著眼“天下安”，推動縣級融媒體中心強起來

劉賢政

郡縣治，天下安。習近平總書記在2018年8月召開的全國宣傳思想工作會議上指出，要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。由此可見，推進縣級融媒體中心建設，是黨中央做出的事關全局的戰略部署，是中央負責頂層設計和統一協調推動的國家工程。我們必須要著眼“天下安”，有大局意識，才能正確把握時代方位，借勢精準發力，推動縣級融媒體中心真正強起來。

一、增強大局觀念，全局謀劃縣媒重構

縣域主流媒體是講好中國故事、傳播好中國聲音最直接的力行者，是原生態的挖掘者和第一手素材的采集者。要把握移動化、社交化、可視化的新趨勢，加快媒體融合，在講好“守望相助、追求夢想”故事中提升傳播效果。晉江臺力推“晉江故事、國際表達”就很成功，實現首批入駐中央廣播電視總臺“全國縣級融媒體智慧平臺”。

（一） 激活媒體體系活力

從以大報大臺“中央廚房”建設為主要特征的第一階段，到以縣級融媒體中心建設為標志的第二階段；從倡導中央、省級媒體轉型到推動縣級媒體融合，媒體改革呈現出自上而下強力推動、“全國一盤棋”的中國特色。第二階段的著力方向，在于健全數字時代國家媒體體系的“神經末梢”。隨著縣級融媒體中心建設的扎實推進，在整合縣級融媒體中心的基礎上，中國版的 “廣播電視網”即將浮現。當前，各地在縣級融媒體中心建設中要主動作為，在各種“云” “中央廚房” “平臺”路徑競爭中汲取創新活力，充分挖掘縣媒“本地”元素和“點”的縱向橫向動能，在激活國家媒體體系全盤活力中做強自身。

（二）推動縣域經濟社會高質量發展

建設縣級融媒體中心，就是要在新時代再造縣域主流媒體的新優勢，實現互聯網技術賦能，整合盤活縣域和周邊優質資源，更好地推動縣域經濟社會高質量發展。要發揮縣媒接地氣、有特色、本地化的優勢，推進傳媒產品生產供給側改革，按照移動優先、大小屏互動、全媒體傳播、跨業界發展的導向，升級電視問政、鄉村普法、科技興農、才藝絕活、產業升級等節目產品，重構生產、生活和文化娛樂等融媒節目體系，主動推介縣域在助推“一帶一路”建設中的自選動作，放大縣域主流媒體推動經濟社會發展的服務效能。如浙江瑞安市在打造縣域融媒的過程中，著力構建信息服務、政務服務、生活服務、產業服務“四個平臺”，完成了由傳統媒體向現代媒體的戰略調整，創新理念和融合成果為業內所稱道。

（三）構建治國理政縣級新平臺

近年來受新興媒體的沖擊和全新傳播生態的影響，主流媒體傳播面臨著“最后一公里失靈”的尷尬，縣級廣電和報紙因自身的地域性而受沖擊尤甚。

縣級融媒體中心既要“接天線”又要“接地氣”，以互聯網思維重新設計和改造傳統縣級媒體，將觸角有效地延伸到農民手中每一部移動終端，通過移動化、精準化、社交化的雙向溝通，提高引導群眾、服務群眾的能力，及時化解矛盾，凝聚社會共識，使傳播平臺成為社會輿論的“蓄水池”和極端情緒的“減壓閥”。基層黨委、政府可以借此掌控突發輿情，實現科學應對和高效處置。如項城市融媒體中心建立了1000多個微信工作群，與全市126萬群眾直接互動，成為地方黨委政府執政為民、發動群眾的重要參謀和助手。

二、腳踏基層熱土，加快融合發展

縣級融媒體中心在協調推進“四個全面”戰略布局中位置特殊，是中央深化改革系列舉措的落腳地和試驗田，要在助推和服務中激發自身融合發展活力。

（一）搶占5G制高點以加快融合

2019年，中宣部將“發展廣電5G”列為年度重點工程，推動中國廣電向全空間傳輸時代邁進。縣級融媒體中心要積極加快媒體融合，實現5G信號覆蓋下的實時互動、即時溝通，推動節目制作、運行模式的全面革新，讓中國農民在家中體驗前沿科技的呈現，欣賞畫面流暢、質量穩定的4K高清晰度視頻。2019年3月兩會報道期間，廣東臺、陜西臺嘗試5G直播，其中就有縣級融媒體中心的積極參與。2019年5月21日，南安臺在全國率先實現縣級“5G+4K”現場直播，翻開了縣域主流媒體發展的歷史新篇。

