嚴(yán)實(shí)深細(xì) 高質(zhì)量做好審查調(diào)查后半篇文章

宇旻

近年來，南充市嘉陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)定政治立場(chǎng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實(shí)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和審查調(diào)查處置，做深做細(xì)審查調(diào)查后半篇文章，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

宣布執(zhí)行到位，彰顯紀(jì)法權(quán)威

處分決定的宣布和執(zhí)行是審查調(diào)查的“最后一公里”，是做好“后半篇文章”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須把嚴(yán)的要求貫穿始終，堅(jiān)持宣布、執(zhí)行、督查一體推進(jìn)、一貫到底，切實(shí)捍衛(wèi)紀(jì)法權(quán)威。

宣布到位。嚴(yán)格處分決定送達(dá)宣布時(shí)限、流程、方式、內(nèi)容和要求，對(duì)黨紀(jì)政務(wù)重處分案件，由紀(jì)委監(jiān)委派員送達(dá)受處分人所在基層黨組織和單位并當(dāng)場(chǎng)宣布;對(duì)黨紀(jì)政務(wù)輕處分案件，督促受處分人所在基層黨組織和單位依規(guī)依紀(jì)依法宣布。

執(zhí)行到位。統(tǒng)籌法院、檢察院、組織、編辦、公安、財(cái)政、人社等部門，建立“大執(zhí)行”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確職責(zé)分工，建立責(zé)任清單，按單履職、按單執(zhí)行，形成處分決定執(zhí)行強(qiáng)大合力，確保處分決定執(zhí)行到底、落實(shí)到位。

督查到位。建立執(zhí)行工作三級(jí)督查機(jī)制，受處分人所在黨組織自查自糾，職能部門專項(xiàng)檢查督促，紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)監(jiān)督檢查，對(duì)處分決定執(zhí)行走過場(chǎng)、做樣子、敷衍應(yīng)付、搞變通、打折扣、選擇性執(zhí)行甚至不執(zhí)行等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。2019年1月至2020年8月底，嘉陵區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共立案并查處黨員干部違紀(jì)違法案件203件238人，100%宣布到位、督促到位、執(zhí)行到位。

教化引領(lǐng)到位，突出警示震懾

堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，用好用活案件“活教材”，以案說法，以案釋紀(jì)，深化不敢腐、不想腐的思想自覺和行動(dòng)自覺。

堅(jiān)持身邊事教育身邊人。做到一案一警示、一案一教育，及時(shí)到案發(fā)地組織召開警示教育大會(huì)，通報(bào)相關(guān)案情，讓受處分人現(xiàn)身說法、深刻檢查。黨組織和單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作廉政表態(tài)，講廉政黨課，堅(jiān)決把處分決定一張紙，變警示教育一堂課。

堅(jiān)持明白人引領(lǐng)迷途人。對(duì)受處分人，按照“誰處分、誰回訪”原則，定期開展回訪教育，對(duì)苗頭性傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行教育提醒、督促整改。對(duì)工作生活遇到困難的，及時(shí)幫助解決。鼓勵(lì)受處分人放下包袱、重新出發(fā)、早歸森林。

堅(jiān)持案中人喚醒夢(mèng)中人。常態(tài)抓牢警示教育，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、民生、拆遷、住建等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)典型違紀(jì)違法案件堅(jiān)決通報(bào)曝光。同時(shí)，組織編印警示教育讀本、錄制警示教育片，組織旁聽職務(wù)犯罪庭審、參觀職務(wù)犯罪警示教育基地等，力求多管齊下，讓廣大黨員干部警醒猛醒，筑牢廉潔思想防線。2019年以來，嘉陵區(qū)共通報(bào)、曝光黨員干部違紀(jì)違法典型案件34件80人，印發(fā)警示教育讀本1000余冊(cè)，組織觀看警示教育片5部，組織旁聽職務(wù)犯罪庭審、參觀教育基地等活動(dòng)1000余人次，實(shí)現(xiàn)了分層分級(jí)分類警示教育黨員干部全覆蓋。

以案促改到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制

鮮明問題導(dǎo)向，堅(jiān)持懲中治、治中懲，懲治結(jié)合、同步推進(jìn)，以案件查辦開路，抽絲剝繭、深挖細(xì)剖，既抓“當(dāng)下改”，又抓“長(zhǎng)遠(yuǎn)立”，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、規(guī)范一方。

在剖析根源上下功夫。堅(jiān)持一案一剖析挖根子，既一案三查，又一案三挖，分別深挖受處分人、黨組織和單位、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題及其產(chǎn)生根源，找準(zhǔn)思想認(rèn)識(shí)、紀(jì)法意識(shí)、責(zé)任落實(shí)、體制機(jī)制等方面存在的問題和漏洞，精準(zhǔn)把脈，對(duì)癥下藥。

在整改治理上下功夫。堅(jiān)持一案一治理開方子，通過督辦整改、約談?wù)牡确绞剑酱傧嚓P(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人嚴(yán)格對(duì)照問題清單，限期整改、立行立改、立見成效。

在建章立制上下功夫。堅(jiān)持一案一規(guī)范扎籠子，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)、監(jiān)權(quán)等環(huán)節(jié)，督促相關(guān)責(zé)任單位有針對(duì)性地健全制度、管住長(zhǎng)遠(yuǎn)。2019年以來，嘉陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化案件查辦結(jié)果運(yùn)用，協(xié)助區(qū)委建立縣域政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系，以109項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)綜合監(jiān)控全區(qū)政治生態(tài)，并圍繞公職人員違規(guī)插手征地拆遷、基層黨組織“三會(huì)一課”和“村三務(wù)”公開流于形式、國有資產(chǎn)管理突出問題、脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，督促相關(guān)單位自查自糾、建章立制，對(duì)違紀(jì)違法問題線索深挖細(xì)查、嚴(yán)肅處置，形成持續(xù)高威震懾，有力有效推動(dòng)全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向上向善。（作者為南充市嘉陵區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任）