城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理分析

王海燕

（蒙陰縣民政局，山東 蒙陰 276200）

前言

近幾年，我國檔案事業(yè)獲得了較大的發(fā)展，城市居民養(yǎng)老保險檔案就是城鄉(xiāng)建設(shè)中的檔案工作內(nèi)容之一，通過進行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理，能夠更好的加強養(yǎng)老保險檔案建設(shè)，發(fā)揮出大難的真正作用，滿足居民的需求。然而，在實際進行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理的過程中，由于一些因素的影響，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的問題，這就難以真正提高這類檔案的管理水平。為此，還需要采取針對性的解決措施，創(chuàng)新養(yǎng)老保險檔案管理方法，真正做到該類檔案的規(guī)范化管理，提高養(yǎng)老保險工作服務(wù)質(zhì)量。

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的問題

就目前而言，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作還是存在著一定的不足之處，尤其在當(dāng)前時代發(fā)展的背景下，對于該類檔案管理工作提出了更高的要求。為了進一步完善相關(guān)設(shè)施，提高檔案管理工作效率，針對其中的問題就有必要進行細(xì)致的分析，具體而言，存在以下幾個問題：

首先，在如今城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作開展的過程中，檔案管理工作人員扮演著重要的角色。他們的素質(zhì)能力對于整體養(yǎng)老保險檔案管理工作的質(zhì)量具有很大的影響。只有保障檔案管理者的素質(zhì)能力過關(guān)，才能真正滿足檔案服務(wù)工作的需求。然而，在很多城鄉(xiāng)局面養(yǎng)老保險檔案建設(shè)過程中，管理人員的素質(zhì)能力往往較低，年齡大多都偏大，而且不能很好的應(yīng)用現(xiàn)代檔案管理以及統(tǒng)計軟件。而且有些檔案管理人員缺乏一定的責(zé)任感，不能很好的落實檔案管理工作內(nèi)容。還有些檔案管理人員往往會身兼數(shù)職，這都無疑給城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作增添一些難度，工作效率以及質(zhì)量始終都得不到有效地提升。

其次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理手段上也存在問題，落后現(xiàn)象比較明顯，不僅僅缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的管理模式，而且在統(tǒng)計信息工作開展的過程中，難以利用現(xiàn)代化的手段進行檔案管理。就大部分的養(yǎng)老保險檔案管理部門而言，對于數(shù)據(jù)的記錄還是主要以人工為主，計算機等為輔助，相關(guān)信息系統(tǒng)也多用于瀏覽、檢索，這都不利于檔案管理信息化平臺的構(gòu)建，尤其養(yǎng)老保險工作本身具有一定的復(fù)雜性，加強數(shù)據(jù)信息的有效處理很關(guān)鍵。但是目前的未計劃管理方式還是未能滿足實際檔案管理的需要，創(chuàng)新方面也比較缺乏，固有的檔案管理模式嚴(yán)重影響了整體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的進展。

最后，相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范也比較欠缺，不僅僅體現(xiàn)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，各地的養(yǎng)老保險檔案管理辦法都有所不同，往往管理水平不一，而且難以具有規(guī)范性。在實際進行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險檔案管理的過程中，工作標(biāo)準(zhǔn)常常不加以明確，缺乏一定的參考依據(jù)，歸檔以及整理的結(jié)果大都不盡人意。另外，對于各個類別的檔案也難以進行有效的分級管理，作工作秩序較為混亂，運行機制也比較缺乏，這都是其中的問題所在。

二、加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理的舉措

（一）提高檔案管理人員的素質(zhì)能力

檔案管理人員的素質(zhì)能力需要抓緊提升，這是基本的要求。而這就需要相關(guān)部門建立完善的部門制度，對檔案管理人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，讓其明確檔案的管理流程，對紙質(zhì)檔案要做好存檔和排序工作，并進行定期的維護工作，尤其是對那些比較重要的檔案，要先進行備份處理，再去封存保管。所有的檔案人員都應(yīng)該對檔案的備份工作、保存和記錄工作完全掌握，并能準(zhǔn)確查閱檔案資料，讓整個養(yǎng)老保險檔案的管理過程都趨于完整化和規(guī)范化。

（二）規(guī)范檔案管理工作

為進一步規(guī)范我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的管理，就需要結(jié)合實際情況采取關(guān)鍵措施，主要從以下兩方面來實施。一方面，對適齡老年人以及去世老年人的信息進行增補。科學(xué)規(guī)范化的檔案管理工作必需具有充分的靈活性，因此，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施最基本的檔案管理是最為可行也是最有效的手段，也正因為目前我國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的檔案管理工作存在靈活性欠缺這一制約因素，所以對于養(yǎng)老保險的相關(guān)檔案單位和檔案管理人員需要不斷及時的對檔案信息進行補充和修正，切實落實每一位參保人員的生活狀況，做到對參保人員信息隨時可查詢，信息隨時可歸檔的系統(tǒng)化管理。另一方面，由于當(dāng)前我國老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而且擁有巨大的人口基數(shù)而就整個社會結(jié)構(gòu)而言，老年人所占的比例逐年擴增，這就要求現(xiàn)代化的檔案管理工作必須做到關(guān)鍵信息上的無缺失以及老年人養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)化的要求。

（三）加強現(xiàn)代化科技的應(yīng)用

對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理數(shù)字化、信息化的要求已經(jīng)隨著我國人口老齡化比例加大的現(xiàn)象越來越明顯越來越迫切。檔案管理數(shù)字化、信息化不僅是現(xiàn)代信息社會對老年人檔案管理工作的要求，同時也是檔案管理者在將來檔案管理工作中的必然努力方向。因此，就需要將電腦、網(wǎng)絡(luò)管理等高科技管理手段應(yīng)用到廣大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理的工作中來，及早開發(fā)檔案管理軟件，用電子掃描等現(xiàn)代手段做科學(xué)化管理，使檔案管理更加科學(xué)規(guī)范，查閱更加方便快捷，也避開了紙質(zhì)檔案不好保存，不好管理難題。

三、結(jié)語

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案工作的開展具有重要的意義。只有做好該類檔案的整理以及記錄工作，才能更好的城鄉(xiāng)居民提供保障，盡量避免一些不必要問題的發(fā)生。因此，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案的管理工作是極為關(guān)鍵的，而如何加強這類檔案的管理就成為了人們關(guān)心的問題，為了取得令人滿意的檔案管理效果，就需要不斷的創(chuàng)新高效地檔案管理方式，同時還要注意規(guī)范檔案管理人員的操作行為，以便推進社會養(yǎng)老保險檔案工作的良好開展，提高城鄉(xiāng)局面的幸福指數(shù)。