我國社會力量參與公共圖書館服務的研究熱點和趨勢分析
——基于CNKI文獻計量及可視化分析

●段蓓虹 (湖南圖書館 長沙 410011)

伴隨文化強國戰略的實施，讀者的多元文化需求也日益旺盛,如何創新服務，提升效能是公共圖書館面臨的主要問題，而引入社會力量是圖書館創新服務的有效途徑之一。一方面，國家相關政策不斷鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務體系建設，2015年1月《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》提出“鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務體系建設”；2017年開始施行的《中華人民共和國公共文化服務保障法》(以下簡稱《公共文化服務保障法》)指出國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過……等方式，參與提供公共文化服務；2018年實行的《中華人民共和國公共圖書館法》(以下簡稱《公共圖書館法》)明確了政府加強公共圖書館建設的責任和鼓勵社會力量參與的要求。另一方面，已有的實踐證明，社會力量參與圖書館服務給圖書館帶來了新的理念、多元化的合作方式和較豐富的資源。但對社會力量參與公共圖書館服務的研究仍需完善，成熟的研究成果并不多，因此有必要對目前的相關研究進行梳理與評價，預測未來的研究方向。

本研究通過關鍵詞頻統計，共現網絡分析和內容分析方法對社會力量參與公共圖書館服務研究進行文獻回顧，以分析社會力量參與公共圖書館服務的現狀，探析社會力量參與公共圖書館服務的主要議題，為社會力量參與公共圖書館服務的理論和實踐提供參考和啟示。

1 研究概述

1.1 研究方法

為全面了解我國社會力量參與公共圖書館的服務現狀，較準確地把握研究主題，筆者以“公共圖書館服務+社會力量”“公共圖書館活動+社會力量”“公共圖書館服務+社會化”“公共圖書館服務+政府購買”“公共圖書館+社會合作”等多種關鍵詞組合在CNKI中進行主題檢索(檢索時間2020年2月10日)，將檢索結果去重后，共得到文獻238篇，每篇文獻均包含題目、作者、出版物、年份、關鍵詞、摘要等數據，通過SATI和UCINET軟件對數據樣本進行文獻計量和可視化分析，重點根據高頻關鍵詞對相關文獻內容進行分析，從而獲取該研究領域熱點。

1.2 數據分析

(1)文獻類型。社會力量參與公共圖書館服務研究成果最多的為期刊論文163篇，占81.5%，排在第二的是碩士論文33篇，占比16.5%，博士論文4篇，占比2.0%，說明在該領域研究中期刊論文居于核心地位，其發表時間趨勢能較有效的反映該學科領域的研究動態。

(2)期刊學術成果。圖1顯示，2008年開始有研究成果，然后呈逐年遞增趨勢，在2018年出現高峰，結合《公共服務保障法》和《公共圖書館法》的落地，對社會力量參與公共圖書館的發展均做出引導和鼓勵，這也促進了學界對該研究主題的關注，但與我國公共圖書館服務研究發文量24 507 篇相對比，社會力量參與公共圖書館服務研究相對較薄弱，需進一步加強。

圖1 社會力量參與公共圖書館服務研究期刊論文年度分布統計

(3)高頻關鍵詞。利用SATI軟件構建關鍵詞共線矩陣和NETDRAW的可視化分析來確定社會力量參與公共圖書館服務的熱點領域和關鍵主題。其中，可視化圖譜中的節點越大越表明該關鍵詞出現頻次越高(見圖2)。通過對數據源的238篇研究論文進行統計分析，將研究中沒有實際意義的“公共圖書館”“社會力量”“圖書館服務”等高頻次關鍵詞進行舍棄，可以得到關鍵詞分布表(見表1)。

圖2 社會力量參與公共圖書館服務研究關鍵詞可視化圖譜

由表 1 可知，公共文化服務、公共圖書館建設、政府購買、建筑物、公共圖書館法、公共圖書館服務等關鍵詞出現的頻次相對較高，均在15次以上；上海市、合肥市均出現在高頻關鍵詞中，由此可知該區域社會力量參與公共圖書館服務的實踐經驗及研究成果相對較豐富。

表1 社會力量參與公共圖書館服務研究高頻關鍵詞(頻次≥5)

通過對高頻次關鍵詞的分析，可知我國社會力量參與公共圖書館服務的研究熱點主要集中在公共文化服務體系中的服務供給、公共圖書館閱讀推廣、公共圖書館管理等方面。

(4)被引用次數。學術成果的被引用次數越高代表著該論文的學術質量越高，影響力越大，通過統計社會力量參與公共圖書館服務研究的論文被引次數可知被引次數最高的學位論文為王富軍的博士論文《農村公共文化服務體系建設研究》，總被引次數125次；被引次數最高的期刊論文為李國新發表于《中國圖書館學報》的《<中華人民共和國公共圖書館法>的歷史貢獻》，總被引次數 75 次，這也說明社會力量參與公共圖書服務的研究必須在實踐基礎之上加強理論研究與探索。

