“一帶一路”倡議下陜西對外文化交流機制探索

（渭南師范學院 外國語學院，陜西 渭南 714000）

2015年1月，國家領(lǐng)導人在陜西考察時指出：陜西要找準定位，主動融入“一帶一路”大格局。2015 年3 月國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》提出：發(fā)揮陜西、甘肅綜合經(jīng)濟文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢，打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地。可以看出，陜西省處于“一帶一路”的核心區(qū)域，是“一帶一路”的重要支點。陜西作為“一帶一路”的核心區(qū)域，要當好“一帶一路”文化使者，要用好用活其獨特的區(qū)域歷史文化資源，打造“精彩陜西”對外文化交流品牌，講好陜西故事，傳播好中國聲音。鑒于此，本研究分析了“一帶一路”陜西對外文化交流機制構(gòu)建的重要性和面臨挑戰(zhàn)，基于陜西對外文化交流的各種資源優(yōu)勢，提出構(gòu)建陜西對外文化交流機制的應對策略。

一、“一帶一路”對外文化交流機制的重要性

2016 年12 月國家領(lǐng)導人主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十次會議通過了《關(guān)于加強“一帶一路”軟力量建設(shè)的指導意見》，會議指出軟力量是“一帶一路”建設(shè)重要助推器。要加強理論研究和話語體系建設(shè)，推進輿論宣傳與輿論引導工作，加強國際傳播能力建設(shè)。強調(diào)推進“一帶一路”建設(shè)，更應該重視文化力量建設(shè)，推動文化交流。文化是“一帶一路”戰(zhàn)略伙伴的精神紐帶，不僅具有柔性親和力，同時有著剛性滲透力。“一帶一路”文化交流能將東方文化傳到國際世界中，使各國通過交流平臺最終達成共同發(fā)展的時代共識。國防大學孫存良研究員提出，“一帶一路”建設(shè)要充分調(diào)動我國的軟實力資源，通過機制化形式來構(gòu)建有效人文交流機制，建立文化教育部門相關(guān)領(lǐng)導定期會晤機制、高級別對話機制、智庫交流長效合作機制及全方位多層次旅游合作機制。

長期穩(wěn)定的國際合作是“一帶一路”戰(zhàn)略順利實施的基礎(chǔ)，而文化在我國與沿線各國與地區(qū)之間開展合作中起到了至關(guān)重要作用。“一帶一路”偉大構(gòu)想的提出是對古代絲綢之路文化的一種延續(xù)，為沿線各國文化市場打開、智力資源國際共享提供了廣闊舞臺，有利于沿線國家文化資源創(chuàng)造更多價值。在“一帶一路”引領(lǐng)下，各國將共建發(fā)展命運共同體，全面深化亞洲國家間的互聯(lián)互通關(guān)系。對外文化交流提供了吸收和融匯的機會，“異質(zhì)”文化可以被轉(zhuǎn)為民族特色，“同質(zhì)”文化可以得到優(yōu)化，從而促進各國不同文明的交互式發(fā)展，為“一帶一路”各國經(jīng)濟發(fā)展提供良好文化環(huán)境。文化交流能夠突破語言障礙，是“一帶一路”戰(zhàn)略順利實行的民意保障。就本質(zhì)而言，國與國間的交往是其人民間的交往，是社會間的交融。因此，“一帶一路”的順利實施是基于各國人民的信任和支持之上。

二、“一帶一路”對外文化交流機制面臨挑戰(zhàn)

“一帶一路”為陜西提供了良好發(fā)展機遇，但同時也遇到了對外文化交流機制構(gòu)建的挑戰(zhàn)，這就要求加快步伐，充分發(fā)揮其歷史文化、教科和旅游等各種資源。在國家政策扶持下，我國文化產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，但因其發(fā)展較晚，尚未建立成熟文化產(chǎn)品輸出機制，影響了我國對外文化交流與發(fā)展的進程。分析其原因主要有：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)不盡完善，規(guī)范性不足，市場監(jiān)管較混亂，高質(zhì)量產(chǎn)品產(chǎn)出難；在產(chǎn)業(yè)投資方面，相關(guān)政策指導與扶持缺乏，品牌意識不足，嚴重阻礙沿線國家和區(qū)域的文化交流。復旦大學邢麗菊副教授認為，“一帶一路”人文交流面臨的問題主要包括文化及文化差異、政治體制不同、經(jīng)濟發(fā)展不平衡和國際傳播力不足。

