中國西部草都的華美轉身
——定西市草原生態保護發展側記

劉詩吟

正值盛夏，我們驅車前往安定區泉灣天然草場的路上，繞過一山又一山，途經一灣又一灣，過了一坡又一坡，所到之處綠意盎然，山溝梁峁處處檸條花兒爭相綻放。下車后，看到藍天碧野連成一片，草木清香撲鼻而來，過往“苦甲天下”的形象已經漸漸消失不見。

過去，定西市受地形影響，土質疏松，植被稀少，水土流失嚴重，一度被稱為“不毛之地”；如今，定西市綠山環繞，生態環境明顯改善，這是定西市草原生態保護以及水土保持生態環境建設的生動實踐成果，也是定西政府與百姓同心協力、擰成一股繩“咬牙”發展的共同結果。如今，生態建設已成為定西市在全國叫得響的亮麗“名片”，“生態優先，以草立畜，大力發展草產業”已經使定西市實現華美變身，走出了一條劣勢轉變為優勢，以草養畜、以畜促草的新路子，實現了由“苦甲天下”向“中國西部草都”的轉型。

安定區：端穩脫貧致富的“金飯碗”

安定區地處黃土高原，丘陵起伏，溝壑縱橫，地貌復雜，經雨水沖刷、侵蝕后，山川更易破碎，自然災害頻發。可以說，這樣的環境與條件一度嚴重影響定西人的生產生活，阻礙其發展。

近年來，安定區嚴格落實草原禁牧制度和草原生態保護補助獎勵政策，不斷加強村級草管員管理，加大草原執法力度，積極開展草原植被監測工作，實施草原生態保護工程，全區草原管理工作取得了一定的成效。

“我們這片草場的人為干預很少，平時主要是做好草原管護、建立健全鼠害預防監測體系、開展草產品的試驗工作、保證退耕還草工作順利驗收以及做好草原防滅火宣傳等工作，盡量讓草地得以自然生長，保護草原的原生態。”在安定區泉灣村，安定區草原局副局長曹濟人說。

安定區以加強依法保護草原生態建設為重點，以科學合理利用草原資源為根本，以加強草原監督管理體系建設為核心，全面落實了以草原補獎為代表的強農惠農富農政策。據曹濟人介紹，近幾年安定區主要做了這幾個方面的工作：一是嚴格按照草原管護員選聘條件和程序，選聘草管員306名，并加強考核管理，及時兌現勞務報酬共計61.2萬元；二是建立健全了鼠害預防監測體系，堅持預防為主、防治結合的原則，投入資金30萬元，積極開展了鼠害防治宣傳、防治作業、防治培訓等重點工作；三是認真開展草產品試驗工作，按時完成了草產品數據監測、樣本報送等工作；四是會同畜牧部門對2017年新一輪退耕還草項目進行了全面驗收，并嚴格按照驗收結果兌現補助資金200萬元；五是認真貫徹落實國家和省、市、區森林草原防滅火會議精神和決策部署，積極開展了草原防滅火宣傳、隱患排查、應急演練、值班值守等工作。

目前，安定區現有天然草原117.75萬畝，其中，可利用草原108.79萬畝，草原類型主要有溫性草甸草原、溫性草原和溫性荒漠化草原，其中溫性草甸草原毛面積19.65萬畝、可利用面積17.25萬畝，溫性草原毛面積93.9萬畝、可利用面積87.75萬畝，溫性荒漠化草原毛面積4.2萬畝、可利用面積3.79萬畝，草原生態保護狀況良好。

天然草場禁牧后，農牧民的經濟來源成為了當地政府亟待解決的問題。對此，安定區飼草飼料站副站長孫京魁給出了答案——發展草牧業和舍飼養殖，以龍頭企業、合作社帶動周邊農戶發展。

安定區寧遠鎮紅土村村民張富平與妻子自2014年開始就在甘肅民祥牧草有限公司工作，這些年來生活條件越來越好，可以說是收到了全區草牧業發展的紅利。

“我們家也種著些草，種好了合作社會來收，每畝能夠賣到1000元左右，再加上我和媳婦都在這邊打工，生活問題不用考慮，每個月工資也發的好得很，每年我們兩個能有8萬元左右的收入，生活條件比在外面好多了。”張富平對我們說。

近年來，在定西市安定區的大力支持下，甘肅民祥牧草有限公司大力發展草產業，利用當地優勢資源，致力推動農民增收、精準脫貧、因地制宜，開拓了“公司+基地+合作社+農戶”的經營模式，與基地（農戶）結成穩固的經濟利益共同體。