2 研究熱點分析

2.1 社會力量參與公共圖書館服務動力機制及現狀分析

該主題領域研究下通常是分析社會力量參與公共圖書館服務的內涵和動力機制，對其現狀進行分析，歸納出社會力量參與公共圖書館服務的模式及問題，從而提出相關對策，或以具體案例為實證研究，闡述相關經驗。此類主題研究占該領域研究的較大部分，其研究內容主要分為以下三類。

(1)動力機制研究。喬楊提出公共圖書館事業社會力量參與動力分為文化動因、倫理動因、社會動因和經濟動因四大類型[1]；李楊認為重視對社會力量的培育,是完善政社合作供給公共圖書館服務動力機制的有效措施[2]；楊曉東闡述了政府向社會力量購買圖書館服務所蘊含的機理,以多種供給機制和政府、市場和社會的“多動力”為圖書館服務供給注入動力[3]；沈光亮從社會責任意識,激勵方式激勵機制、激勵范圍為切入點，以提高社會力量參與公共圖書館服務供給行為的倫理激勵效果[4]；趙斯霞認為社會力量參與公共文化服務供給可以通過合作獲利、宣傳效應、國家補貼獎勵和稅費優惠,獲得直接或間接的經濟激勵[5];

(2)現狀分析及思考。劉萍等在理念、資金、質量、管理和理事會制度等方面,提出了提升和推進公共圖書館服務社會化的對策建議[6]；白櫻子等分析了社會力量參與公共圖書館服務的現有模式，提出應提升社會力量參與公共圖書館服務的途徑多元化帶動服務的多元化[7]；歐亮等通過調研35所省級公共圖書館的門戶網站，發現欄目不統一、制度不完善、利用程度有較大差異等問題，基于此提出相關對策建議[8]；羅潔認為利用社會力量提升供給的主要體現在資金、設備、文獻、人力資源、合作模式等方面，從而提出對策提升社會力量提升公共圖書館服務供給的有效度[9]；李娟分析了社會力量參與基層圖書館服務供給模式，提出未來的研究模式應在服務供給的責任、可操作性模式等方面[10]；尹洪英提出了社會力量參與公共圖書館服務的志愿服務、社會捐贈、法人治理、業務外包四種實踐模式[11]。

(3)具體案例分享。胡海榮分享了溫州地區的成功經驗,提出從理念的宣傳引導、平臺的搭建、館員的轉型、社會力量的宏觀管理和反響嵌入等方面吸引社會力量參與圖書館發展[12]；代玉芬以“嘉興模式”作為案例，介紹其吸引社會力量參與公共圖書館服務體系構建的做法[13]；李英結合深圳地區公共圖書館業務社會化的調研分析，提出公共圖書館業務社會化主要內容包括法律基礎、分層設計、制度建設和績效評估[14]；繆建新分享了張家港市社會力量參與公共文化服務建設中,圖書館驛站的實踐方式與特色創新[15]。

2.2 社會力量參與公共圖書館閱讀推廣活動研究

閱讀推廣作為公共圖書館的核心服務，一直備受關注，在閱讀推廣活動的進程中，社會力量可以采用更靈活的方式參與，因此該主題領域研究成果較多。

(1)類型研究。王兆輝等從不同社會體制、不同系統領域、不同受眾對象三個方向分析了社會力量參與全民閱讀推廣的行為模式[16];顧運婕將社會力量參與少兒活動劃分為公益志愿、協作服務、政府購買三個常見類型，指出社會力量參與公共圖書館少兒活動推廣服務存在理念、機制、專業化程度的不足，并提出相關改進建議[17]；黃奇杰等通過分析社會力量參與留守兒童閱讀服務典型模式,探索社會力量參與留守兒童閱讀推廣的制度保障和激勵機制[18]。

(2)案例分析。楊奕以天津市和平區“文化閱讀之旅”項目為例，提出了社會力量參與公共圖書館全民閱讀推廣工作的觀念和模式有待進一步提升，并從制度、平臺、標準等方面提出發展策略[19];劉雪花以湖南圖書館的實踐為例, 分析公共圖書館聯合社會力量開展閱讀推廣的問題,從理念、機制、合作面等角度提出對策[20]；俞蒙總結了嘉定區圖書館與社會力量在青少年閱讀推廣實踐中的經驗, 提出建設性意見[21]；張幸格闡述了鄭州圖書館聯合社會力量開展閱讀服務的探索和實踐，并提出完善建議[22]；沈翠婷詳細闡述了廣州閱讀聯盟的平臺搭建和實施，為業界提供參考路徑[23]。