“一帶一路”沿線國家有其各自國情、社情和民情，其社會制度、發(fā)展模式和文化基礎(chǔ)也大不同，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱會致使經(jīng)濟、政治和文化的交流溝通不暢，使得沿線各個國家的資源開發(fā)遇到瓶頸。部分沿線國家在通訊設(shè)備、交通建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)園、文化展示和交流平臺等技術(shù)硬件設(shè)施方面比較薄弱，甚至處于空白狀態(tài)，無法完成文化產(chǎn)業(yè)對外輸出，致使外部優(yōu)秀文化資源無法入內(nèi)，就會造成與沿線國家交流合作的重要障礙。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個長久大工程，但沿線部分國家文化設(shè)施薄弱已成為對外文化交流的制約因素，因此在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，還需對文化產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)進行科學規(guī)劃，從而更好為“一帶一路”建設(shè)文化交流服務。

“一帶一路”建設(shè)順利實施是以彼此之間真誠互信為前提的，然我國同沿線各國間缺乏牢固的國際互信體系在一定程度上制約了“一帶一路”對外文化交流的發(fā)展深度和廣度。大多數(shù)沿線國家在法律、體制、文化、風俗等方面存在不同程度的差距，但其都固守原則和底線，加之復雜的地緣環(huán)境和社會形勢，致使各國間互信體系根基不牢固，從而限制了對外文化交流的范圍和影響。缺乏規(guī)范的對外輸出發(fā)展和管理體系，缺少健全的相關(guān)法律法規(guī)、風險管理和信用評價體系，加之溝通不力等問題，為“一帶一路”文化交流機制構(gòu)建設(shè)置了屏障。“一帶一路”文化交流機制構(gòu)建需要沿線各國具有一個穩(wěn)定、成熟的共同文化，即共同的、能產(chǎn)生精神和文化共鳴的內(nèi)容。

對于任何獨立且具有主權(quán)的國家而言，其民族能夠獨立存在證明了其具有獨特且豐富的文化內(nèi)涵。“一帶一路”建設(shè)地理跨度大，沿線國家與區(qū)域的政治、語言、文化、信仰等存在較大差異，共同文化根基缺乏，經(jīng)濟發(fā)展水平不齊，給“一帶一路”推進工作帶來不利影響。具有共同文化認知框架的名族才能實現(xiàn)文化信息的有效互傳，而缺少共同認知框架則會成為文化交流與發(fā)展的障礙，畢竟成為“一帶一路”的發(fā)展瓶頸。國家領(lǐng)導人曾指出，一項沒有文化支撐的事業(yè)是難以持續(xù)長久。因此，“一帶一路”建設(shè)推進需要把握全局，注重分析差異，找到我國與沿線各國或區(qū)域能夠共同認可和包容的文化交流切入點。

三、“一帶一路”陜西對外文化交流的優(yōu)勢

陜西位于中國內(nèi)陸腹地，黃河中游，總面積20.56 萬平方千米；國內(nèi)東鄰山西、河南，西連寧夏、甘肅，南抵四川、重慶和湖北，北接內(nèi)蒙古。絲綢之路經(jīng)濟帶的核心省區(qū)包括西北陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等五省區(qū)，西南有重慶、四川、云南和廣西四省市區(qū)，以及最新擴圍的內(nèi)蒙古。在中國地圖中，陜西省位于幾何中心，是天然的交通樞紐，也是中華文明的重要發(fā)祥地，在相當長的歷史時期內(nèi)處于中國歷史舞臺的中心。在陜西建都的有13 個朝代（西周、秦、漢、唐），長達1100 多年，留下了大量的珍貴文物，是一個具有悠久歷史的大省。因此，釋放陜西魅力，重現(xiàn)古絲綢之路的光芒，對于深化同沿線國家友好合作有著非常重要意義。

