關于勞動教育與法治教育融合的幾點思考

北京大成（石家莊）律師事務所 姚新戰

2020年3月20日，中共中央、國務院印發《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》。勞動教育作為中國特色社會主義教育制度的重要內容，直接決定社會主義建設者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。如何培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展，勞動教育與法治教育是否具有關聯性，二者在教育教學中能否進行相互滲透和融合，本文從以下幾個方面和大家做一些探討。

一、勞動教育是“憲法”教育的一項重要內容

《中華人民共和國憲法》作為我們國家的根本大法，明確規定勞動是我國公民一項基本的權利和義務。《憲法》第四十二條規定：“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。國家通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發展生產的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。國有企業和城鄉集體經濟組織的勞動者都應當以國家主人翁的態度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽，獎勵勞動模范和先進工作者。國家提倡公民從事義務勞動。國家對就業前的公民進行必要的勞動就業訓練。”可見，將勞動教育納入人才培養全過程，貫通大中小學各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，也是培養大中小學生“憲法”精神的一項重要內容。

二、勞動教育與法治教育總體目標相融相通

勞動教育的總體目標是使學生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀，自覺踐行社會主義核心價值觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念；體會勞動創造美好生活，體認勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養勤儉、奮斗、創新、奉獻的勞動精神；具備滿足生存發展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習慣。

法治教育的總體目標是以社會主義核心價值觀為引領，普及法治知識，使青少年養成守法意識，了解、掌握個人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度、明晰行為規則，自覺尊法、守法；規范行為習慣，培育法治觀念，增強依法規范自身行為、分辨是非、運用法律方法維護自身權益、通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力；樹立法治信仰，參與法治實踐，形成對社會主義法治道路的價值認同、制度認同，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

從勞動教育和法治教育總體目標看，二者都著眼于讓青少年認同并自覺踐行社會主義核心價值觀，積極參與、融入社會，為建設中國特色社會主義貢獻力量，因此相融相通，具備在教育教學中相互滲透和融合的目標基礎。

按照《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，大中小學根據各學段特點，須設立勞動教育必修課程，系統加強勞動教育。“中小學勞動教育課每周不少于1課時，學校要對學生每天課外校外勞動時間作出規定。職業院校以實習實訓課為主要載體開展勞動教育，其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學時。普通高等學校要明確勞動教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學時。每學年設立勞動周，可在學年內或寒暑假自主安排，以集體勞動為主。高等學校也可安排勞動月，集中落實各學年勞動周要求”。

黨的十八屆四中全會明確要求，“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程。”按照教育部要求，從2016年起，將義務教育小學和初中起始年級“品德與生活”“思想品德”教材名稱統一更改為“道德與法治”。從“思想品德”到“道德與法治”，新教材內化了十八屆四中全會提出的“在中小學設立法治知識課程”的要求。

勞動教育和法治教育均已納入到學校課程設置之中，二者總體目標又有相融之處，因此在教育教學安排上就可以統籌考慮。在勞動教育內容中可以借機滲透法治教育的內容，在法治教育內容中也可以融入勞動教育的內容。比如：勞動的權利和義務，勞動安全保護，勞動安全監察等內容，既有關勞動，又關聯法律。

勞動教育將法治教育更加具體化，特別是職業勞動，蘊涵有大量的法治元素——如誠信、平等、公平等，讓法治教育更加深入人心，內容更加豐富多彩。在教育教學中，可以聯系辛勤勞動、誠實勞動、合法勞動等法律知識，將勞動教育中的德與法完美結合，融會貫通。

三、勞動教育與法治教育都需要家庭、社會的大力支持

按照《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，廣泛開展勞動教育實踐活動要求：家庭要發揮在勞動教育中的基礎作用；學校要發揮在勞動教育中的主導作用；社會要發揮在勞動教育中的支持作用。按照《青少年法治教育大綱》要求：青少年法治教育同樣要充分發揮學校主導作用，與家庭、社會密切配合，拓寬教育途徑，創新教育方法，實現全員、全程、全方位育人。因此，二者在實施途徑方面，都需要學校、家庭、社會合力推動。學校要切實承擔勞動教育和法治教育的主體責任，明確實施機構和人員，開齊開足勞動教育和法治教育課程，不得擠占、挪用勞動教育和法治教育的課程時間。同時，要推動家庭與學校形成開展勞動教育和法治教育的合力。積極引導家長重視家庭美德和家庭文化建設，樹立崇尚勞動的良好家風，成為子女學法、守法、用法的榜樣。再者，還要充分依托和利用社會各方面資源，為勞動教育和法治教育提供必要保障。

家長在對子女進行勞動教育的同時，要有法治意識，要尊重少年兒童的權利，不可提出超年齡要求，不可影響少年兒童的健康成長。在進行勞動教育時，也要結合勞動義務等法治內容，讓子女明白以勞動自立進而奉獻國家、社會是每一個正常人應盡的義務。不勞而獲、好吃懶做、啃老等逃避勞動之舉不僅應受道德譴責，也有違法律精神。

社會有關機構為青少年學生提供勞動教育資源支持時，也要充分考慮用工條件、勞動環境、安全保障、勞動紀律、職業道德、勞動合同等方面的關聯，貫徹法治精神，給青少年學生以正確引導，一舉多得。