“吃好草，產好肉，下好奶”，飼草的質量決定著肉、奶的市場價格。對此，安定區飼草飼料站副站長孫京魁為我們介紹：“隨著咱們草的面積逐年增加，咱們草品加工企業也跟上來了。這些年，逐漸成立了民祥、民盛這些草品加工企業，農戶將土地流轉給合作社，由合作社牽頭種植牧草，再由合作社將牧草交到加工企業，走‘企業+合作社+農戶’的路子，讓貧困戶安心種草喂羊，帶動貧困戶脫貧致富。”目前，安定區以紫花苜蓿、紅豆草、飼用燕麥等品種為主的人工種植草場面積達到了50多萬畝，為全區生態保護與草畜發展奠定了基礎。

有沒有成效，增收效果好不好，誰說都沒用，當地老百姓最有發言權，說到這兒，張富平黝黑的臉上露出了幸福的笑容：“現在啊，天更藍了，水更綠了，我們的日子是越過越紅火了，現在我們可是把致富的‘金飯碗’牢牢地端在自己手上了！”

通渭縣：“中國紅豆草之鄉”的圓夢之旅

清晨，當我們到達通渭縣華家嶺燕麥基地時，天上又開始淅淅瀝瀝下起小雨，雨后的華家嶺顯得更加蒼翠欲滴。

“現在雨水特別多，這幾年我們不僅重點保護天然草原，同時種植牧草，這兒種的草越多，雨水就越多，過去這山上都是光禿禿的，你看現在，這漫山遍野都是綠油油的，它不僅能夠保護生態，還能幫我們的貧困戶脫貧致富吶！”通渭縣林草服務中心副主任孫斌對記者介紹。

孫斌說，通渭縣屬黃土高原丘陵溝壑區，境內溝壑縱橫，受到獨特的地形地勢影響，在之前一直是植被稀少、水資源匱乏、水土流失嚴重的狀態。近年來，通渭縣嚴格落實禁牧制度，經過大力宣傳和扎實推進，草原禁牧工作取得顯著成效，截至目前，該縣禁牧的草原面積已達95.49萬畝，草原生態情況有了良好改善。

通渭縣結合全縣實際，不斷加強草原法律法規、草原生態補獎政策等草原普法宣傳活動，加強草原隊伍建設，逐步發展人工草地建設以及推廣飼草青貯氨化和草產業加工。目前，該縣農戶種草養畜的積極性不斷提高，不僅解決了家畜對牧草的需求，在天然草原上的偷牧放牧行為也明顯減少，有效地保護了草原植被，進一步改善了草原生態環境。

“我們主要采用‘龍頭企業+基地+合作社+貧困村’的模式，在通渭縣馬營及華家嶺鎮投資建成兩個牧草生產加工基地，在發展草牧產業的同時，通過訂單種植牧草帶動周邊農戶2600多戶，通過勞務用工帶動農戶及貧困戶500多人次，這也是為我們的扶貧工作盡了自己的一份微薄之力。”華嶺農業公司負責人陳麗君對記者說。

在通渭，像華嶺這樣“吃水不忘挖井人”的企業與合作社還有許多，他們在發展自己的同時，不忘帶動老鄉，成為了通渭縣草畜產業發展的“領頭羊”。

楊文畢是土生土長的通渭人，前些年一直在新疆打工，穩扎穩打，也攢了些錢。在打工期間，有近20年的燕麥種植技術經驗，多年來游走于農間，經常幫助農戶解決種植過程中的技術難題。隨著對甘肅省草產業發展情況的了解，對其發展態勢與未來前景十分看好，于是決定返回家鄉創業。

“那時候考慮到光我自己一個人富起來不行，如果我有這樣的能力，要帶著我的老鄉朋友們一起富起來。”為了解決老百姓苜蓿、燕麥等飼草種植的銷路問題，幾經考察研究，楊文畢成立了華嶺畢昌合作社：“我先做的是種子繁育，然后將優質良種借給老百姓，雇他們種草，種好草我們就與企業對接，由他們來負責銷售，就這樣慢慢地將他們帶動起來。可以說，他們（老百姓）基本是完全零投入、零風險的。”合作社在農戶與農戶之間、市場與農戶之間、政府與農戶之間搭建了良好的溝通橋梁，對當地種植業發展起到了較為積極的示范作用，為當地農戶增收致富起到了推動作用。

目前，通渭縣是全省種植紅豆草面積最大的縣，被中國特產之鄉推薦暨宣傳活動組織委員會命名為“中國紅豆草之鄉”。全縣有通渭縣隴中牧草公司、天耀草業、華嶺畢昌農產品農民專業合作社的牧草種植和加工重點企業共22家，產品銷往寧夏、陜西、新疆、青海、四川、河北、遼寧等地，總產值10億元左右，不僅為草原生態保護奠定了基礎，還為全縣脫貧攻堅做出了貢獻，走出了一條因地制宜、生態優先、可持續的生態循環發展之路。