職業資格新截面

策劃_廖巧玲

職業資格是對從事某一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求，它包括從業資格和執業資格。職業資格證書是求職、任職、獨立開業和單位錄用的主要依據。

職工可以通過考取職業資格證書獲得職業身份認證。然而，并非所有職業都有證可考，考證的前提是該職業存在于《國家職業資格目錄》。

針對原有職業資格設置缺乏法律法規依據、過多過濫，以及市場上一度存在的培訓熱、考證熱等亂象，自2013年底開始，人社部按照國務院要求，決定分批次清減職業資格。

此舉給求職、從業市場帶來的震蕩，尤其是對勞動者中龐大的農民工群體造成的影響，本刊2014年12期策劃欄目《職業資格認定何去何從》已作過報道與探討。

幾年過去，人社部分7批共取消了434項職業資格，削減比例達70%以上。“七連清”后，《國家職業資格目錄》于2017年9月正式下發，并沿用至今。現行目錄僅涵蓋專業技術人員職業資格59項，技能人員職業資格81項，共計140項。

那么，我們也換一個“截面”，追尋此舉的意與惑。

大面積取消職業資格種類，是規范管理、降低就業門檻、增進創業活力的舉措。同時也出現了一段時期內無法完全適應社會分工細化趨勢、無法完全跟上新職業不斷被催生涌現等問題。客觀結果是，不少從業者因職業資格被取消，失去了獲得職業身份的權利或相應的職業待遇。

如何讓《國家職業資格目錄》之外的職工，走出或規避上述困境？這是企業和社會各界包括工會組織需要關注并切實解決的現實問題。

與此同時，今年此領域又有什么最新政策？作何解讀？