探索水泥窯協同處置危險廢物項目轉型處置生活垃圾的可行性

（陜西寶雞千陽海創環保科技有限責任公司，陜西 寶雞 721100）

隨著我國對環保的重視，近些年來環保產業得到了長足的發展，隨著環保相關法律法規和規范要求的密集出臺，目前依然處在一個較快發展的上升期。雖然以目前我國政府對環保的態度來看，未來較長一段時間環保仍將會繼續發展，但環保產業下的細分領域卻不一定能保持長久的活力，比如危廢處置行業，所以在適當時候進行項目的轉型，是應對未來市場變化的一個重要選項。根據目前危廢處置技術的發展和應用，以及對未來環保市場的研判，水泥窯協同處置危險廢棄物項目轉型協同處置生活垃圾具有可行性。

一、未來危廢市場變化帶來的轉型推力

通過對“新固廢法”的研讀，“新固廢法”透漏出如下幾個重點信息，將對未來危廢處置市場產生較大影響：

（一）“垃圾分類”和“最大限度降低固體廢物填埋量”。

這次“新固廢法”中所提到的“垃圾分類”是“全面推行”，同時根據即將正式施行的西安市垃圾分類方法，可以看到“有害垃圾”將成為垃圾分類中的一類，而生活垃圾中的“有害垃圾”其本質就是危險廢物，那么“有害垃圾”從生活垃圾中的分離，必然引起危險廢物處置需求的上升。

在填埋處置固體廢物中，生活垃圾占據了主要位置。“最大限度降低固體廢物填埋量”，基本就是為填埋處置固體廢物宣判“死刑”，而作為主要利用填埋處置的生活垃圾，仍然需要處置。根據目前生活垃圾處置技術的發展，較為成熟，處置范圍較廣的處置方式就只有焚燒處理了，而焚燒處理生產工藝的特點，將會產生大量飛灰,而飛灰屬于危險廢物，故也可以提高危險廢物的處置需求。

但以上危險廢物處置需求的提高都是短時期的，以為減量化依然是新固廢法的重要原則之一，而且為了實現減量化，新固廢法提出了生活垃圾處置收費、企業責任制延伸、環保教育進學校，鼓勵技術創新等方法，所以長期來看危險廢物處置的需求將在經歷一段上升期后，開始走下坡路。隨著短期危廢處置市場的“過熱”，必將在市場衰退期引起危廢處置企業的重新洗牌。而由于新固廢法同時提到了“最大限度降低固體廢物填埋量”，那么未來生活垃圾處置市場將成為一片新的“藍海”，所以水泥窯協同處置危險廢物項目轉型協同處置生活垃圾是有市場推力的。

二、水泥窯協同處置生活垃圾的技術可行性

經過近幾年的發展和探索，我國已經有很多企業積極投入水泥窯協同處置生活垃圾的技術開發，其中包括華新和中材國際的替代燃料技術、金隅的替代燃料+氣化爐技術、海螺的CKK 技術、華潤的機械生物法預處理+熱盤爐技術等，而且截至2018 年10 月底，我國已建成水泥窯協同處置生活垃圾項目57 個，擁有處置能力達770 萬噸/年。可以說水泥窯協同處置生活垃圾技術已經有了相當的發展，并具備了商業投入的條件。

同時水泥窯協同處置生活垃圾相對普通的垃圾焚燒發電項目還有自己的優勢。水泥窯內反應環境和焚燒爐相比溫度更高，熱容量更大，反應穩定，停留的時間相對較長，容易產生穩定環境，垃圾中存在的有害成分能在水泥窯當中得到充分焚毀，焚毀率不低于99.99%，可以實現對二噁英的有效控制。另外由于水泥回轉窯中是堿性環境，可以起到中和酸性氣體和將重金屬固定于氧化物當中的作用，從而減少重金屬實際揮發作用。通過對灰渣的回收使用與煙氣循環可以達到重金屬重復固化的作用，進一步的防止重金屬的擴散。當采用水泥窯對垃圾進行處理時，投資主要用于預處理、燃料制備及其改造等方面，利用現有設備，單位體積垃圾焚燒成本相對較低，只有傳統焚燒爐 1/10 左右。

所以水泥窯協同處置生活垃圾在技術方面具有可行性，環境效益及投入成本方面相對傳統焚燒項目具有一定的優勢。

三、水泥窯協同處置生活垃圾的制約因素的改觀

含水率高是生活垃圾采用焚燒處置的一個重要的限制因素，而含水率較高主要是因為我國生活垃圾長期實行混合處理，其中廚余垃圾含量較高，其中北京地區約達到51.8%，上海56.1%，杭州58.2%，深圳59.4%。但隨著“新固廢法”的實施，垃圾分類制度將被全面推行，廚余垃圾或者說濕垃圾將從生活垃圾中被分離出來，這樣會大大降低生活垃圾中的含水率。為生活垃圾采用水泥窯協同處置創造更好的前提條件。

不可燃燒部分也是生活垃圾采用焚燒處置的限制性因素之一，隨著垃圾分類的全面推行，生活垃圾中難以燃燒的金屬部分也將作為可回收垃圾進行回收利用。同樣也會為生活垃圾采用水泥窯協同處置創造更好的前提條件。

經濟效益的改善。任何商業行為都是以經濟效益為核心的，以往由于水泥窯協同處置生活垃圾項目投入較高，又缺少相關政策扶持，沒有收入來源，導致該類項目并未大范圍上馬。如今“新固廢法”第五十八條規定“縣級以上地方人民政府應當按照產生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度”，這對水泥窯協同處置生活垃圾提供了經濟動力。同時如果是因市場變化推進的水泥窯協同處置危險廢物項目轉型，由于主體構筑物、設備與協同處置生活垃圾有很大的共用部分，可以進一步減少前期投入。

綜上所述，水泥窯協同處置生活垃圾項目在處置條件、技術開發、市場需求以及政策支持方面將隨著“新固廢法”的實施日漸成熟，而危廢處置市場將可能在經歷一個短期利好后而下行，在這種市場預期下，水泥窯協同處置危險廢物項目完全可以通過轉型協同處置生活垃圾來實現企業的持續發展和長久生存。