn)在提埃里堡戰(zhàn)役中初露端倪，并在圣米歇爾、默茨—阿爾貢等著名戰(zhàn)役不斷發(fā)展。在聯(lián)合作戰(zhàn)中，美國海軍完成了反潛作戰(zhàn)、遠洋護航、運輸部隊、炮火支援等任務(wù)。同時，空軍也參加了警戒偵察、戰(zhàn)略轟炸以及配合地面的部隊發(fā)動攻擊等。雖然這些戰(zhàn)役無法與真正意義的聯(lián)合作戰(zhàn)相提并論，但畢竟具備了聯(lián)合作戰(zhàn)的多數(shù)特征和基本屬性，可以說是現(xiàn)代聯(lián)合作戰(zhàn)的雛形和縮影。潘興帶領(lǐng)美國遠征軍發(fā)動了史無前例的進攻戰(zhàn)役，進行了歷史上首次爭奪制空權(quán)的航空兵作戰(zhàn)，這都促使美國軍事力量的空前發(fā)展。潘興領(lǐng)導(dǎo)的美國遠征軍為歐戰(zhàn)注入了一劑“強心劑”，逆轉(zhuǎn)了敵對雙方的實力對比，使勝利的天平加速傾向了協(xié)約國，是一戰(zhàn)由雙方膠著到協(xié)約國勝利的重大轉(zhuǎn)折。同時，經(jīng)過了一戰(zhàn)的洗禮，美國建立起現(xiàn)代化的遠征作戰(zhàn)軍事體制，擁有了適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求的強大作戰(zhàn)部隊，這為以后美國取得世界霸權(quán)奠定了堅實的軍事基礎(chǔ)。

總之，潘興的貢獻是巨大的，這不僅是因為他為一戰(zhàn)立下了汗馬功勞，更重要是他為美國建立了完善的海外遠征軍體制，而且該體制作為現(xiàn)代戰(zhàn)爭體制的一個典范，為創(chuàng)建陸軍參謀部奠定了基礎(chǔ)，也為以后的美軍建設(shè)提供了藍本，給美國對外政策帶來了深刻影響。該體制建立以來，尤其是二戰(zhàn)后美國的海外駐軍開始遍布世界各地，并不時發(fā)動海外戰(zhàn)爭，干預(yù)地區(qū)事務(wù)，充當世界警察角色，給世界帶來不穩(wěn)定因素。