陜西是古絲綢之路的起點，同時也是絲綢之路發(fā)展繁榮的推動者與見證者，在歐亞大陸文明體系中具有非常重要地位。相對于政治中心的北京和經(jīng)濟中心的上海，西安最大優(yōu)勢在于其深厚的文化資源。陜西省擁有高校近百所，各類科研院所1000 多個，專業(yè)技術(shù)人員超過百萬，具有強大的科教優(yōu)勢。同時，陜西具有立體化多層次的現(xiàn)代金融機構(gòu)體系，能夠搭建“一帶一路”國際金融網(wǎng)絡(luò)服務平臺，提升國際經(jīng)貿(mào)合作能力。“一帶一路”偉大構(gòu)想的提出，不僅為中國構(gòu)建全方位對外開放格局指明了方向，同時也使得陜西再次成為對外開放的前沿。因此，陜西應充分利用其各種資源優(yōu)勢，打造內(nèi)陸型改革開放新高地、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶新起點，為“一帶一路”對外文化交流貢獻其力量。

四、“一帶一路”倡議下陜西對外文化交流機制構(gòu)建

共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”是我國領(lǐng)導人主動迎接全球形勢挑戰(zhàn)提出的重大決策，是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中國夢的“頂層設(shè)計”[9]。從全球角度來看，這是一個惠及全世界的重大戰(zhàn)略，但需要沿線各國間共同打造命運共同體，最重要的是將文化交流作為其社會、政治和經(jīng)濟等方面的催化劑。“一帶一路”沿線各國其獨特地理特征在一定程度上影響了其特色文化在世界范圍內(nèi)有效傳播，然陜西對外文化交流機制的構(gòu)建可以為沿線國家搭建互通的橋梁，使得本民族文化走向世界。其次，在文化交流過程中，不僅可以將異質(zhì)文化轉(zhuǎn)為民族特色，而且有助于同質(zhì)文化的有效升華，盡顯本民族文化魅力。“一帶一路”建設(shè)中促進文化交流的措施主要包括發(fā)展共性文化，探索交叉地帶，向基礎(chǔ)薄弱各國提供援助來提升其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時構(gòu)建全國性文化產(chǎn)業(yè)輸出保障機制和國際互信體系。

結(jié)合文獻分析與陜西地緣優(yōu)勢，文化、教育、語言、旅游等資源，分別從宏觀整體設(shè)計、微觀基層創(chuàng)新等方面提出“一帶一路”倡議下陜西對外文化交流機制構(gòu)建的對策。

首先，從整體上對各領(lǐng)域合作交流必要性和存在問題展開調(diào)查，提出有針對性交流機制，這就需要省市相關(guān)部門組織專家學者團隊、志愿者、政府部門和機構(gòu)的各方人員開展有關(guān)文化、教育、旅游、科技和文藝產(chǎn)業(yè)諸多領(lǐng)域研究。其次，文獻分析發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”沿線城市在貿(mào)易投資和產(chǎn)能輸出相對多，但文化交流與交融甚少，這就需要組織專業(yè)團隊透析實情，展開更具針對性的創(chuàng)新研究。在整體設(shè)計和基層創(chuàng)新研究的同時，也需要有相關(guān)部門和機構(gòu)對戰(zhàn)略實施主體責任研究。如政府部門加強頂層設(shè)計和服務保障研究，同時加強對資源配置優(yōu)化和帶動引領(lǐng)工作研究，高校重點研究智力支持與人才培養(yǎng)推進機制。

（一）歷史文化資源

陜西是中國正統(tǒng)文化輸出的先鋒，具有很好自身條件，是世代景仰的人文初祖炎帝和黃帝的誕生地，歷史源遠流長，民族文化文明遐邇。悠久的歷史和燦爛的文化使得陜西的旅游資源得天獨厚，文物遺存豐富，其數(shù)量和等級均居我國之首。在“一帶一路”發(fā)展背景下，把國際游客引進來，把優(yōu)秀文化輸出去，通過文化交流與合作，傳遞陜西聲音，傳播中華文化，讓世界了解中國。在“一帶一路”倡議下，著力打造“國際一流文化旅游中心”，推動具有“國際范、中國風、陜西味”的著名國際旅游目的地。利用社交媒體平臺構(gòu)建陜西旅游海外宣傳，開辟絲綢之路特色旅游路線，秦嶺人文生態(tài)旅游、黃河旅游帶和紅色旅游系列項目，實現(xiàn)經(jīng)典文化經(jīng)由旅游路線的全面融合，提升沿線國家人民相互了解，增強民眾情感。

