國企整治形式主義官僚主義的思考

葉勇

近 年來，在黨中央的大力整頓下，黨風政風煥然一新，但在一些國有企業，形式主義和官僚主義尚未得到有效遏制和徹底根治，對企業健康發展帶來不良影響。

問題表現

理論武裝形式化。部分國有企業重經營管理、輕政治學習，理論學習安排部署流于形式，或在業務會議結束時輕描淡寫提一提政治學習內容，或是記錄人員在會議記錄本上抄個提綱應付了之，甚至直接補學習記錄的現象也偶有發生。在組織干部學習時，一些干部員工以各種理由不參加學習，學習熱情不高、聽課不專注等現象依然存在。

部署落實走過場。部分國有企業“文山會海”現象依然存在，專項工作會議不分職能職責要求全單位參加，會前不作準備和溝通協調，導致開長會、開無效會，一個事項反復開會;印發文件照搬照抄，缺乏切合自身企業實際的措施辦法;工作重部署輕督查，忽略過程監督和事后監督問效，導致工作重痕跡輕實績。

調研走訪浮于面。在基層調研時，聽取匯報多，深入了解一線心聲少，以工作匯報替代基層干部群眾聲音，有時基層被迫加班加點準備匯報材料，增加了基層負擔。調研方向偏重取得業績，忽略回避困難問題，未能如實準確掌握基層情況，甚至走馬觀花不深入調研、只找毛病不提供解決問題的辦法。

工作作風機關化。部分國有企業的上下級間、部門與部門間推諉扯皮現象依然存在。一些企業領導對下指導服務不到位，導致流程反復流轉、周期拉長，大幅降低了工作效率。

原因剖析

政治觀念不強。一些國企干部政績觀有偏差，未能充分認識、準確把握政治理論學習的重要性和必要性，認為企業重點應該抓業務發展而非理論學習，從思想觀念上不重視理論學習，導致理論學習形式化、理論武裝不到位，直接造成一些國有企業干部職工政治素養較低，對形式主義、官僚主義認識不到位。

擔當意識不夠。一些干部職工沒有把工作當做自身事業，擔當精神較差，加之知識沒有更新換代，工作能力沒有同步提升，“硬實力”不足，在面對重要工作時推諉扯皮，或是滿足于應付了事，工作質量大打折扣。

服務意識弱化。調研走訪浮于面、工作作風機關化等現象，說到底就是群眾觀念不強、官本位思想較重導致的。一些干部宗旨意識淡化，不能有效地深入基層、深入群眾，久而久之就會脫離一線，就對基層員工關心關懷不夠、對基層情況不了解，導致決策形成不科學、決策執行成效偏離預期。

有效監督缺乏。從目前大部分國有企業存在的形式主義、官僚主義問題相關情況來看，鑒定標準難以確定，高效的監督手段相對缺乏，檢查、懲處力度不夠強硬，相關監督機制不健全，成為有關問題發生的主要原因。

對策建議

強化教育引領，筑牢思想根基。解決形式主義官僚主義問題，關鍵是要創新手段方法，抓好理論武裝。科學建立理論學習常態化機制，采取干部員工易于接受的方式務實開展學習培訓活動，深入學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述，不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導干部員工學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，讓“四個意識”“四個自信”“兩個維護”扎根內心深處，從思想上堅決摒棄形式主義官僚主義。

注重以上率下，形成頭雁效應。針對企業員工不擔當、不務實、機關化等問題，首先需要領導干部提高重視、增強認識，真正認識到形式主義官僚主義的危害，切實轉變作風，以身作則，主動擔當作為、真抓實干，帶頭開短會、發短文，深入群眾、深入基層一線，嚴格遵規守紀，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級，著力營造風清氣正的企業文化氛圍。

堅持問題導向，狠抓整改落實。問題導向是解決問題的重要手段。解決形式主義官僚主義問題，需要企業準確把握自身問題所在，拿出過硬措施逐項解決問題。深入開展形式主義官僚主義問題大排查，開展無記名問卷調查，聚焦企業員工及服務對象反映強烈的相關問題，列出清單，逐項分析找深找準原因，提出有針對性、操作性的整改措施和時間節點，將工作任務落實到人頭，確保整改效果。

嚴格追責問效，健全制度體系。建立健全各企業內部整治形式主義官僚主義問題的相關工作機制，明確問題鑒定標準以及獎懲制度，著力構建長效機制。樹立鮮明用人導向，積極鼓勵干部擔當作為。選樹宣傳一批“為民、務實、清廉”的好經驗、好典型，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。堅持公平公正，深入整治形式主義官僚主義突出問題，通報曝光一批形式主義官僚主義的典型案例，抓好警示教育，形成震懾。（作者系宜賓城建集團黨委委員、紀委書記）