深化城市活力建設背景下鞍山旅游新業態培育路徑分析

曲麗秋

（鞍山師范學院，遼寧 鞍山 114011）

一、深化城市活力建設下旅游業發展的機遇與挑戰

深化城市活力建設政策背景，2019 年，鞍山創新探索實施文化、旅游、體育、健康“四產融合”一體化發展，追求乘法效應打造城市融合經濟體，在實踐中取得了良好的經濟效益和社會效益。2020 年1 月，鞍山出臺《中共鞍山市委關于深化城市活力建設推動鞍山全面振興全方位振興的決定》，提出聚焦全面振興、全方位振興，凝聚各方力量，全面激活經濟社會發展各方面要素，重塑環境、重塑形象，建設更具吸引力、競爭力、輻射力的活力鞍山。深化城市活力建設，是實現鞍山全面振興、全方位振興的重大戰略部署。這一政策背景下，旅游業發展面臨著前所未有的機遇，但是，不同尋常的2020 年受新冠疫情的影響，旅游業也遭遇了前所未有的寒冬。深化城市活力建設，是年初新冠疫情未現的科學謀劃，而后疫情時代，旅游業已然按下“重啟鍵”，基于域內實際培育旅游新業態，助推旅游業復蘇，已經成為深化城市活力建設中的關鍵一環。

二、旅游新業態的界定

（一）旅游業態的內涵

業態產生于零售領域，指的是零售點向確定的顧客群提供確定的商品和服務的形態，是零售活動的具體形式，即指零售店賣給誰、賣什么和如何賣的具體經營形式。在零售領域，經營形式、售貨方式、組織形式、管理模式及規模與區位這類怎么賣的問題是其業態的核心范疇。旅游業態一詞對應的就是旅游業如何經營的問題，其基本形態主要有：旅游業的服務形態、旅游要素形態、旅游要素組合形態、旅游業的配套形態、延伸形態和聚集形態等。傳統的旅游六要素是吃、住、行、游、購、娛，因此傳統業態也主要是以消費者為服務對象，為游客的觀光休閑提供服務，從組合形態上看也主要以旅行社為主體來組織游客。

（二）旅游新業態的界定

隨著新消費需求的不斷涌現，以及旅游供給側改革的推進，業態創新成為旅游轉型升級的有力武器，成為培育旅游經濟新增長點的重要途徑。

旅游新業態是指旅游圍繞市場的發展和消費需求，與其他行業不斷融合創造而產生的新的旅游產品及消費運營形式。在傳統的旅游六要素基礎上，激發旅游的動機要素越來越多，有學者將這些新的旅游要素概括為六個方面，即商、養、學、閑、情、奇。這些要素反映了現代旅游的特色和更深層次的需要，突出了現代旅游體驗的特點，同時強調了現代旅游注重主題化的需求。其中，“商”是指商務旅游，包括商務旅游、會議會展、獎勵旅游等新需求、新要素?！梆B”是指養生旅游，包括養生、養老、養心、體育健身等健康旅游新需求、新要素。“學”是指研學旅游，包括修學旅游、科考、培訓、拓展訓練、攝影、采風、各種夏令營冬令營等活動。“閑”是指休閑度假，包括鄉村休閑、都市休閑、度假等各類休閑旅游新產品和新要素，是未來旅游發展的方向和主體?！扒椤笔乔楦新糜危ɑ閼c、婚戀、紀念日旅游、宗教朝覲等各類精神和情感的旅游新業態、新要素?！捌妗笔侵柑狡妗⑻诫U、探秘、游樂、新奇體驗等探索性的旅游新產品、新要素。也有學者對旅游新業態進行了涵蓋全域旅游、體育旅游、文化旅游、畢業旅游、鄉村旅游等形態的界定。

文化和旅游部在最新發布的《關于提升假日及高峰期旅游供給品質的指導意見》中提出了要著力開發11 個旅游新業態：包括文化體驗游、鄉村民宿游、休閑度假游、生態和諧游、城市購物游、工業遺產游、研學知識游、紅色教育游、康養體育游、郵輪游艇游、自駕車房車游等也對旅游的新業態進行了概括。

綜合學界及政府的指導意見，我們認為旅游新業態主要包括三大類型，即新的旅游組織形態、新的旅游產品形態、新的旅游經營形態。

1.新的旅游組織形態。有業務融合型新組織形態，包括會展旅游集團、景觀房產企業、旅游裝備制造業等，有網絡技術與旅游融合形成的新組織形態，如攜程、e龍等在線旅游運營商。有多類型企業合作發展的新組織形態，如旅游產業園、旅游產業集群等。

2.新的旅游產品形態。包括與交通工具結合形成的新旅游產品形態，如自駕車旅游、高鐵旅游、郵輪旅游、游艇旅游、自行車旅游、太空旅游等；與特色旅游資源結合的新旅游產品形態，如溫泉旅游、影視旅游、高爾夫旅游、工業旅游、農業旅游、賞花游等；針對細分市場的新旅游產品形態，如夕陽紅旅游、夏令營旅游等；由出行目的引發的新旅游產品形態，如純玩團、探險旅游、養生旅游、教育旅游、樂活旅游等。

