摘窮帽，共赴全面小康

漾濞縣屬滇西邊境片區(qū)、大理州黑潓江連片特困地區(qū)扶貧綜合開發(fā)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域，是全省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一，也是云南省73個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。2014年貧困發(fā)生率為20.9%，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨。

擺脫千年貧困、奔向全面小康。2019年，漾濞縣順利退出貧困縣序列，給黨和人民交上一份漂亮的答卷。他們又是怎么做到的？

“五個一”舉措，漾濞力戰(zhàn)貧困

“全面小康，一個都不能少”。自打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，漾濞縣委、縣政府密切聯(lián)系縣情，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，制定出臺脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見、縣處領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村幫戶方案及資金項(xiàng)目整合、產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧等近30個“2+n”系列政策文件，形成了一整套精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策支撐體系的“五個一”脫貧攻堅(jiān)有效舉措，有力、有效、全速推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

“五個一”即：一個扶貧戰(zhàn)略思路，統(tǒng)領(lǐng)整個脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；一個創(chuàng)新工作法，精準(zhǔn)識別全縣貧困群眾；一個戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)機(jī)制，壓實(shí)縣處領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任；一個精干駐村工作隊(duì)，成脫貧攻堅(jiān)生力軍；一個監(jiān)督考核辦法，保障全縣脫貧攻堅(jiān)有效推進(jìn)。

“五個一”舉措不折不扣實(shí)施，漾濞脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了彎道超車。

2019年2月，順利通過了省級專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，這預(yù)示著漾濞沉重的貧困帽徹底被甩掉。4月30日，云南省政府新聞辦在昆明舉行云南省2018年33個貧困縣（市、區(qū)）退出發(fā)布會上，漾濞名列其中。

從實(shí)實(shí)在在的成果看來，“五個一”脫貧攻堅(jiān)舉措無疑是漾濞的“量身定制”。其中，“一個精干駐村工作隊(duì)，成脫貧攻堅(jiān)生力軍”方面取得的成效，就得到了云南省副省長陳舜的肯定，在漾濞駐村工作匯報上批示：“請扶貧辦閱研，郭啟華同志的經(jīng)驗(yàn)和意見很實(shí)在。”

縣駐村扶貧工作隊(duì)總隊(duì)長郭啟華認(rèn)為，“駐村工作隊(duì)，應(yīng)當(dāng)好‘救火隊(duì)員，主動作為，沖鋒在前，抓實(shí)掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作。同時，應(yīng)當(dāng)積極利用一切有利資源，廣泛動員社會力量幫扶掛鉤村。”

頂在前面、干在難處，是駐村工作隊(duì)的寫照。漾濞全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個行政村每村都有一支駐村扶貧工作隊(duì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)際共有工作隊(duì)員341人。他們身在基層接地氣，身先力行、融入其中，與村組干部和農(nóng)民群眾交好朋友、做好親人，與群眾打成一片。

他們最清楚，老百姓需要什么?！懊撠毠?jiān)工作中危房改造是關(guān)鍵。”郭啟華談到，“漾濞結(jié)合縣情，圍繞‘兩不愁、三保障認(rèn)真分析研判，抓住了危舊房改造這個重點(diǎn)，補(bǔ)齊了全縣脫貧摘帽短板?！?/p>

同時，他們也最清楚，做好群眾工作，讓群眾主動參與脫貧才是關(guān)鍵所在。于是，他們和群眾吃住在一起，加強(qiáng)貧困戶的思想教育引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動力，樹立其自強(qiáng)誠信感恩意識，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，實(shí)現(xiàn)群眾精神和物質(zhì)雙脫貧。

五年間，貧困群眾受益良多

2014年至2019年，累計(jì)脫貧退出貧困人口4137戶16232人，絕對貧困人口實(shí)現(xiàn)“清零”，順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

這五年間，大道出深山，路通百業(yè)興。漾濞切實(shí)打通了群眾出行難的“最后一公里”，30戶以上自然村農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)順利，連山坡上都有了路，寬馬路修到群眾家門口。

這五年間，農(nóng)村危房全面消除，易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成。上千群眾搬離了危房，住進(jìn)了新房。

