三四線城市公立劇場的發展現狀初探
——以信陽市為例

杜偉銘

（福州大學人文社會科學學院，福建 福州 357000）

前言

據中華人民共和國憲法第22條規定，國家發展為人民服務、為社會主義服務的文學藝術事業、新聞廣播電視事業、出版發行事業、圖書館、博物館、文化館和其他文化事業，開展群眾性的文化活動。截至2017年底，中國共有334個地級行政區、2851個縣級行政區，且截止至2019年6月15日，教育部公布中國大學數量總數為2956所，其中公辦普通高等學校數量總數為2631所，意味著中國最少有近6000個公立劇場（可供文藝演出的地方），而截止文化部2019年的統計，全國共有藝術場館2478個，其中各級文化和旅游部門所屬藝術表演場館1236個，通過以上數據可以得出，我國公共文化演藝場所的建設已經大規模普及，但是三四線城市公立劇場的運營現狀，卻不容樂觀。

一、三四線城市公立劇場現狀分析——以信陽市為例

當二三線城市公民藝術文化普及逐漸完成后，工作重心會下移至三四線城市。對于城市而言，線顯然是個動態的概念，本文所指的三四線城市是一個較為籠統的概念，主要是指除省會及較高知名度的城市以外的地級市及以下城市，公立劇場是指政府及事業單位運作的納入財政預算管理的劇場，按照行政等級依次分為國家級、省級、市級、縣級，本文重點通過以點帶面討論三四線城市的公立劇場。

（一）信陽市公立劇場現狀概述

截至2019年末，除高校劇場外，信陽市共有大型公立劇場2所，分別為百花之聲、紅劇場。信陽百花之聲基地總用地面積約55000平方米，總建筑面積約48689平方米。主會場報告廳設計座位1700座，是信陽市劇場中的代表，以2019年信陽市百花之聲劇場為例，除了春節聯歡晚會及建國70周年的政治性活動安排外及私企包辦的演出外，再無其他的市民市場性文藝演出。

以信陽市各個縣區及筆者家鄉魯山縣公立劇場為例，全年幾乎沒有任何面向民眾的文藝類演出活動，主要功能是作為政府單位“會議廳”、“匯報廳”及對外租賃使用，沒有承擔起對民眾進行文化藝術普及、滿足民眾文化藝術需求、提升民眾藝術水準的使命，信陽市下轄8個縣區，筆者曾于2016年8月份參加學校演出工作，有幸對信陽各縣有所了解，當地均有文藝演出場地，但通過與工作人員了解發現并沒有良好的運營，信陽市區有3所公辦高校，以信陽師范學院為例，學校有一座音樂廳及兩個可供演出的報告廳，主要以校園文藝活動為依托，幾乎每周均有藝術活動，相比百花之聲劇場而言，這三所公立演出場所投資規模小，但其所帶來的文化藝術價值遠高于信陽市百花之聲劇場，由此我們可以看出硬件設施作為載體與文化傳播并沒有本質的聯系，而一個劇場本身的運營管理才是傳播的重心。

（二）三四線城市公立劇場現狀分析

環境層面：當地缺乏藝術形式或藝術形式簡單，缺乏職業演員，沒有商業化的藝術演出組織，文藝活動主要由政府主導進行。市民普遍受藝術教育程度低，缺乏藝術普及性教育，群眾參與積極性不高。產業結構失調，人口數量及年齡分布不均，當地缺少文化及旅游資源，文化產業發展較弱，缺乏人民性。

管理層面：公立劇院直屬政府、事業單位，政府作為藝術管理的主體，在運營上缺乏生機活力，且場地使用較為嚴肅。缺少專業管理人員，以信陽市各縣、區的演出場地為例，室外場地，設備均由當地婚慶演出企業提供，數量較多的室內場地設施完善，但沒有專業工作人員操作，設備出現問題，需社會維修人員解決，真正的劇場管理者及維護者缺乏系統的專業知識。

運營層面：運營資金問題，由于劇場運營缺少相關經驗，加上活動少、沒有市場運營機制和資金流入，久而久之變成財政負擔，宣傳模式陳舊，對于活動的宣傳和傳播不到位，宣傳方式以傳統方式為主（廣告車輛、電臺廣播、傳單、報紙等）

二、針對三四線城市公立劇場未來發展的合理化建議

公立劇場及其硬件設施主要作為文化傳播的載體而存在，而運營管理是劇場文化傳播的重心，管理顧名思義是人的藝術，因此運營管理離不開人的作用，以人作為問題切入點是改變管理現狀的必由之路，關于人的問題，本文主要從三個方面進行闡述，分別是處于公立劇場支配地位的政府方面人員、處于公立劇場發展方向的藝術從業者方面以及處于公立劇場服務主體的人民群眾方面。關于具體的改善方法，我們主要從這三個方面進行問題的解答及闡述。

（一）政府方面

“政事分開”、“政藝分開”，政府依然居于主導地位，但對文藝的觀念需要由“辦”轉變為“管”，減少對文化產業的集權管理，由對社會政治生活、經濟生活、文化生活的全面支配與控制轉變為承認自己施政范圍有一定限度，通過下放權力，使直屬政府的文化場所可以與市場接軌，融入市民生活，實現全能政府向有限政府轉變。