（二）推進智慧廣電建設以全面創新

在中央深改委審議通過《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》一周后，廣電總局推出智慧廣電戰略。智慧廣電建設，是廣播電視推進媒體融合的必由之路，要搶搭智慧廣電的快車，推動縣媒全面創新，實現內容選題、素材集成、需求組合、分析預測、創作生產的全流程智能化，以綜合數字信息技術為支撐，提供無所不在、無時不在的高質量廣播電視服務。如諸暨臺提出了“廣電慧萬家”實施計劃，邳州臺對接智慧城市建設提供民生服務，都已取得智慧廣電建設初步成效。

（三）助推振興鄉村工程提升服務

黨的十九大作出了實施“鄉村振興戰略”的重大決策，旨在加快推進農業農村現代化，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等的全面振興。推進鄉村振興，為處于“三農”最前沿的縣級主流媒體帶來重大轉型機遇。要緊扣鄉村振興戰略的理論邏輯和實現路徑，主動對接地方黨委、政府公共服務供給側改革的新需求，及時回應新時代農民日益增長的美好生活新期待，積極融入農村一二三產業多元化發展的新市場，熱情投身精準扶貧、精準脫貧攻堅戰，在托舉中補齊自身短板，在服務中倒逼縣媒轉型。如漳浦臺積極打造服務鄉村振興的融媒體“助推器”，將服務“三農”前移到電商平臺，將視聽節目延伸到頭條、抖音等視聽平臺，在服務中加快了媒體融合步伐。

三、形成地方特色，為媒體融合與創新貢獻基層經驗

縣級主流媒體是最接近基層人民群眾的媒體通道，在國家媒體體系框架中價值獨特。要通過縣級融媒體中心建設，強化主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區信息樞紐三大功能，聚集起基層海量用戶并建立用戶黏性，為構建融媒“全國一盤棋”夯實新基礎。

（一）縣級主流輿論陣地要有“硬核官宣”

縣域主流輿論陣地要在全媒體時代重新確立影響力和公信力，必須要有自己的“硬核官宣”，也就是要有及時真實、老百姓信得過的權威發布。“硬核官宣”哪里來？主要在于堅持移動優先策略。相較于中央、省、市三級媒體，縣級媒體擁有地利人和、植根群眾、調度靈活、迅速到位等優勢，能通過兩微一端、抖音等傳播技術平臺，讓官方媒體聲音第一時間直達社會輿論第一現場。特別是在突發事件發生、“全世界在圍觀”的場景下，能第一時間把真相傳播出去，不給流言、謠言、臆測留下滋生擴散空間。這樣的“硬核官宣”，是嵌入大平臺的，與中央、省、市各級融媒體中心互融互動、集中發聲，將地方聲音呈幾何級放大傳播。

（二）本土綜合服務平臺要有“鄉村爆款”

通過導入各類政務服務及公共服務資源，構建起聚合人氣、便民惠民的綜合服務平臺，是縣級融媒體中心建設的內在要求。要立足鄉村實際，適時適地推出“鄉村爆款”。沒有爆款凝聚人氣，平臺只是一個空架子。打造“鄉村爆款”，不宜模仿大臺搞大而全，而要呼應鄉村所求、農民所盼和產業所需，按照小切口、小而精的思路策劃項目。要以農民用戶為中心，廣泛聚合各類本土要素，在盤活縣域社會、經濟、文化資源中優選項目。怎樣檢驗“鄉村爆款”呢？用農民的話就是說：能出得去貨，能招得來人。比如，能將米油魚蟹、養生果蔬等綠色無公害農產品上網暢銷出去，能通過一站式服務為特色民宿、鄉村養老等新興產業招來城里客。

（三）城鄉社區信息樞紐要有“草根網紅”

縣級主流媒體要增強輿論引導力，必須與時俱進推出自己的“網紅”。一方面，要大力培養自己的融媒體“名主持”“名記者”，使他們成為與“草根”群眾打成一片的“網紅”。另一方面，要持一種開放多元的心態，通過海選、擂臺賽等形式，吸引有一定網絡熱度的本地“草根網紅”加盟，將他們的人氣轉化為縣域主流媒體的流量。在推出諸如網紅種養能手、網紅才藝高手、網紅鄉村干部這些“草根網紅”時，要根據他們的特點策劃融媒體節目形態和內容，避免過度炒作和嘩眾取寵，充分激發他們溝通社區信息、服務城鄉群眾、弘揚時代新風的網絡正能量。