林興友：從小林到林老，翹首以盼的水運人

文｜本刊記者

從小林到林老，17年的堅守就為了貫通右江水運大通道的夢想，必須要建設好這條大江造福云南人民。17年的奔走呼吁，白了少年頭，但不墜壯士心，期間歷經“三起三落”，終于在今年迎來了翹首以盼的百色水利通航設施開工建設的曙光。

堅持：不能做歷史罪人

2001年，隨著百色水利樞紐動工建設，上游云南省政府布局水運通道建設，規劃在上游文山州富寧縣剝隘鎮建設富寧港。2004年11月，云南省文山州成立富寧港工程建設籌建處，專門負責富寧港建設的相關工作。此時的富寧縣常務副縣長林興友被組織選調作為第一任籌建處處長走馬上任，當時他的心情澎湃，正摩拳擦掌準備為云南省這條水運通道建設大干一番。無奈富寧港建設一波三折，項目分為兩期施工，其中一期工程于2008年10月26日開工建設，隨后受下游廣西境內的百色水利樞紐過船設施制約和資金問題，工程于2013年3月停工至今。2019年，富寧港籌建處被并入州交通運輸局，職工們被分別安置到文山州的政府相關單位，林興友也被安排到文山州交通運輸局，繼續負責富寧港建設相關事宜?！拔襾斫M建富寧籌建處時很多人叫我小林，后來做了一段時間，人家叫我老林，現在我57歲了，很多年輕人看到我喊我林老。”林興友一邊介紹，一邊無奈地笑笑，由于百色水利樞紐通航設施制約的問題，富寧港這個珠江上游第一港一直沒有發揮設想的作用，“我們這群人等白了頭，各個單位的領導也是換了一波又一波?！绷峙d友明白，凡是有港口的地方，拉動經濟的效果都是很明顯的，云南要發展，離不開右江水運通道，離不開富寧港，這些年來，他不斷奔走呼吁，不斷為推動富寧港下游的百色水利樞紐通航設施建設而努力，“目前云南省各級政府都達成了共識，我們一定要積極推動貫通這條水運大通道，這條通道通則云南經濟發展不痛，如果我們把這個事情放棄了，那以后就會變成歷史的罪人。”

辛酸：心情三起三落

據了解，百色水利樞紐位于廣西壯族自治區百色市的平圩鎮，是珠江流域綜合利用規劃中治理和開發右江的一座大型骨干水利工程，具有防洪、發電、灌溉、航運、供水等功能。該項目分兩期工程建設，一期工程于2005年9月開工建設，至2006年6月完成了上游引航道、靠船墩等部分工程。2008年7月，水利部通過珠江水利委員會組織委托中水珠江勘察設計院開展二期工程建設項目可行性研究工作，并于2013年將該項目工可研究報告上報國家發改委，委托中國國際咨詢公司對（可行性研究報告）進行咨詢評估，后因資金籌措方案、項目業主未確定等問題，工可未批復。再加上百色水利樞紐過船設施通航規模歷經數次調整等一連串問題，導致右江—珠江水運航道一斷就是長達20年之久。這也讓致力于推進富寧港建設的林興友和同事們的心情如坐過山車一般，經歷了“三起三落”。剛組建富寧港籌建處時，林興友看到百色水利樞紐工程規劃設計階段，國家計委和水利部批復通航規模按2×300噸級建設時，他的心里很高興，“因為已經明確了要建通航設施，而且定下了通航設施的建設規模，所以只要開工建設，富寧港的未來發展就指日可待了。”

隨后，百色水利樞紐過船設施建設分為兩期，通航設施建設放在第二期開工的消息傳來，這讓林興友的心情一下跌到谷底，“一期二期，就是遙遙無期，當時我們就很怕這個項目會一直拖下去，影響到上游富寧港的建設?！庇捎诎偕麡屑~第二期工程建設遲遲沒有開工，隨著當年右江上下游的水運發展需求，云南省通過調研后提出，要求擴大百色水利樞紐通航規模建設，2005年，水利部批復同意一期工程暫定按2×500噸級規模確定；2008年，國務院批準開展通航設施原定2×500噸級調整為2×500噸級兼顧過1000噸級單船規模的研究工作。“當時確定下來以后，我們很高興，因為下游廣西的船舶已經發展到超過500噸級了，如果我們還是按照原規劃，通航規模建好后就滯后了。”但是很快，壞消息再次來到，由于項目資金籌措等問題，百色水利樞紐二期工程仍然沒法動工，考慮到經濟投入及效益等多方面因素，2013年富寧港建設全面停工至今，這讓林興友的心再一次跌到谷底。

“2017年，我們再一次看到了希望的曙光?！绷峙d友回憶道，2017年2月10日，國家發展改革委主持召開百色水利樞紐過船設施協調會議，明確項目資金籌措比例，商定工程項目法人由云南省牽頭商水利部和廣西自治區組建（公司注冊地在廣西百色市），統籌負責項目前期工作、工程建設和建成后的運行管理，落實工程運行管理維護費。建設資金問題得到解決，讓林興友很是高興了一段時間，但沒想到后續的推進工作仍然很慢，“資金定調了，但是項目法人還是八字沒一撇，整個項目建設始終沒著落，這樣一拖又是幾年?！?/p>

喜悅：夢想終于要照進現實

2020年6月22日，交通運輸部副部長劉小明在南寧主持召開了推進百色水利樞紐過船設施建設調研座談會。會上，云南省港航投資建設有限責任公司與廣西西江開發投資集團有限公司和廣西右江水利開發有限責任公司共同簽署了《關于設立百色水利樞紐通航工程有限責任公司出資協議》，這標志著百色水利樞紐通航設施建設項目法人公司順利組建?！斑@真是一個偉大而又極具意義的日子，多少年了，為了解決項目建設資金、項目主體兩個關鍵性問題，一代代水運人付出了說不清，道不盡的辛酸。”說到這里，57歲的林興友眼眶帶淚，多少個日夜，這個承載著多少人的夢想的百色水利樞紐通航設施建設終于夢想照進現實了。

據介紹，在項目法人公司組建前期，在云南省人民政府的堅強領導及省級相關部門的指導下，文山州協調推進項目法人組建具體工作，及時提出項目業主組建方案和項目前期推進計劃建議并通過省級相關部門致函水利部、廣西自治區發展改革委和右江公司征求意見，經多次協調并達成共識?！绊椖糠ㄈ斯菊浇M建前，具體籌備工作是由文山州交通運輸局推進，現在項目法人公司組建起來后，具體工作將由法人公司執行，所以目前雙方正在進行工作移交?！绷峙d友表示，20年來斷航的右江水運大通道終于有望貫通，現在大家正全力按照時間任務節點去推進通航設施建設開工的前期工作，做好工可報批等手續，文山州交通運輸局也將積極配合有關各方，推進百色水利樞紐通航設施盡快開工建設。