藝術家編制化，三四線城市公立劇場的頑疾便是由事業單位非藝術人員管理，使得藝術工作缺乏生機活力。吸納當地有才能的藝術家或專業人員進入文化及劇場管理部門，即“藝術家”編制化，通過改變體制內人才結構從而達到對口管理、針對性改革。

劇場藝術化，在吸納藝術人員參加管理后，在劇場開展中小學藝術實踐課程，開辦藝術講座，將劇場每年的空檔期整理出來開設藝術培訓、舉辦藝術活動、藝術比賽......對外開放劇場，依托省市藝術家、藝術院團資源進行活動及開展藝術教育課程。

藝術形式組織化，成立民間藝術組織，如：合唱團、舞蹈團等（具體藝術種類根據當地藝術家專業特點安排），中小學依托音樂教師及政府財政，成立學校合唱團、樂團、美術班等藝術興趣小組，培養幼兒的藝術審美能力。政府各單位可根據自身特點成立藝術隊伍，適當進行聯誼比賽，增加藝術教育的受眾范圍及影響范圍，為藝術活動的發展培養觀眾。

為市民提供便利文化場所，方便他們出席各種各樣的文化藝術活動，提高公民參與度；積極推動各種外展和藝術教育活動，培養民眾的藝術素養，以達到文化民主化的目標，即“把最好的文化帶給最多的人”。

（二）藝術從業者方面

教育培訓者：在對學生進行相關藝術技能培訓的同時，開設捆綁課程，定期對其監護人進行藝術普及培訓，積極參與當地的各項文藝工作，根據當地文化藝術現狀成因及具體情況建言獻策，對相關社會組織提供藝術指導，配合當地公立劇場及文化藝術部門開展藝術活動，活躍當地文化氛圍。學校藝術教師應協助校方成立校園藝術組織，如：合唱團、管樂團、鼓樂團等一系列藝術組織，由學校專項資金購置或監護人統一購買簡單樂器，以供成員排練使用，吸納學生參加藝術活動并開展藝術教育，為當地文化事業培養觀眾，1992年國家捐贈藝術基金進行的《公眾參與藝術調查》結果顯示：受過更多藝術教育的人更喜歡參加藝術演出，這一因素對參與量的影響比其他任何因素強四倍。

藝術管理者：學習藝術管理及文化產業管理相關知識，培養文化部門的整體藝術素養。動員社區居民積極投身于藝術活動當中，使市民懂得運用藝術媒介表達自己、展示自己，從而對藝術產生親切感，提升自身藝術素養及藝術審美能力，以達到民主化文化的目標，在此基礎上向其推薦傳統藝術或者高雅藝術，最終達到文化民主化的目標。

藝術活動資金籌備：可與當地企業家進行合作，吸引社會企業的投資及贊助，對贊助企業實行政策優惠、廣告宣傳等方式進行回饋，投資量大或長期大量投資，可以考慮劇場冠名，對于劇場的空檔期可以租賃其用于藝術活動及其他活動，借此回籠資金及節省維護成本。

宣傳方式：根據中國報告網2020年中國微信市場分析報告指出截止2019年第三季度微信月活躍帳戶數已達11.51億，CNNIC發布第45次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》發布：我國網民規模達9.04億。可見線上宣傳的強勢，公立劇場應成立專門的新媒體部門，作為當地對外窗口，擴大影響力，提倡互聯網+傳統劇場，以劇場官方為基礎在微博平臺、微信平臺、快手平臺、抖音平臺等一系列線上宣傳渠道上進行運營及推廣，組織文藝活動以及其他系列活動為官方線上平臺吸引粉絲量，為劇場日后的線上及線下運營打下良好基礎，為劇場的宣傳力量做出鋪墊、積攢動力，努力做到宣傳渠道、宣傳方式的多元化。

（三）普通群眾方面

隨著2020年全國脫貧進入尾聲，絕大多數人的物質需求得到滿足，進而追求精神生活，藝術活動是人類文明的象征，參加藝術活動既可以放松心情，又可以提升自我的審美意識。普通群眾應當主動的了解和學習藝術文化知識，積極地參與當地政府及藝術組織舉辦的藝術活動，從而提升自身的公民責任意識，參與各項文化藝術活動有助于群眾提升自我的藝術素養、豐富精神生活及業余生活。同時參與藝術活動可以培養人們的創新思維，藝術的抽象性以及強調個人色彩也有助于培養參與者和欣賞者的獨立思考能力［5］，作為普通群眾對于自身生活環境會有更高的敏感性，因此對于當地的文化藝術建設及發展情況可以根據自身觀察積極建言獻策，為政府的主導管理做好強有力的輔助，共同完善當地的藝術生態環境。

結語

劇場作為公民藝術生活的重要載體，承擔著對民眾進行文化藝術普及、滿足民眾文化藝術需求、提升民眾藝術水準的使命，它既是公民社會的重要標志，同時也是文化民主化的具體實踐。公立劇場是一個城市的文化名片，是傳播和發揚城市文化的重要載體，而不是僅僅作為城市地標性建筑存在的，在面對公民藝術生活發展工作的時候，要硬件、軟件兩頭抓，修建劇場固然有利于藝術生活的開展，但僅有載體無法擔負文化傳播的使命。總之，關于公立劇場的運營管理之路任重而道遠，但荊棘之后，必是坦途。