這五年間，扶貧先扶智，治窮先治愚。漾濞不讓一個孩子因?yàn)樨毨лz學(xué)，阻斷貧困“代際傳遞”，實(shí)現(xiàn)了全縣義務(wù)教育階段適齡兒童少年零輟學(xué)。2017年，漾濞縣被評估認(rèn)定為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。

這五年間，既輸血又造血。漾濞形成了“一鄉(xiāng)一品、一村一產(chǎn)、一山一特”，林糧、林藥、林菜、林禽、林畜、藥材采集加工、野菜采集加工、森林旅游等有效拓寬了貧困群眾的增收渠道。

這五年間，變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)發(fā)展”。漾濞引導(dǎo)和探索“企業(yè)（合作社）+特色產(chǎn)業(yè)”“企業(yè)（合作社）+訂單農(nóng)業(yè)”“企業(yè)（合作社）+貧困戶入股資金”等產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。

這五年間，滬滇合作，催生脫貧碩果。漾濞用好幫扶，擴(kuò)大了脫貧成果。上海市崇明區(qū)、浦東新區(qū)先后對口幫扶漾濞，幫扶資金達(dá)3500萬，還立足漾濞資源自然生態(tài)優(yōu)勢，重點(diǎn)幫扶貧困群眾發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。

這五年間，黨建扶貧“雙推進(jìn)”，在脫貧致富路上跑出了“加速度”。全縣有493個黨支部成立了266個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社，培植了平坡弓魚、大泡核桃、林下中藥材、李家莊蘋果、秀嶺玉香梨等特色產(chǎn)業(yè)。

這五年間，領(lǐng)導(dǎo)干部干在前，帶頭脫貧攻堅(jiān)作表率。云南省民族宗教委黨組書記、主任李四明深入漾濞縣開展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”工作；縣委書記楊瑜、縣長左學(xué)政帶頭掛靠最貧困的村，下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮和督戰(zhàn)；縣駐村扶貧工作隊(duì)總隊(duì)長郭啟華帶領(lǐng)第一書記們奮戰(zhàn)在第一線，和貧困戶吃住在一起，為破解貧困絞盡腦汁；分管扶貧工作的縣委副書記李庚昌、副縣長常繼雄緊扣脫貧目標(biāo)不放松，對基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“戶戶清”等工作進(jìn)行指導(dǎo)；廣大縣處級干部立下軍令狀，扎根在基層，誓要摘了千年窮帽……在他們的率先垂范下，全縣脫貧攻堅(jiān)“緊起來、動起來、干起來”氛圍濃厚，決戰(zhàn)決勝全面小康指日可待。

這五年間，漾濞尤其重視加強(qiáng)黨對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)和扶貧開發(fā)“雙融合、雙促進(jìn)”的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)工作為統(tǒng)領(lǐng)，雙融雙促為主線，在脫貧攻堅(jiān)路上決不讓一個兄弟民族掉隊(duì)，各兄弟民族共建共享同奔小康。全縣呈現(xiàn)出各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的生動景象。

補(bǔ)短板，鞏固脫貧成果

今年，漾濞將面臨全國脫貧摘帽的普查驗(yàn)收。當(dāng)前，全縣干群以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“兩不愁、三保障”為重點(diǎn)，集中精力打好殲滅戰(zhàn)，以全面小康為目標(biāo)，持續(xù)鞏固脫貧成果。

“我們按‘20項(xiàng)鞏固要求，緊盯‘脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶，抓實(shí)‘一戶一策鞏固提升措施；對標(biāo)‘三落實(shí)‘三精準(zhǔn)‘三保障要求，狠抓問題整改；緊密對接國家省州‘十四五鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。同時，進(jìn)一步深化幫扶協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)各級支援項(xiàng)目建設(shè)。”縣委書記楊瑜堅(jiān)定地說。

行百里者半九十。當(dāng)前，漾濞10萬干部群眾頑強(qiáng)作戰(zhàn)，深入排查“兩不愁三保障”方面存在的突出問題，開展脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動，舉全縣之力，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全力以赴決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會。