2.3 社會力量參與公共圖書館館藏資源建設研究

館藏資源是公共圖書館為群眾提供文化服務的立身之本，雖然公共圖書館的服務范圍不斷擴大，但其本質都是通過對館藏信息資源的采集、存儲、管理和提供利用來體現其核心服務功能。

朱喬生在1987年就以自貢市圖書館積極依靠社會有關力量，開展古籍線裝調查工作為線索，闡述了社會力量參與地方文獻資源建設的具體路徑[24]；牛紅艷認為利用社會力量參與圖書館館藏資源購置可以彌補圖書館館員知識結構單一的不足，提高資源的社會效益[25]；朱佳莉從主題館文獻資源建設的角度出發，認為社會力量參與文獻資源建設豐富了館藏資源,彌補了館藏資源的不足[26]；寧陽從地方文獻的特殊屬性出發，闡述了社會力量參與地方文獻工作的必要性，從意識、制度、平臺三個方面提出了發展策略[27]；鄭妮娜以臺州市路橋區圖書館為具體案例，介紹了其引入社會力量建設地方文獻資源的方式[28]；鄭佳佳提出縣級公共圖書館地方特色資源建設應該引入專家、學者、高校教職工及媒體等社會力量，更好地建設地方特色資源[29]；仇宏文從地方文獻征集、數據庫建設、參考咨詢服務、活動展示等方面闡述了社會力量參與地方文獻的實踐，從機制、平臺、隊伍三個方向提出發展對策[30]。

2.4 社會力量參與公共圖書館總分館服務研究

目前，公共圖書館的服務體系化建設呈現出多形態的發展，發達地區公共圖書館依托密集的總分館體系，取得了很好的服務效果，而《公共圖書館法》正式實施后，對總分館服務的推動和各地公共圖書館服務體系建設提供了法律保障，目前社會力量參與公共圖書館的總分館服務研究多集中于在案例分享。

彭秋平等以“廣州圖書館之城”為案例，分享了廣州市積極倡導社會力量合作辦館, 并使其成為所在區的公共圖書館總分館體系分支, 實行統一標準, 統一服務[31]；王平通過調查和分析洛陽市少年兒童圖書館總分館建設與社會合作融合發展的過程和模式，提出了圖書館管理者驅動的“以資源為核心”的總分館與社會合作融合路徑[32];阮音波以三門縣圖書館與有為圖書館總分館合作為例，分享其管理上“一館兩制”、資源建設上“自主選購和館際合作”的實踐經驗[33]；彭玥挖掘黑龍江地區公共圖書館總分館制協作模式中存在管理、社會參與及政府三方面的問題,立足“集中化”“多元化”“多層次化”思維予以改善[34];張鵬民對哈爾濱圖書館總分館服務體系中存在的問題進行詳細分析,進而提出了社會力量參與、完善志愿服務機制等主要對策[35];張贊梅以嘉興市圖書館總分館制實踐為例，在吸引社會力量參助基層圖書館事業條件的基礎上,提出通過政策引導、規范運作管理等推動總分館服務體系的建設和完善[36]。

3 研究趨勢

通過對以上研究主題的總結，筆者認為當前社會力量參與公共圖書館服務的研究存在以下特點：第一，隨著國家相關政策的引導和讀者對服務的高質量要求，社會力量參與公共圖書館服務的理念和動力機制已被應用到實踐過程中，多數研究都分析了目前存在的問題并提出相應的對策，有利于優化社會力量參與公共圖書館服務的機制和平臺，提升公共圖書館的服務效能。第二，社會力量參與公共圖書館的閱讀推廣活動，具有較強的優越性，已經成為公共圖書館創建閱讀推廣品牌的主流模式之一，且隨著公共圖書館閱讀推廣活動的開展，社會力量的參與融合呈現出新的態勢。第三，除了閱讀推廣以外，社會力量更多的參與到公共圖書館的特色資源建設與開發，空間利用及改造、技術更新及總分館服務，公共圖書館服務的邊界在不斷的擴大，社會力量的參與是公共圖書館創新服務的有益探索，這種探索讓相關領域的研究范圍不斷擴展，研究成果逐年增加。

