演習背后|演習新聞通氣會發言人答記者問

文｜本刊記者 通訊員 惠州海事局供圖

惠州海事局將立足轄區實際，聚焦水上交通安全監管，堅守“法治為先、善治未病、標本兼治、智能輔治、源頭共治”理念，全力打造“船舶適航、船員適任、船載適當、環境適宜、管理適度”的良好水運安全生態，全力保障人民群眾健康、安全出行。

2020年廣東惠州海上搜救應急綜合演習新聞通氣會現場。

10月19日，舉行了2020年廣東惠州海上搜救應急綜合演習新聞通氣會。在新聞通氣會上，惠州市海上搜救應急常務副總指揮、惠州海事局局長林禹介紹了本次演習的背景、概況與特點等基本情況。惠州市海上搜救應急副總指揮、惠州海事局副局長曾玉龍主持了本次新聞通氣會。惠州海事局船舶交通管理中心常務副主任馬有為在會上回答了記者的提問。

會后，為了進一步了解本次海上搜救應急綜合演習的具體構想與意義，記者針對關心的問題進行了采訪。

本次演習模擬海上觀光客船與油船碰撞遇險，請問是基于什么背景？

◎ 答：近年來，隨著中海油惠州石化和中海殼牌等現有項目投產、擴建，以及埃克森美孚等新項目的開工建設，惠州港進一步發展壯大，惠州轄區海上危險貨物運輸也將更加繁忙。與此同時，隨著惠州環大亞灣濱海及海島觀光旅游業的蓬勃發展，海上旅游客船運輸成井噴之勢。這對惠州海上搜救能力和應急處置能力提出了更高的要求，在此背景之下，通過模擬客船與危險品油船碰撞，旨在通過聯合演習，提高搜救成員單位協作水平，有效提升海上搜救力量實戰能力和協調聯動能力，提高惠州市海上應急搜救中心應對重特大海上突發事件的組織、協調、指揮能力和搜救成效，更好地保障海上船舶航行安全和人民群眾生命財產安全。

本次演習主要意義是什么？

◎ 答：本次演習的主要意義包括，一是履行有關國際公約義務，提高海上搜救力量的綜合協調能力，減少海難事故中人員傷亡和財產損失，保護海洋環境。通過演習，進一步提高海上搜救部門和各有關單位的組織指揮能力，同時為各參演單位提供一次實戰訓練，提高應急處置技能，提高省、市海上搜救中心領導成員單位協同配合能力，使公眾了解海上安全知識，提高公眾安全意識和參與海上搜救行動的積極性。

二是提升水上應急處置能力，助推惠州海洋經濟騰飛。近年來，隨著惠州市臨海工業、海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋漁業等涉海活動日益增多，客船與危險品油船發生海上險情事故的風險不斷提高，海上搜救應急任務更艱巨。此次有針對性的開展貼近實戰的海上搜救應急綜合演習，有利于提高我市應對海上突發事件的組織、協調、指揮能力，進一步避免或減少海上突發事件造成的人命傷亡和財產損失，增強人民群眾海上出行安全保障。

目前，疫情防控常態化，水上口岸疫情防控壓力還是很大的，本次演習有沒有針對這方面的內容？

◎ 答：疫情防控也是本次演習的一項重要內容，雖然沒有作為一個單獨的科目，但是我們將疫情防控的內容貫穿到演習的全過程。演習前，醫護人員對所有參與演習的工作人員進行體溫監測和行程檢查。演習中，衛生部門派遣的醫療小組也將按照疫情防控要求做好獲救人員的醫療救治和心理疏導等工作。

目前，惠州海域航行船舶存在的主要風險是什么？相關部門是如何應對的？

◎ 答：目前，惠州海域航行船舶存在的主要風險是碰撞和溢油污染。

惠州海事局針對船舶航行存在的風險，把載運危險品船舶作為監管重中之重，大力加強智慧海事建設力度，利用信息化手段對船舶進出港、靠離泊、裝卸貨等重要環節，對船舶進行實時動態監控，打造集VTS、AIS、CCTV、VHF為一體的智慧化監管系統，建立對轄區船舶、船員、貨物、通航環境、應急處置等要素進行全面感知和智能處理的“5+2”智慧海事監管模式，實現船舶動態監控全方位化、安全預警信息語音化、證據收集保存電子化、應急指揮可視化。

惠州海事局大力開展涉客船舶專項整治。對涉客船舶隱患開展拉網式排查、菜單式整治，重點整治公司安全管理體系運行情況不良、船舶救生消防設備配備不齊、超員超載以及船員配員不足或違規招錄未經培訓的船員上船服務等情況。依托地方政府，聯合公安邊防、漁政等部門形成海上執法合力，對沿海旅游船艇進行專項整治，嚴禁漁船、農用船、“三無”船舶非法載客。

下一步，惠州海事局將立足轄區實際，聚焦水上交通安全監管，堅守“法治為先、善治未病、標本兼治、智能輔治、源頭共治”理念，全力打造“船舶適航、船員適任、船載適當、環境適宜、管理適度”的良好水運安全生態，全力保障人民群眾健康、安全出行。

為保障惠州轄區海上船舶運輸安全，目前搜救力量是如何配置的？

大亞灣石化區是2019年“中國化工園區30強”第一名，煉化一體化規模居全國之首。

◎ 答：目前，由于海上救援的困難性、復雜性，以及我市海上救援力量發展現狀。大亞灣水域海上險情應急處置機制是，在惠州市委市政府的統一領導下，市海上應急搜救中心協調組織轄區內的公務力量與社會力量共同參與海上險情應急處置及人命救助等工作。必要時，向廣東省海上搜救中心及專業救助力量請求支援。

另外，我們加強與地方政府、航運企業、社會力量的協同合作，建立了政府主導、企業主責、社會參與的“三級應急體系”。一是積極扶持社會防污應急力量。二是推動有關企業配備污染應急設施，鼓勵社會力量加入防污應急隊伍建設。三是積極爭取上級主管部門和地方政府的支持。今年1月，由惠州市政府投資700多萬元建造的惠州第一艘水上移動防污設備庫、防污躉船列編惠州海事局，為提升惠州轄區水上船舶污染應急處置能力，助推惠州市航運經濟高質量發展保駕護航。這也充分反映惠州市委市政府高度重視生態文明建設，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。

本次演習的具體目標有哪些？

◎ 答：通過這次演習，一是落實《廣東省海上險情應急預案》《惠州市海上搜救應急預案》的有關程序和要求，發現水上應急處置中的薄弱環節，不斷完善轄區水上應急救援工作機制。

二是鍛煉應急救援隊伍，提高我市應對海上突發事件的應急反應能力和搜救協調能力，檢驗各搜救力量的協同配合能力。

三是檢驗和完善《惠州市海上搜救應急預案》，更好的服務埃克森美孚廣東惠州乙烯項目、中海殼牌惠州三期乙烯項目等重大水工項目建設和臨港產業基地建設，為助力惠州打造成為珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和國內一流城市提供強有力的安全保障。