“村傘”覆滅記

趙瀾

“被 告人何某犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑七年，并處罰金3萬元;被告人嚴某榮犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑五年，并處罰金2.5萬元……”2020年7月28日，隨著法官的判決聲，南充順慶區人民法院依法公開宣判了一起惡勢力犯罪案件，8名被告人被依法判處刑罰。

“你們找其他人作證！”? 村民不敢指證“老白菜”

“走訪了幾個被害人，都提到‘老白菜一伙人敲詐，但是他們本人都不愿意作證。”2019年6月的一天，順慶區紀委監委第五紀檢監察室主任劉洋、副主任侯鵬偉到南充市公安局順慶分局開展監督檢查，辦案民警對一起敲詐勒索案件線索的描述引起了他們的注意。

原來，公安民警在前期摸排中發現，蘆溪鎮坪房子村3組的何某（綽號“老白菜”）、嚴某榮等8人（其中4人為中共黨員）利用村民代表身份，敲詐勒索多名群眾錢財，部分受害人都彼此知道對方被敲詐，但怕打擊報復，都不敢站出來作證。

經請示領導同意后，區紀委監委和市公安局順慶分局成立了“坪房子村案”專案組，專案組成員由第五紀檢監察室同志與辦案民警組成，其中紀委主要負責涉案黨員干部違紀違法問題的調查，重點挖掘背后的“保護傘”。

專案組工作人員陸續走訪了十幾戶村民，一方面收集情況，另一方面也做思想工作，疏導情緒，消解顧慮，力求打開群眾心結。

專案組走訪的第3天開始，陸續有群眾主動向專案組提供線索、舉報作證，由此，何某、嚴某榮等人敲詐勒索村民的犯罪團伙浮出了水面。6月10日、11日，何某、嚴某榮等8人相繼被順慶區公安分局立案調查。

經查，何某、嚴某榮、嚴某勝等8人在2009年至2015年期間，長期糾集在一起，逐步形成了以何某為首的惡勢力犯罪集團，在蘆溪鎮坪房子村三社針對非本社的建房戶，采取口頭威脅不給錢就不許施工、現場阻止施工等手段，迫使被害人以土地補償費、紅包等形式交付財物。同時，經多名受害人證實及何某等人供述，何某等8人在敲詐勒索群眾錢財的過程中，時任坪房子村黨支部書記龐某某、村委會主任呂某某與村會計趙某某均不同程度地“出過場”，為其“撐腰”并收受雙方錢財。

村干部多次出場站臺，會不會是這8人的“保護傘”？經過專案組“會診”，決定從3名村干部收受錢財問題入手，但是要想深挖“保護傘”問題，面臨的難題就多了。比如，這3人在何某等8人敲詐勒索群眾錢財中到底起了什么作用，起了多大作用，究竟是不是“保護傘”？如果是“保護傘”，3人是利用惡勢力欺壓群眾，還是縱容涉惡活動？每個人都在其中各自扮演了什么“角色”？

在第五紀檢監察室辦公室內，一場“頭腦風暴”室務會正在進行，會議最終形成了擬對龐某某、呂某某、趙某某3人立案審查的意見。

“打傘”之后 群眾久違的輕松笑顏再現

“確實收了王某紅包，我違紀了，愿意受罰。我知道他們（何某等人）向群眾‘敲竹杠，但是，我沒參與，也沒有安排他們……”村主任呂某某首先接受專案組的談話。

在強大的政策攻勢下，呂某某、趙某某與龐某某相繼承認了他們縱容何某等8人敲詐勒索群眾，并從中獲取好處的違紀違法事實。“我曉得他們（何某等人）在欺負群眾，也想過不讓何某當代表，但是考慮到何某‘會來事，也就沒有下定決心。”當談及為什么明知何某等人敲詐勒索群眾而不制止時，龐某某的回答讓人大跌眼鏡。

經審查發現，坪房子村原黨支部書記龐某某、原主任呂某某、原會計趙某某違反廉潔紀律，違反國家法律法規和刑法規定，支持、縱容何某等8人敲詐勒索群眾錢財，為其站臺撐腰，并從中獲利，嚴重敗壞了黨的形象，影響了一方風氣，破壞了一方安寧。最終，龐某某受到開除黨籍處分，呂某某、趙某某受到留黨察看一年處分（涉惡何某、嚴某榮等4名黨員均被開除黨籍）。

2018年以來，順慶區紀委監委堅決貫徹落實中央、省、市、區掃黑除惡專項斗爭各項要求，緊緊依靠群眾“打傘破網”，先后辦理黨員干部涉黑涉惡及充當“保護傘”問題線索60件，立案查處13人，給予黨紀政務處分13人，組織處理10人。