（二）特色產(chǎn)業(yè)園

“一帶一路”沿線所涉及的大多是經(jīng)濟較落后的國家和地區(qū)，因此需要我國弘揚大國精神建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)園，讓沿線國家看到我們合作的真誠態(tài)度，從而更好促進各國文化交流。首先，加強我國文化產(chǎn)業(yè)多元化和財政投入，打造具有中國特色和時代特征的新型特色文化產(chǎn)業(yè)園。第二，充分運用先進文化交流經(jīng)驗于“一帶一路”倡議下的文化交流中，如漢語橋和“中法文化年”等交流模式，同時加強對現(xiàn)有交流基地的鞏固和創(chuàng)新，更好地拓展我國對外文化交流領(lǐng)域。第三，加強音樂、舞蹈、影視、會話、陶藝和武術(shù)等領(lǐng)域的交流與合作，也可通過電視和網(wǎng)絡(luò)等多媒體平臺來招募合作國家參賽者，來加強與沿線國家與地區(qū)人民的切磋與交流。充分利用社交媒體平臺宣傳陜西，拍攝具有特色風土民情的影視作品，如全面推動《長恨歌》等陜西旅游品牌來外宣陜西文化，傳播中國文化，展示我國優(yōu)秀文化的魅力，從而更好促進“一帶一路”對外文化交流。

（三）科教

陜西科教優(yōu)勢明顯，是我國重要科技創(chuàng)新基地，科教綜合實力和技術(shù)創(chuàng)新能力位居全國前列，是航空、航天、機械、農(nóng)業(yè)、電子等領(lǐng)域的重要科研和生產(chǎn)基地，也是全國高等教育的重要基地。作為絲綢之路經(jīng)濟核心區(qū)，陜西加速將傳統(tǒng)科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為其發(fā)展動力來推動科技資源共享，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為“一帶一路”建設(shè)持續(xù)注入科技動力。首先，鼓勵陜西省內(nèi)高校、企業(yè)、科研機構(gòu)參與國際大科學工程，承擔國家戰(zhàn)略性科技核心合作重點項目。其次，立足自身優(yōu)勢，加強建立雙邊或多邊合作機制深化國際教育合作。通過與沿線各國互派留學生加強彼此間文化交流，加強對符合國際潮流又兼具中國特色文化產(chǎn)業(yè)的扶持。再次，繼續(xù)優(yōu)化對外文化交流的國際語言環(huán)境。陜西要充分發(fā)揮高等教育優(yōu)勢，繼續(xù)加強高等院校外語人才培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量，同時聯(lián)合高校語言培訓部門提升窗口行業(yè)工作人員的外語服務能力，同時加強多語言服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。最后，加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)教育的政策和資金扶持，健全高層次創(chuàng)意人才引進體系。強化文化創(chuàng)意項目對接，提升海內(nèi)外創(chuàng)意人才資源發(fā)開的有效性和針對性。

五、結(jié)語

“一帶一路”是我國外交政策的偉大創(chuàng)舉，通過促進各國間合作來實現(xiàn)合作共贏與共同發(fā)展。然而，“一帶一路”建設(shè)是一個復雜龐大的工程，必須清楚認識到在此過程中文化交流與合作機制構(gòu)建的重要性和面臨挑戰(zhàn)。陜西作為“一帶一路”核心區(qū)域，要充分發(fā)揮自身地緣、歷史文化資源、科教、民族和語言等基礎(chǔ)優(yōu)勢，采用多種平臺來傳播好陜西聲音，持續(xù)塑造陜西文化積極正面形象，充分落實“一帶一路”倡導的共享、普惠和包容的理念，促進彼此間更深層次的文化交流，讓文化交流成為“一帶一路”偉大構(gòu)想的騰飛之翼。