3.新的旅游經營形態。包括多類型企業形成的聯合經營形態，峨眉山景點與旅行社形成的“峨眉山旅游專賣店”，酒店和航空公司的聯合營銷、借助美團、本地寶等聯合營銷。

三、鞍山市旅游新業態培育的實踐

2019 年，鞍山市提出了實施“兩翼一體化”經濟發展戰略。推進四產融合，在旅游新業態開拓創新做出了很多有益的嘗試。

2019 年，鞍山市成立旅游行業協會。首批協會共有成員單位122 家。打造了10個以上旅游產業聯盟，實現旅游總收入增長15%以上。推進成立鞍山市文化旅游聯盟，組織全市72 家文化、旅游、體育、餐飲等重點企業成立鞍山市文化旅游聯盟。全市8 家重點旅游企業集團（千山旅游集團、湯崗子溫泉集團、岫巖文旅集團、御湯泉歡樂水世界有限公司、鞍山新鋼都國際旅行社有限公司、鞍山勝達國際旅行社有限公司、千山區祥和人家度假莊園、佳寧歡樂谷旅游景區）加入全省旅游企業集團發展聯盟。千山風景區和御湯泉旅游度假區加入到東北旅游景區聯盟。

大力發展冰雪經濟、夜經濟等體驗消費。舉辦了大眾冰雪季暨“萬人上冰雪”系列活動和千山首屆冰雪嘉年華活動。大力發展四產融合下的夜經濟，鞍山大館夜市、明達歡樂夜市、站前夜市、太平夜市相繼開業，并融合文化、餐飲、演繹等相關要素，豐富百姓生活，擴大消費業態。探索打造集文藝演出、美食節、圖書夜市于一體的烈士山通達文化夜市，舉辦“月亮杯”群眾文化大獎賽及文化惠民演出36 場，整合、擴大和拉長延伸本地文化產業鏈，發展“月亮經濟”。

深入開展省級休閑農業與鄉村旅游星級示范創建工作。海城市聚焦健康養老、休閑農業、歷史文化、溫泉旅游、精品民宿等具有較好基礎和發展潛力的產業，培育一批新的特色小鎮；開展“文化惠民季”系列活動，建設70 個村級文化廣場。把鞍山大劇院打造成高雅藝術的演出中心，把群眾藝術館打造成鋼都百姓的大舞臺。把奧體中心打造成國內外大型賽事的承辦地。2019 年鞍山承辦了遼吉職業籃球對抗賽，全國青年羽毛球錦標賽、全國游泳錦標賽、中美籃球對抗賽、中國乒協會員聯賽分站賽、國際男籃爭霸賽、CBSA 中式臺球中國錦標賽、遼川籃球超級爭霸賽等高水平體育賽事27 場次。在辦賽過程中，融入了非遺項目展、玉器展、車展、文化藝術表演等非體育項目，打造了“體育、文化、健康、旅游”四產融合的賽事活動運營模式，極大地豐富了廣大市民的業余文化生活等等。

四、鞍山市旅游新業態培育的路徑探析

（一）大力發展全域旅游，發揮旅游業態集聚作用

鞍山市旅游產品資源豐富，旅游產業集聚發展已經有了一定的基礎?！笆澜缱畲笥穹?、亞洲著名溫泉、中國名勝千山、祖國鋼鐵之都、中華寶玉之都”等品牌的知名度和社會影響力顯著提升，形成了涵蓋觀光旅游、宗教旅游、溫泉旅游、冰雪旅游、工業旅游、鄉村旅游、溝域旅游、紅色旅游、生態旅游、購物旅游等較成熟的旅游產品。大力發展全域旅游，發揮旅游業態的集聚作用，重塑環境、重塑形象，使城市更具生機和活力。

（二）加速推進“四產融合”，促進旅游業態提檔升級

基于已有的四產一體項目，鞍山將加速推進“四產融合”，建立利益互沾的“四產融合”企業聯盟和信息化平臺，采取“一票通”、共享打折等方式，鼓勵文化、旅游、餐飲、商業等企業互惠合作，形成旅游景區、飯店、賓館、商場、交通等價格優惠聯動機制，打通文化、旅游、體育、健康經絡，推進“四產”全方位、深層次融合發展，帶動“吃住行游購娛”全面升級，拉動消費，實現附加價值的最大化。充分挖掘提煉紅色鋼鐵文化、玉文化、千華文化，加大非物質文化遺產的保護力度。加速建設南沙河文化旅游帶、華僑城-千山歡樂谷、文博大觀園、“東北風”大劇院、鋼鐵文化主題公園、林海雪原、“鋼都1953”文旅小鎮、南果梨黃金走廊、臺町歷史文化街區、鞍山城市花園、二一九公園生態圈和經濟圈、觀光旅游老火車等一批重點項目。發展網紅經濟，打造網紅打卡地、旅游新地標，開發文旅綜合體、網紅產業綜合體和景區。

（三）深化城市活力建設，打造特色品牌

圍繞梨花、南果梨、牛莊餡餅、溫泉、冰雪以及評書、高蹺、驢皮影、海城喇叭戲等特色優勢，打造以梨花節為代表的“四季旅游”主題活動。舉辦馬拉松、自行車、乒乓球、籃球、羽毛球、足球等國際國內體育賽事。建設湯崗子醫養康養基地，打造亞洲最大最優的亞健康理療中心、醫養保健中心、中西醫結合預防和康復中心、傳統和現代醫學技術相結合的健康研究中心，支持亞健康理療、慢病治療、術后康復、運動創傷治療等項目，吸引勞模、科學家來鞍山休養。建設鞍山院士服務基地。開通“千山號”鞍山文化旅游觀光列車。利用著名評書藝術家劉蘭芳、單田芳影響力，打造全國曲藝名城，并充分發揮孟泰、王崇倫等模范人物知名度，打造鋼都紅色文化名片，依托鋼鐵資源優勢，打造全國工業文化研學精品等。