當前社會力量參與公共圖書館服務的研究也存在著以下不足：首先，雖然已有研究針對現狀和問題提出了不少的發展對策，但基本是概括性的，未形成通用性較強的具體對策，比如理念融合、制度設計、平臺搭建等，都缺少多維立體的策略框架。其次，社會力量參與公共圖書館服務雖然具有很多優越性，但目前參與過程和進度集中于閱讀推廣、資源建設等傳統服務，雖有涉及閱讀空間、總分館服務，但研究成果較少，對于公共圖書館服務范圍的不斷擴大，社會力量如何進一步參與公共圖書館服務仍需關注。再次，國外案例研究較少，基于案例研究是當前國內外研究方法的熱點之一，盡管受不同條件影響，但作為一種實踐模式，優秀的案例可以幫助圖書館界將理論與實踐進行結合，對于社會力量參與公共圖書館服務的國外案例中，雖有歐亮通過調研美國20所公共圖書館的門戶網站，得出其模式成熟，路徑多樣，制度完善等結論，從觀念、交流、制度等方面提出借鑒和參考[37]，但該領域的國外案例研究還要較大提升空間。

4 思考與展望

綜上所述，社會力量參與公共圖書館服務不僅僅是一種概念，更是公共圖書館提升服務效能的方式，為公共圖書館的服務帶來了豐富的資源和技術，也帶了多樣性、不確定性的挑戰。本文認為未來社會力量參與公共圖書館服務研究應關注以下三個方面。

4.1 構建與服務范圍相適應的多維立體的策略框架

面對公共圖書館不斷更新的生存環境，其服務范圍也在逐漸擴大，從資源的獲取到知識的利用，從文獻借還到文化空間，因此在社會力量參與公共圖書館服務的理論探索上應采用戰略性思維進行遠景規劃，突出公共圖書館的公益屬性和資源定位，開展社會力量與公共圖書館服務深度融合的相關研究，構建與公共圖書館服務范圍相適應的多維立體的策略框架。雖有研究成果涉及到公共圖書館的文化空間[38]和文創工作[39]，但數量僅為幾篇，因此未來研究在價值取向上應較為關注相互融合的可持續發展、多元化合作方式、社會力量參與理念等，在研究對象上，不再集中于上海、合肥等大城市，而更多地應涉及欠發達地區，集中探討的多元協同機制、制度設計、價值導向和運營方式等多維立體的策略框架。

社會力量參與公共圖書館服務的關鍵任務是提升公共圖書館服務效能，同時構建多元利益主體的角色和協同關系，以公共圖書館的服務范圍和社會力量參與的方式為核心更新框架和策略，積極探索社會力量參與公共圖書館服務的實踐與理論相結合，提升公共圖書館服務成效。

4.2 推動“兩法”背景下地方法規政策配套研究

從法律的角度上來看，隨著《公共文化保障法》《公共圖書館法》實施及宣傳推廣，社會力量參與公共圖書館服務有了法律依據和保障，以此夯實人民群眾對公共文化的多元化需求。

基于此，未來社會力量參與公共圖書館服務研究一是立足現狀，從立法角度找到社會力量與公共圖書館服務，公共圖書館服務與群眾需求的平衡關系，從而相互促進。二是從法律角度探討社會力量與各級圖書館的合作關系，促進研究制定地方配套法律條款，逐步實現社會力量參與公共圖書館服務體系的統籌規劃、分工布局和協調發展，形成完善的公共圖書館服務網絡。三是借鑒已有地方實踐經驗，如陜西省的《公共文化服務保障條例》將社會力量參與公共文化體系建設單獨成章列出，從七個方面進行闡述，未來研究應推動地方盡快制定并落實《公共文化服務保障法》《公共圖書館法》相關配套政策制度，積極探索惠及全民的公共圖書館網絡的路徑。

4.3 開展多元化案例分析及科學發展機制研究

通常，單一案例研究不適用系統構建新的理論框架，因此學界更偏好于多案例研究方法，多案例研究能夠更好、更全面地反映案例背景的不同面，其有效性也顯著提高。在社會力量參與公共圖書館服務的案例研究中，多數研究采用了描述型案例研究方法，即對實踐經驗做出詳盡的描述，對案例結果并未做深入性的探討，因此提高了對已有案例進行歸納的困難性。

在已有理論框架下，應開展多元化的案例分析和研究，通過案例分析和研究更好地理解社會力量與公共圖書館服務相互合作現象背后所蘊含的科學發展機制，這對社會力量參與公共圖書館服務的理念、方法、形式、平臺等都具有重要的意義。基于多元化的案例分析將發現更多合作模式，滿足讀者多元化需求，引領社會力量參與公共圖書館服務邁進深度融合階段。