李洋
(黑龍江中古建筑節能科技股份有限公司,黑龍江 哈爾濱 150000 )
在經濟發展新常態下做好黨的信訪工作,是企業適應新常態,增強企業凝聚力,實現企業和諧,順利完成各項經濟、技術指標,創建一流企業的關鍵所在。信訪工作是一把“雙刃劍”,它一方面要求領導者接受群眾監督,為群眾排憂解難。另一方面也要求群眾為領導獻計獻策、參政議政、信訪工作做好了,就能增強企業領導與職工之間的聯系,拓寬反映企情民意的渠道,讓領導清楚職工想什么、關心什么、迫切的需要什么,讓職工真正發揮主人翁作用。自覺為企業的發展做貢獻。筆者認為在經濟發展新常態下做好企業信訪工作必須堅持“五講”,認真處理好來信來訪,加強和改進黨的作風建設,保持黨同人民群眾的雪肉聯系。
按照歷史唯物主義的觀點,任何社會都存在著生產力和生產關系。經濟基礎和上層建筑之間的基本矛盾,都存在著由這對基本矛盾所決定的其他各種社會矛盾。所以這些矛盾才必然的通過人們社會活動,反映到人們頭腦之中,產生各種需要。信訪行為是受信訪當事人的需要和動機驅使的。在社會主義國家里,信訪行為既是人們的一種需要,也是人民群眾的民主權利。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護和支持,黨的事業和一切工作就無從談起。企業也是一樣,在新時期如何進一步認識企業信訪工作?那就是信訪工作必須以最廣大群眾的根本利益為最高標準,要用科學發展觀的要求來檢查、研究、回答信訪工作中的問題。在處理信訪工作中,每個信訪干部都要樹立全心全意為職工服務的思想為職工排憂解難,突出對人民群眾講感情,一切為了群眾,一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線,深入群眾,深入基層。信訪問題絕大部分關系職工的切身利益,屬于人民內部矛盾,這當中存在著公仆與主人之間的關系,存在著服務與被服務的關系,被服務者對服務者的認識是從直接接觸或直接感受中得到的。職工來信、來訪、來電反映的問題是各種各樣的,要求也不盡相同。我們從事信訪工作的同志首先要做到:熱情接待,耐心勸導,做好思想教育工作,盡心盡職盡力地處理好職工反映的問題。踏實工作換來群眾切身問題的解決,換來職工對領導的理解、信任、支持。
隨著企業實施依法治企工作的開展,依法辦理信訪越來越顯得重要,在處理職工群眾反映的信訪問題過程中,要嚴格按政策辦事,切不可感情用事,否則,將會給組織和職工帶來不良的后果,擴大事態,激化矛盾。對符合政策規定的,要講清解決的辦法和途徑,引導當事人正確上訪,讓群眾少走彎路,以免延誤解決問題的時間,必要時要積極幫助協調,加強督辦,力促落實;對不符合政策規定的,要依據政策講明道理,教育、規范信訪人的行為,主動引導依法上訪;對不明白政策規定的,要耐心細致地進行解釋,盡可能把政策交給職工群眾,增強職工群眾的政策觀念和按政策辦事的能力。
“信訪”工作是一個敏感的話題,因為意如詞解,“信訪”不是來信就是來訪,如果接待人員沒有較好的溝通解釋,或者信息取證能力,不僅會影響真實問題的解決,更有可能激化“企民”矛盾。過去,公司并沒有健全的信訪組織機構,也沒有規范科學的信訪流程,以至于群眾來訪無人接待,不想接待、胡亂接待,使本來可以案結事息的信訪案件常常變為“案結事難息”一定程度給企業的正常工作帶來了影響,并最終導致了“談訪色變”的現象。總結原因對職工反映的問題,除了認真對待,還要及時解決,才能得到職工群眾的支持和擁護。
近年來,我公司的信訪情況表明,職工反映的問題多數在初訪中得到解決。在企業體制改革不斷深入,提高企業化解矛盾能力,加強基層信訪工作,控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎,也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復訪的關鍵環節。因此,公司將信訪工作重心下移,變群眾上訪為領導干部下訪,變“坐等上訪”為“開門接訪”,實現了“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”。“兩個提高”就是提高了初信初訪的辦結率,提高了息訪罷訪率。“三個降低”就是降低了重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?!八膫€不出”就是職工問題解決不出班組、不出項目部、不出基層、不出單位。切實營造了企業良好的信訪工作局面。
信訪干部要不斷加強和完善自身建設,要認真學習貫徹十九大精神,開拓創新,以積極向上的精神風貌,堅持高起點、高要求。加強理論學習,不斷提高自己思想素質、業務素質和政治修養,要有豐富的群眾工作經驗和機智應變能力要做到:眼明、耳靈、嘴勤、腦清、心誠、氣平、手短、腿長、行正、筆直,以對黨和職工群眾高度負責的精神,做耐心細致的工作,盡可能的幫助職工群眾解決困難,維護群眾的合法權益,引導群眾的認識向積極的方面轉化,理順情緒,化解矛盾。
一要抓好信訪重點范圍的管理。在國有建筑企業,信訪重點范圍,實際上就是指工程項目、建設單位中集體訪、越級訪、重復訪比較突出。紀檢干部要對這些單位上訪現象認真分析既從客觀方面找原因,更從主觀方面找問題,特別是要查找自身工作中的薄弱環節。要進一步協助企業黨委、紀委組織協調各職能部門分析情況,尋找對策,達成共識,綜合治理。
二要抓好重點時段的信訪工作。最近幾年,國有建筑企業上訪高峰時期都在春節前后和企業召開各類重大會議的前夕,具體分析其原因是這個時期職工(包括農民工)在自己一些利益難以得到滿足的情況下,在這樣特殊的時期上訪影響力比較大,國家或者相關機構為了社會穩定大局比較關切。我們要掌握規律,重點抓好特殊時期的信訪工作,保證企業的穩定。